对水利水电工程施工造价管理与控制探究-李红娜.docx
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1、水电工程 建筑工程技术与设计 2017 年 8 月下 3131 对水利水电工程施工造价管理与控制探究 李红娜 (枣庄市水利开发总公司 山东枣庄 277100) 【摘要】 造价管理和控制的第一步就是对整个施工过程的了解, 必须清楚控制的对象和内容,同时对一些存在抬高造价可能性的 关键环节进行重点管理。造价管理和控制的内容主要有预决策、 工程设计、发包以及对人力、物力的协调调配等。管理过程需要 注意结合经济和技术,发挥出成本最大的作用。工程设计作为造 价控制的关键阶段,要建立在严格遵守工程计划及建设各项标准 之上,对不同方案进行比较和选择,最终选择出最佳方案。 【关键词】 水利水电工程;造价管理;
2、造价变更 随着我国经济的迅速发展,对水利水电工程的建设提出的要 求也越来越高。水利水电工程是我国基础性建设,它的施工过程 具有复杂性等特征,因此其施工成本也较高,要想实现利润最大化, 就必须从成本着手,对水利水电工程的施工造价进行严格的控制 和管理,从源头上节约成本,促进经济效益的发挥。 1. 对造价管理和控制的简述 水利水电工程施工的复杂性体现在多方面,其中有一项就是 对技术的严格要求,水利水电工程工程量大且多在冬雨季进行施 工,受外界环境等客观因素影响较大,同时它作为国家基础设施 建设,政府投入了大量资金在内,施工过程中政府管理部门会多 加干涉,使造价管理法得以更加严格地执行。此外,水利水
3、电工 程有其不可预见性,工程的变化远远超乎计划规定,因此,造价 作为工程重要组成部门,它的管理必须要严肃认真对待。 造价管理和控制的第一步就是对整个施工过程的了解,必须 清楚控制的对象和内容,同时对一些存在抬高造价可能性的关键 环节 进行重点管理。造价管理和控制的内容主要有预决策、工程 设计、发包以及对人力、物力的协调调配等。管理过程需要注意 结合经济和技术,发挥出成本最大的作用。工程设计作为造价控 制的关键阶段,要建立在严格遵守工程计划及建设各项标准之上, 对不同方案进行比较和选择,最终选择出最佳方案。造价管理还 包括对原材料的选择,简单来说尽量选择经济的环保的新工艺, 既能提高效益,又能保
4、护环境。 2. 造价管理控制的现存问题 2.1 前期准备的不到位 水利水电工程建设过程的第一阶段就是准备阶段,充分的准 备能为后面的正式施工打下坚实基础,但有些单位却忽视了这一 环节,没有看到其基础性的作用,在人力和财力的分配上不得当, 减少了前期必要的成本投入,最终给施工的开展和推进造成困难。 也就是说,造价管理不仅存在于施工阶段,施工前期也需要有效 到位的造价管理和控制,尤其是在工程设计方面,作为影响整个 工程前行方向的环节,设计方案必须要与造价控制工作有效结合 起来。有些单位在进行项目决策时不够严谨,设计方案也是草草 完成,为之后的施工阶段埋下了一定隐患。 2.2 管理体制不健全 改革开
5、放以来,我国水利水电工程造价管理体制已经有了很 大进步,但是对照国外先进管理经验来看,就会发现我国管理体 制仍然有一些不足之处,例如部分单位管理体制还是受计划经济 影响,与时代发展不相适应,比较落后,还有部分单位的规章制 度不能很好地适应造价管理新法规,同时造价管理和造价控制体 系之间的配合如果不到位,也会影响管理体制的系统化、规范化。 2.3 造价变更混乱 通过调查,笔者发现部分水利水电施工企业不能兼顾工程质 量和经济利益,在保证工程质量的基础上进行合理的、适当的工 程造价变更是允许的,但是水利水电工程存在隐蔽性、真实性和 客观性,如果只是为了追求更多利润而盲目变更计划和工程量, 则会对工程
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