HSE作业指导书(DOC).pdf
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1、广饶天然气支线工程HSE作业指导书编制:审核:签发:编制日期:二一二年三月二十日HSE管理总则 A遵守国家、当地政府和主管部门有关健康、安全、环保的法律、法规和规定。B掌握并遵循无损检测行业施工健康、安全和环境管理标准。C以生态环境可接受的施工方式组织施工,有效的保护自然环境。D树立“安全第一,预防为主”的思想。1 HSE管理方针:以人为本,健康至上,安全第一,预防为主,科学管理,周密组织,措施到位,防控结合,环保创优,全面提高经济效益、社会效益、环境效益,走良性循环和可持续发展的道路。2 HSE管理目标:A 健康目标:无疾病流传,无辐射、无有害有害液体损害人身健康;B 安全目标:重大人身伤亡
2、事故为零,重大交通事故为零,重大火灾事故为零,杜绝工亡事故,减少一般事故;C 环境目标:最大限度保护生态环境,无施工污染、环境污染事故,各种污染物排放达到国家排放标准。3 HSE管理机构4 HSE职责4.1 HSE 管理委员会主任职责 a HSE的第一责任者,对HSE 形成文件形式的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、机及资源的支持;b 搞好员工的 HSE教育,提高员工的HSE意识和专业技能;c 定期组织 HSE 检查,组织检查考核。4.2 HSE 工程师职责 a.草拟健康、安全与环境管理方针、目标和规划。HSE、安全监督员张淦项目 HSE 管理委员会主任:梁玉峰机组 HSE 监督员:刘广才后勤
3、 HSE 监督员:宇广涛 b.制订健康、安全与环境管理培训计划,并组织实施。c.组织有关人员进行事故预测,针对隐患采取有效对策。d.监督检查健康、安全与环境管理工作,并采取果断措施,纠正发现的问题。e.定期向 HSE 管理委员会报告健康、安全与环境管理的执行情况,提出改进的意见和办法。f.对存在危及职工生命安全、严重影响施工安全和破坏生态环境的情况,有权下令停工。报告 HSE 管理委员会。4.3 机组 HSE 管理员职责 a.负责现场的健康、安全与环境管理检查,纠正违章行为,整改隐患,并做好检查记录。b.协助组长开展岗位训练和班组安全活动。c.向班组提出搞好健康、安全与环境管理工作的建议。4.
4、4 检测组成员职责 a.执行健康、安全与环境管理规定和安全技术操作规程,遵守劳动纪律,搞好检查,上岗时穿戴好劳动防护用品。b.维护保养好检测设备、工具和防护装置,保证其性能良好,安全可靠。c.有权拒绝一切违章指挥、命令,发现健康、安全与环境管理问题要及时排除解决,无法解决要立即报告领导处理。5 危害识别检测过程中所涉及可能的主要危害有以下几个方面:放射源的使用、保管和运输、塌方(沟下作业施工)、溺水、电伤害、火灾危险、泥石流、药液的保管与处理、与施工单位的相互影响、交通事故、食物中毒与传染病等。5.1 风险评价进行风险评价,确定其对人、环境、财产影响的可能性和严重程度,从而为制定风险消减措施提
5、供依据。5.1.1 评价方法A定性评价:根据经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员管理等方面进行评价。B半定量评价:用一种或几种可直接和间接反映物质和系统危害性的指标来评价系统危害性大小。C 定量评价:用系统事故发生率和事故严重程度来评价。5.1.2 评价依据A危害和影响B判别准则C 管理人员及健康、安全与环境专业知识和经验。D 有关的国际、国家、行业及企业的标准和操作规程。5.1.3 评价级别按照风险的程度、持续时间、经济损失及对企业形象的影响程度分为:可接受风险和不可接受风险。对于不可接受风险又分为A类风险和 B类风险。A类风险即大风险,B类风险为一般风险。以上风险中:射线辐射、辐射源
6、丢失、交通事故、溺水、食物中毒与传染病、电器伤害、沟下作业(管沟塌方)、泥石流、火灾、食物中毒为A类风险;化学药品污染、营地卫生为B类风险。5.2 项目风险危害分类方法A危险评估分类危险度灾难严重轻度轻微描述人员重伤或死亡经济损失万元以上环境危害严重人员疾病或轻伤损失 50009999 元有环境危害人员健康有影响损失 20004999 元有环境影响损 失 在2000元以内B事故易发性分级频 率 级A 频 繁B经 常C 时 有D 极 少描述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能C危险评估分类矩阵危险度E1 E1 E1 E1 E2 E1 E1 E1 E3 E2 E1 E1 E3 E3 E3 E2
7、 D C B A 频率级E1 项目部整体防范,项目领导、HSE 监督员、机组长监控。E2 作业机组防范、机组长监控。E3 作业岗位防范。6 风险控制措施6.1 射线辐射:加强职工培训,使所有职工充分理解射线辐射线的危害及预防措施和应急反应程序,为职工配备防护服、个人剂量仪、报警器等必要的防护用品,定期对职工进行体检。在现场设置控制区和监督区,将无关人员请出监督区外时方可进行检测作业,所有人员均在控制区外时方可进行射线曝光作业。制定一套射线源管理规程,对每位检测人员进行培训,加强监督检查,落实奖惩制度等措施,保证检测过程完全按照管理程序进行。6.2 辐射源丢失:落实岗位职责,加强辐射源管理人员责
8、任心教育,辐射源储存处应上两道锁,分别由两名责任人员管理钥匙,并设置辐射标志。每个射线源指定责任人,源的收发应由责任人员签名,保证现场检测过程中源的安全检查,如发生射线源失窃或丢失立即报告当地派出所,并使用高灵敏度的辐射计量仪寻找,必要时应在电视上寻找。6.3 交通事故:加强司机安全教育,配给足够的资源,出车前对车辆进行安全检查,发现车辆有问题时应及时进行处理后方可上路行驶。工程开工前对当地的交通情况和道路条件进行了解,出车时应按安全时速行驶,严禁酒后驾车,严禁疲劳驾驶,车辆定期进行保养和维护,按时进行年检。加强监督检查,落实奖惩制度。6.4 电器伤害:使用合格的电器设备和电源插座,检查线路的
9、安全情况,粘贴必要安全警示标志,禁止私自接线。在营地做到人走电器关,配备有效的电器灭火器,在现场作业时注意发电机接地,加强监督检查,落实奖惩制度。6.5 沟下作业:施工前现场机组长必须严格仔细地勘察现场情况,确保管沟无塌方危险的前提下方可进入沟下作业,否则有权拒绝检测,请监理协调解决。下沟时应有扶梯,扶梯安放应稳固,地面上应配备一名以上人员进行安全监护,发生情况时可以及时救护和联系外界。施工人员下沟前必须严格穿戴劳保用品及安全帽,检测设备应捆扎牢固,防止人员或设备掉下沟。6.6 山地作业:施工前应向当地了解山区是否有发生泥石流的危险性,检测机组长必须严格仔细地勘察现场情况,对山地的道路条件及土
10、质情况进行了解,对司机进行防护性驾驶培训及风险的识别能力及紧急情况下的自我保护、自我救助常识的培训。驾驶员在上山前应对车辆的情况进行检查,特别是刹车部分,在雨雪天应采取必要的防滑措施后方可进入。6.7 谷底作业:每天上工地前由机组长了解当天天气情况,在谷底作业前,兼职检查员应注意查看施工环境,有无塌方及洪水危险,有塌方危险时应停止施工并报项目部HSE负责人,天气有下暴雨危险时应选好逃生线路。6.8 火灾:加强防火意识培训,使所有员工都清楚防火知识和灭火知识,在所有可能发生火灾的地点配备灭火器,对职工进行灭火器使用培训,使每位员工都清楚灭火器的使用方法。建立安全通道,并张贴逃生路线图,让每位职工
11、都知道消防电话,设立紧急集合点,统一报警信号。6.9 地方病和传染病:我们将对管道施工所在地的地方病和传染病进行了了解,在现场检测时按要求穿工作服和安全帽、工作鞋,可以有效的预防地方病的发生。上线前对职工进行体检,对厨师进行体检,取得卫生许可证后方可上岗作业,营地配备消毒柜和冰箱,切断传染病的传播渠道,防止人员染上传染病。在流行病多发地区检测时,为职工注射预防疫苗。一旦有人染上地方病或传染病,应立即送医院进行治疗,并对与之有接触的人员进行体检。6.10 食物中毒:加强厨房卫生管理,对厨师进行必要的卫生教育,上线前对职工进行体检,对厨师进行体检,取得卫生许可证后方可上岗作业,营地配备消毒柜和冰箱
12、,定期对厨房进行检查,做好厨房卫生,制定厨房管理规程,与医院签订紧急救护合同。6.11 化学药品污染:建立废洗片药品回收制度,对所有洗片液进行登记,在暗室配备药液存放桶,定期由有资质的单位回收处理,禁止随便倾倒药液。6.12 溺水:建立管理制度,严禁私自下河洗澡,做好溺水的自救和急救培训,使职工了解应急措施。6.13 营地卫生:利用轮流值日制度,结合奖惩制度确保营地卫生符合标准要求。6.14 与施工单位相互影响:与施工单位焊接施工人员保持一定距离,错开施工作业高峰期,做好警示标记,能够与施工单位协调,将相互影响减小到最低点。7 检测人员健康保证措施7.1 对全体人员进行放射性卫生防护及生活卫生
13、保健知识的教育。所有检测人员必须持证上岗。7.2 按照国务院 44 号令“放射性同位素与射线装置放射防护条例”规定,对从事射线检测的人员进行管理、监督,并定期对从事放射性工作的人员进行体检,体检合格方可进行检测工作。7.3 保证饮食供应,必要时补充钾、钠等无机盐。7.4 为施工现场人员配备劳保服、雨靴、雨衣、手套等保护装置。7.5 为射线检测人员配备劳动保护用品,包括铅背心、剂量仪、射线报警仪。7.6 与当地的医疗机构合作,对施工人员进行必要的急救培训,并及时处理各种施工事故造成的人身伤害。7.7 重点防止传染病的发生。在流行病多发区检测时,及时为其员工注射预防疫苗。一旦发生应迅速与医疗机构取
14、得联系,尽快进行处理。7.8 坚持每周一次安全活动,每次活动有计划、有内容、有记录。活动内容为学习有关安全文件和安全规程,检查安全规章制度的执行情况。7.9 对驾驶员进行考核教育,不合格人员禁止上岗。7.10 雇佣专人负责办公区、生活区的卫生、整洁。7.11 在施工过程中严格按照“HSE作业指导书”组织施工,并严格遵守安全操作规程和HSE作业指导书的规定。7.12 现场配备急救药箱以简易治疗工程中可能受伤的承包商员工。同时营地位置确定后应保持与当地医院的联系,制定紧急事故情况下的对策和预案,在发生严重检测事故时,以便及时处理。7.13 建立奖惩制度,对于违规操作的人员进行批评教育并实施经济处罚
15、。对于规范操作、文明施工的人员或机组进行表彰。8 安全保证措施及应急预案8.1 安全管理方针“安全第一,预防为主”的八字方针。8.2 安全管理目标A.施工生产事故为零。B.交通事故为零。C.检测设备严重损坏为零。8.3 检测现场安全注意事项A.操作人员必须持有国家卫生部门颁发的放射工作人员证。B.射线机运输时,要立置,不准倒卧放置,防止震动。C.必须按规定做好射线防护,在拍片现场,以X射线机焦点为中心,半径30m放射区内不得有人。D.现场使用射线时,检测人员和安全员应在工作开始30min前划定工作范围,设置警示标志,以免非工作人员误入放射区受到射线辐射的危害。E.当放射区内有人突然闯入时,应迅
16、速关闭高压开关。F.射线工作人员在操作时,必须按规定穿戴劳动保护用品,佩戴防护用具和个人剂量仪。G.使用管道爬行器时,要使用源做为引导源,详见同位素源管理办法。8.4 材料、设备的搬运、储存安全注意事项A.材料及设备装车后应捆扎牢固,嵌靠紧密,重心适中。B.在起伏较大地段行车,应中慢速行驶,避免急刹车,避免大摆大晃。行车应注意货物重心是否移动,捆绑是否松脱、散断,并及时加以捆绑。C.爬行器、射线机、发电机等检测设备应放置于专设的库房,且有专人定期进行养护。场地内应设置区别存放不同设备的指示标记,消防灭火器、夜间照明装置。各区之间留有安全通道,并按要求采取防风沙、防潮措施。D.胶片、显定影药液储
17、存在暗室中专设场所,温度、湿度适宜,且远离放射源。8.5 施工驻地安全注意事项A.施工驻地尽量选择背风、向阳、交通方便且靠近焊接施工处的地点,宿舍、食堂、暗室、设备库应划分区块,各块之间应有安全距离。B.驻地用电必须符合安全规定,用电线路必须保持绝缘良好,沿地面走线,必须用橡皮电缆,室内架空线不得低于2.5 米,必须按规定选用保险丝,不得随意加大。8.6 消防设施的管理A.消防器材应放置于指定地点,不准挪用并保持完好。B.消防器材要按规定进行维护和校验。C.消防器材要有防雨、防晒措施。8.7 后勤A.检测机组配备安全负责人,负责该机组的安全工作。B.营地安全员负责营地设备、人员及第三方财产处于
18、安全状态。C.加强营地、办公室、仓库及食堂的防火、防盗工作,严禁随意拉线接电,随意使用大功率电气设备。D.各检测机组要采取必要的防火、防盗措施;由安全员组织定期学习安全知识,进行安全检查。8.8 司机及车辆A.司机应妥善保管好车辆钥匙,严禁私自将车辆交给其它人员驾驶;非生产原因,严禁出动车辆。B.司机必须每天检查车辆,启动前,制动器、照明灯和轮胎必须完好,灯、窗和倒车镜必须清洁,左右后视镜必须良好。C.车辆应保持良好的运行状态,做到常保养,勤维修,车容整洁。决不允许发生人为的机械事故。D.行车要注意行车安全,严格按交通法规行使,不开英雄车,不开斗气车,严禁酒后开车,确保人身和财产的安全。E.所
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