充装许可证.pdf
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1、 文件编号:PS-XZ 09-1 移动式压力容器充装许 可鉴定评审细则 山东省特种设备协会编制 文件编号:PS-XZ 09-1 移动式压力容器充装许可鉴定评审细则 第一章 总则 一、前言 根据特种设备安全监察条例、特种 设备行政许可鉴定评审管理与监 督规则、特种设 备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则(以下简称 评审细则)、移 动式压力容器安全技术监察规程、移动 式压力容器充 装许可规则的要求,结合充装过程的实际情况,制定本评审细则。二、适用的类型 按照评审细则的规定,本细则包括了移动式压力容器充装许可的首 次取证鉴定评审、变更鉴定评审、换证鉴定评审。三、申请单位必须具备的基本条件 根据许
2、可规则的要求,申请单位必须具备以下条件:1.具有法定资格;2.有与移动式压力容器充装工作相适应的,符合相关安全技术规范要求 的管理人员和操作人员;3.有与充装介质类别相适应的充装设备、储存设备、检测手段、场地(厂房)和安全设施;4.有健全的质量保证体系和适应充装工作需要的事故应急预案,并且能 够有效实施;5.充装活动符合有关安全技术规范的要求,能够保证充装工作质量。6能够对使用者安全使用移动压力容器提供指导和服务 文件编号:PS-XZ 09-1 四、评审依据 1.特种设备安全监察条例 2.特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则 3.特种设备行政许可实施办法(施行)4.移动式压力容器充装许可规则
3、 1.移动式压力容器安全技术监察规程 6.TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基 本要求 7.TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细 则 五、有关人员的能力验证 1.管理人员能力验证 主要考核单位负责人、技术负责人、安全管理人员。考核内容包括:对 本单位充装工作的掌握情况,对本质控系统的主要质控要点、自己的职责,对有关法规、标准的掌握情况,特别是有关法规、标准的掌握情况中对本质 控系统的相关要求和规定。验证形式可采用调查问卷、口头交流的形式。调查问卷由评审组命题,技术负责人阅卷,评审组审核。2.操作人员技能验证 主要考核充装人
4、员、检查人员、化验人员。一般通过在现场巡视时查看 工作过程及工作效果验证,或者进行现场交流了解其技能情况。通过现场抽 查工艺卡、操作记录等,采取现场操作、交谈、问答的形式,考核其工艺执 文件编号:PS-XZ 09-1 行能力及执行情况。六、评审报告结论 鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符 合条件”和“需要整改”。1.符合条件 全部满足许可条件,鉴定评审结论意见为“符合条件”。2.需要整改 申请单位的当前情况不符合许可条件,但是能在 6 个月内整改完毕并满 足许可条件的,鉴定评审结论意见为“需要整改”。3.不符合条件 申请单位存在以下情况之一时,鉴定评审结论意见为“不符合条件”:(1)法定
5、资格不符合相关法律、法规的规定;(2)实际资源条件与申请书不符,不满足本规则要求的;(3)质量保证体系未建立或者不能有效实施,规章制度、操作规程等未有 效贯彻执行,管理混乱;(4)现场充装工作质量和安全得不到保证的;(5)申请单位有违规和弄虚作假行为的。(6)鉴定评审结论为“需要整改”的,申请单位在 6 月内未完成整改或者 经确认整改仍不符合条件。第二章 鉴定评审工作内容 按照许可规则的各项规定和要求,根据移动式压力容器充装工作的 实际情况,本细则的具体评审工作分为以下三部分内容:资源条件的评审;文件编号:PS-XZ 09-1 质量管理体系建立和运行情况评审;充装工作质量。1、移动式压力容器充
6、装单位资源条件鉴定评审细则 评审内容 评审要求 评审方法 评价方法 1.法 定资 格 单位 法了 法律 地位 核查企业法人营业执照、组织机构代 码证是否与申请资料一致。注册经营 范围内是否注册充装经营活动一致。现场核实营业执照、组织机构代码 证书。不满足要 求时停止 评审 2.申 请项 目 申请 符合 性 核查实际情况是否与申请资料相符合,是否具有隐瞒情况或者提供虚假申请 资料的情况。现场审查申报资料,核实实际情况 申报资料 与实际情 况不符停 止评审 3.人员 负责 人或 站长 了解对介质充装的安全管理相关的法 规、规章、安全技术规范及其相应标 准,以及充装工艺特点和充装安全管 理的必备知识
7、,对充装单位安全负责。审查机构负责人的正式任命文件 座谈了解,有较强的管理水平和组 织领导能力,熟悉气瓶行业的法规 安全技术规范、标准和检验业务。不满足要 求时停止 评审 技术 负责 人 1.任命技术负责人。2.具有中专以上(含中专)学历,有 移动式压力容器充装管理经验,取得 特种设备作业人员证。3.熟悉介质充装的法律、法规、安全 技术规范等要求。4 熟悉充装工艺过程及现状,掌握充装 相关要求。5.熟悉安全管理制度,具有组织、协 调、处理一般技术问题的能力。6.熟悉充装单位事故应急预案,并且 具有一定的事故处理能力。审查机构技术负责人的正式任命文 件、技术职称证件、从事气瓶行业 相关工作年限,
8、特种设备作业人员 持证情况;座谈了解,熟悉气瓶行业的法规、安全技术规范、标准和检验业务,具有岗位需要的业务水平和组织能 力。不满足要 求时停止 评审 安全 管理 人员 1.设专(兼)职安全管理人员,负责 安全管理与安全检查工作。2.应取得特种设备作业人员证。3.掌握介质充装的法规、规章、安全 技术规范及标准。4.熟悉充装介质的基础知识及有关安 全知识。5.熟悉充装单位充装工艺过程及现状,掌握移动式压力容器充装相关要求。6.熟悉充装单位事故应急预案,掌握 充装单位一般事故的处理方法,熟悉 审查机构安全管理员数量,特种设 备作业人员持证情况;座谈了解,熟悉气瓶行业的法规、安全技术规范、标准和检验业
9、务,具有岗位需要的业务水平和组织能 力。不满足要 求时停止 评审、文件编号:PS-XZ 09-1 事故上报程序及要求。充装 人员 1.充装人员不少于 4 人,并且每班不 少于 2 人。取得移动式压力容器操作 项目的特种设备作业人员证。2.了解介质充装的法规、规章、安全 技术规范及标准。3.掌握充装介质的基本知识,了解移 动式压力容器基础知识,掌握各种移 动式压力容器充装量规定。4.熟悉充装设备性能及其安全操作方 法,掌握充装技能。5.掌握充装一般事故的处理方法。现场核实充装记录:、充装班数,持证检验人员数量。持有特种设备作业人员持证以及期 限;座谈了解充装人员对介质充装的法 规、规章、安全技术
10、规范及标准和 熟悉情况;掌握充装介质的基本知 识和充装设备性能及其安全操作方 法,充装技能。掌握充装一般事故的处理方法 不满足要 求时停止 评审 检查 人员 1.检查人员不少于 2 人,并且每班不 少于 1 人。取得特种设备作业人员 证。2.了解介质充装的法规、规章、安全 技术规范及其相应标准。3.掌握充装介质的基本知识与移动式 压力容器基础知识。4.熟练掌握充装前、后检查要点与方 法,正确使用检查工具。现场核实检查人员记录:、充装班数,持证检验人员数量。持有特种设备作业人员持证以及期 限;座谈了解充装人员对介质充装的法 规、规章、安全技术规范及标准和 熟悉情况;掌握充装介质的基本知 识和充装
11、设备性能及其安全操作方 法,充装技能。掌握充装一般事故的处理方法 不满足要 求时停止 评审 化验 人员 有关安全技术规范及其相应标准对充 装介质有要求时,充装单位应当配备 与充装介质相适应的化验人员。化验 人员应当能熟练化验、分析介质组分。现场核实化验人员持证项目:现场考核:化验人员能否熟练化验 分析介质组分。不满足要 求判为不 符合、文件编号:PS-XZ 09-1 4.场地(厂 房)基本 要求 1.充装单位的规划、设计、建设、消 防、环境保护等应当符合相关法律、法规、规章、安全技术规范及其相应 标准的要求。2.有供移动式压力容器充装前后进行 安全检查的场地。3.有专用的移动式压力容器充装场地
12、。4.充装场地有良好的通风条件或者设 有足够能力的换气通风装置,以避免 形成危险的爆炸性混合物或者毒性气 体,出现富氧或者缺氧等环境。5.设有安全出口,周围设置安全标志,安全标志应当符合 GB 28942008安 全标志及使用导则的有关规定。现场核实:1.政府规划部门批文号 土地使用权证号:2.设计单位资质:总体设计图(1)设计单位名称:(2)设计证书编号:(3)级别:(4)有效期:压力管道设计图(1)设计单位名称:(2)设计证书编号:(3)级别:(4)有效期:建设单位:建设单位资质:消防建设审核号:项目验收环境验收批复:3.检查的场地。4.充装场地。5.换气通风装置。6.安全标志。不满足要
13、求时停止 评审 铁路 罐车 充装 场地 要求 铁路罐车充装场地除满足 1.4.1 的基 本要求外,还应当符合以下要求:1.具有专用铁路装卸线,其设计、建 设与运行除符合有关规范及其相应标 准外,还能够符合国务院铁路运输主 管部门的有关规定。2.分别设置充装线和行走线,充装栈 台两端和沿栈台每隔 60m 至 80m 设置 安全扶梯。3.易燃、易爆介质充装单位,划定危 险区域边界线,禁止蒸汽机车、未配 置阻火器的内燃机车进入。现场核实专用铁路装卸线 不满足要 求判为不 符合:文件编号:PS-XZ 09-1 其他 移动 式压 力容 器充 装场 地要 求 汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱和 管束式集装箱
14、充装场地除满足 1.4.1 的基本要求外,还应当符合以下要求:1.能够满足车辆回转半径和停靠位置 的要求,场地地面承载能力和水平度 符合充装要求。2.易燃、易爆介质充装场地与介质储 存区之间,以及充装场地与机房、泵 房之间的防火间距和隔断应当符合消 防安全的规定。现场核实车辆回转半径和停靠位置 不满足要 求判为不 符合 5.工 艺设 备管 道与 设施 基本 要求 设备 及附 件选 用 1.选用的特种设备及其安全附件,应 符合条例、相关规章、有关安全 技术规范及标准规定,并且由取得相 应许可的单位生产。2.充装设备、管道、阀门、密封元件 以及其他附件,不得选用与所装介质 特性不相容的材料制造。现
15、场核实在用的特种设备及其安全 附件。不满足要 求判为不 符合 使用 登记 维保 检验 特种设备的使用单位在投入使用前,应按要求办理使用登记手续。并进行 日常维护保养和定期检查。建立特种 设备安全技术档案。现场核实在用的特种设备数量使用 登记证情况。不满足要 求判为不 符合 系统 调试 充装系统调试合格。现场核实充装系统调试见证资料。不满足要 求判为不 符合 文件编号:PS-XZ 09-1 充装 安全 装置 与设 施 1.储存应当设置防超装(超压)、超 限装置或者其报警装置。2.具备复核充装量介质为高(低)压 液化气体、冷冻液化气液体、液体或 者充装压力(介质为压缩气体)的能 力与装置。3.有对
16、超装移动式压力容器进行有效 处理的设施。4.充装系统应当具有紧急切断、紧急 停车功能。5.充装台的液相管道上应当装设紧急 切断装置。6.阀门之间的液相封闭管段,应当设 置管道安全泄放装置。7.充装易燃、易爆、有毒介质的充装 区域,应当具有监视录像系统。8.充装易燃、易爆介质的管路系统,应当设置阻火器。9.充装易燃、易爆介质或者有毒介质,应当在安全泄放装置出口装设导管,将排放介质引导到安全地点妥善处理。10.充装有毒介质,引导配备泄露介质 处理装置,如液氯充装单位应当配备 碱液喷淋装置、液氯充装单位应当配 备水喷淋装置等。11.充装易燃、易爆介质,应当有符合 消防要求的水源和消防设施。现场核实:
17、1.防超装(超压)、超限装置或者 其报警装置。2.复核充装量的能力与装置。3.超装设施。4.紧急切断、紧急停车功能。5.充装台的液相管道上的紧急切断 装置。6.阀门之间的液相封闭管段,管道 安全泄放装置。7.充装区域监视录像系统。8.管路系统的阻火器。9.安全泄放设导管。10.喷淋装置。11.消防要求的水源和消防设施。不满足要 求判为不 符合 储存 1.具有一定的固定式储存式能力。2.储罐本体有色标,并且在显著的位 置按照规定标示盛装介质的名称。现场核实贮罐能力 不满足要 求判为不 符合 6.专 用的 装卸 台(线 和装 卸装 置的 配置 装卸 用管 连接 1.装卸用管与移动式压力容器有可靠
18、的连接方式。2.有防止装卸用管拉脱的联锁保护装 置。现场核实连接方式 不满足要 求判为不 符合)文件编号:PS-XZ 09-1 要求 装卸 用管 材料 1.所选用装卸用管的材料与充装介质 相容,接触液氧等氧化性介质的安全 附件内表面应当进行脱脂处理。2.充装冷冻液化气体的装卸用管的材 料应当能够满足低温性能要求。现场核实装卸用管的材料以及性能 要求。不满足要 求判为不 符合 装卸 用管 耐压 能力 1.装卸用管和快速装卸接头的公称压 力不得小于装卸系统工作压力的 2 倍,并且装卸软管和快速装卸接头在承受 4 倍公称压力时不得破裂。2.装卸用管必须每半年进行一次耐压(水压)试验,试验压力为 1.
19、5 倍的 公称压力,试验结果要有记录和试验 人员的签字。耐压试验应当由充装单位的专业人员 进行,也可以委托有资质的特种设备 检验机构进行。现场核实装卸用管耐压能力 不满足要 求判为不 符合 装卸 用管 标记 装卸用管必须标记开始使用日期,其 使用寿命严格按照有关规定执行。现场核实装卸用管开始使用寿命 不满足要 求判为不 符合 置换 与回 收 易燃、易爆、有毒介质的装卸系统,应当具有处理充装前置换介质的措施 及充装后密闭回收介质的设施,并且 符合有关规范及其相应标准的要求。现场核实置换装置和回收装置配备 不满足要 求判为不 符合 7.电气 仪器 仪表 计量 器具 防爆 要求 爆炸危险场所电力装置
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