安全生产总结讲话988.pdf
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1、 安全生产总结讲话 同志们:经县委、政府研究,决定召开这次全县安全生产工作会议,主要任务是:总结今年以来的安全生产工作,深刻吸取“328”、“809”特大交通事故教训,认真分析我县安全生产面临的形势,出重拳,下猛药,强措施,全力扭转我县安全生产的被动局面,杜绝特大安全生产事故,有效遏制一般性安全生产事故的发生,为我县经济社会的又快又好发展提供安全的生产环境而努力。围绕这一目标任务,我讲三点意见:一、面对严峻形势,保持清醒头脑,正视困难和问题 今年以来,我县各级各部门在面对安全生产基础差、困难大的形势下,都不同程度地强化了安全生产重要性的认识,进一步树立了“安全生产责任重于泰山”的意识,始终站在
2、安全生产事关改革发展稳定,事关人民生命财产安危,事关我县经济社会可持续发展和各级干部政治前途的高度,把安全生产工作列入重要的议事日程,与经济工作、社会稳定工作和党的建设同部署,同落实,同检查,同考核,切实有效地狠抓了安全生产工作。主要表现在:一是工作安排上,突出一个“早”字。全县各乡镇和县级各部门,在认真总结去年安全生产工作情况的同时,结合“两节”安全生产的需要,对各领域重点和重大节假日的 安全生产工作,都做到了早安排、早部署、早落实。二是责任落实上,突出一个“实”字。一方面,强化各级各部门安全生产目标责任书的落实,层层签订了责任书;另一方面,强化“四长责任制”的落实。三是安全生产检查突出一个
3、“勤”字。今年以来,我县开展了 5 次安全生产大检查,共派出 21 个工作组深入 16 个乡镇和县直各部门及各生产企业排查、检查隐患,强化整改。四是专项整治突出一个“狠”字。结合我县组织开展的“大宣传、大排查、大检查、大整治”、“交通事故百日专项整治”和“安全生产月”活动。全县各乡镇各部门,针对道路交通、学校、矿山、消防、危险化学品等安全工作的重点行业,采取切实有效措施,进行了专项整治。五是安全生产事故发生后,在善后处理上,突出一个“真”字。今年以来,在我县境内发生了两起特大安全生产事故,即“328”和“809”两起特大交通事故,共死亡 39 人,失踪 13 人,伤 14 人,事故惊动党中央、
4、国务院和省委、省政府。面对如此强大的压力,我们涉及的乡镇和部门,一方面全力抢救伤员,另一方面,全力做好死伤失家属的思想工作,用真情感化他们,用实际行动感召他们,两起事故的善后工作都处理得比较平稳,得到人民群众的好评。但是,我们也必须清醒地看到,由于我们少数领导对安全生产重要性的认识不足,经费投入的不足,对责任人的追究不到位,部分责任界限不清等客观现状,我县的安全生产形势仍然十分严峻。主要表现出“五增七不足”:五增:全县 1-8 月安全生产事故起数、直接经济损失、死亡人数、失踪人数、受伤人数五项指标都分别比去年同期增 50%,200%,860%,100%,267%。七不足:一是安全生产投入不足。
5、我县道路交通基础设施薄弱,路况较差,公路隐患治理资金缺口大。尤其是重点领域、重点行业的投入欠账大,安全隐患多;二是部分领导干部对安全生产工作重要性认识不足。少数乡镇和部门的一些领导干部存在着麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪,安全生产责任制落实不够,不少安全措施停留在会议上、文件上和口头上,没有得到认真执行,工作抓得不紧;三是安全生产监督管理力度不足。一些乡镇和部门对重点行业、重点部位、重点企业生产一线的安全监管不到位,存在方法陈旧、手段单一的问题,工作缺乏前瞻性,源头管理、过程控制等环节上工作薄弱;四是对责任主体的责任追究力度不足。由于责任划分不清,责任追究不到位,致使部分企业经营者安全生产意识不
6、强,管理不到位,员工的安全生产技能培训不落实,重生产轻管理、重效益轻安全的现象仍然存在;五是隐患整改力度不足。个别乡镇和部门对安全隐患的整改不及时,整改措施落实不到位,效果不明显。乡镇加油站点的选点布局行动迟缓;六是非法小煤窑治理力度不足。非法小煤窑关而不死,死灰复燃现象依然存在,给安全工作带来极大隐患;七是企业配合安全生产隐患整改力度不足。不按时交纳安全生产风险抵押金;没有完全为职工购买工伤保险;对安全生产的投入不够,安全隐患的整改缺乏有效监督。二、强化认识,出重拳,下猛药,强措施,全力扭转我县安全生产工作的被动局面 今年我县的安全生产形势是建国以来最严峻的一年,也是最被动的一年。要有效地扭
7、转这种形势,全县各级各部门和各级领导干部,必须强化认识,站在抓好安全生产工作是践行“三个代表”重要思想,真正树立科学发展观,建设社会主义新农村,构建和谐*、平安*的高度,充分认识“安全生产无小事”、“安全生产责任重于泰山”、“安全生产人人有责”的真正内涵,切实做到“围绕一个目标,突出两个重点,抓好三项工作,落实四个责任,健全五个网络,开展好六项专项整治”,确保我县未来几个月,安全生产考核指标实现“零”增长的目标任务。围绕一个目标:即围绕杜绝重特大安全事故,有效遏制一般性事故的发生,实现安全生产考核指标“零”增长的目标。突出两个重点:一是突出安全生产制度建设和制度落实这个重点。二是突出安全隐患整
8、治彻底这个重点。抓好三项工作:一是抓好生产安全。第一,突出非煤矿山安全。要采取以下整治措施,狠下功夫:一是打击“暴利”。县委、政府设立了矿产品税费统一征收办公室,依法收取矿产品的相关税费,严厉打击非法运矿行为,降低利润空间,有效地遏制私挖乱采行为,标本兼治矿业秩序。二是“依法关死”,对证照不全的所有小矿小厂一律关闭,对非法小煤窑一律炸封。三是“釜底抽薪”,对一切非法开采的矿山一律由公安部门停止开据购买爆炸物资的证明,供电公司停止供电;四是“不交钱不生产”,对合法煤矿和非煤矿山严格按中央、省、市的规定交风险抵押金,不交钱、不保证、不准生产。第二,突出煤矿安全。6 月 21 日至 22 日,国家安
9、监总局召开了全国煤矿瓦斯治理和利用现场会,对瓦斯治理有关工作进行了部署。我们要认真贯彻中央、省、市一系列关于煤矿安全生产和监管、监察工作的文件精神,狠抓瓦斯治理、整顿关闭和顶板管理,推动全县煤矿安全生产形势进一步好转。瓦斯治理、整顿关闭和顶板管理始终是煤矿安全工作的重中之重,当前更是到了“咬定青山不放松”、奋力一搏的阶段。县国土局等有关部门务必按照部署,紧紧围绕顶板管理、“一通三防”措施落实、瓦斯监测监控系统装备、整顿关闭小规模矿井、煤矿安全评价、煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班等方面,加强煤矿安全生产现场监管、监察和现场执法,逐项加以落实,促进各项重点、难点工作的顺利推进。国土局等部门要
10、结合所辖区域实际情况,开创性地工作,打主动仗,探索执法经验,促进企业安全主体责任的落实;要搞好对国家煤矿安全法律法规体系的配套、细化,便于执法操作;要不断完善联合执法机制,构建煤矿安全执法合力;要积极探索重点监察、专项监察和定期监察的方法和途径,把执法监察工作做细做实。在这里,我对打击非法煤矿工作再作一下强调。今年以来,虽然我县多次组织相关部门对老店镇、中寨乡境内非法小煤窑进行炸封,但关闭不彻底,存在非法小煤窑死灰复燃的现象。以前曾出现过非法小煤窑安全事故,给人民群众生命安全造成损失,这说明我们工作中还存在不扎实、不过细的问题。各乡镇、各有关部门务必要按照云南省人民政府关于坚决关闭不具备安全生
11、产煤矿井的紧急通知 和县政府有关文件、会议精神,对非法煤矿和不具备安全生产条件的煤矿继续实施“零”状态管理和“零”报告制度。要认真清理核实,明确职责,加强配合,特别要加强对辖区交界处以及边远地区的巡回检查,防止出现“盲区”和“死角”。在打击非法煤矿和关闭不具备安全生产条件的矿井工作中,态度要坚决,措施要有力,下手要狠,出手要重,务必防止非法开采行为死灰复燃,杜绝非法煤矿伤亡事故的发生。第三,其它生产安全。要进一步摸清底数、突出重点、强化监管、严格评价,切实抓好危险化学品监管,做好危险化学品经营许可证、安全生产许可证的颁发。相关部门要积极搞好处置危化品事故的设备准备和应急救援工作,确保事故发生后
12、能及时处置。认真抓好烟花爆竹 及民爆器材整治,严禁非法性生产经营活动。严厉打击私藏雷管、炸药和非法经营爆炸物品的行为。对水运、重点工程建设、学校、锅容管特、溜索等行业和领域,要实行条块结合、分级负责,不断完善监管措施,落实监管责任。二是抓好防火安全。第一,城镇消防安全。各级各部门必须认真落实单位消防安全管理规定,强化责任主体意识,把开展消防安全自查作为一项经常性活动,及时发现和消除火灾隐患。首先,建立安全保证金制度,责成商场、饭店、加油站、医院、车站等易发生火灾的密集人群场所交纳保证金;其次,由行业管理部门与集体宿舍、娱乐场所、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所签订责任书,把责任落实到人;
13、再次,开展为期两个月的消防安全大检查,着力消除安全隐患。第二,农村消防安全。各乡镇要高度重视农村消防工作,增强农民群众的消防安全意识,提高自防自救能力,消防大队要加强事故应急演练,提高快速反应能力,确保火灾事故发生一起,消灭一起,尽可能减少人民生命财产损失。第三,森林防火安全。首先,要认真落实行政领导负责制。县政府与各乡镇,各乡镇与各村民委员会,各村委会与各村民小组签订责任书;县森林防火指挥部与指挥部成员单位签订森林防火责任状;县林业局与林业站、药山自然保护区管理局、国营跃进林场签订森林防火责任状,林场与林区(管理站),林区(管理站)、林业站与护林员,护林员与坟主完善森林防火责任制;各中、小学
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