公共事业建设工程项目全面造价管理探析-李剑锋.docx
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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 4 月下 1957 公共事业建设工程项目全面造价管理探析 李剑锋 (建德市钦堂乡人民政府 311601) 【摘要】 随着社会经济的发展,政府管理的矛盾也在不断涌现。 要解决个人投资问题,基础设施和经营资金极为缺陷,公共事业 项目建设要实行综合成本管理,进一步提高资金使用效率。 【关键词】 公用事业综合成本管理 公共事业建设项目主要是政府财政投入,主管单位一般缺乏 内部管理。 因此,建设公用事业项目实行综合成本管理是必要的。 1. 建设工程全面造价管理的主要内容 建设项目的综合成本管理需要从研究,设计施工和使用四个 阶段进行处理,包括全寿命成本管理,全
2、过程成本管理,整体要 素成本管理和全面的成本管理。 1.1 全寿命成本管理 建设项目的费用是建设项目的初始建设成本和施工完成后的 日常使用成本。包括设计期,施工期与使用期还有拆除期多个阶 段所进行的成本管理。其管理目标是使建设成本和使用成本项目 实现使用最少的价格获得最大价值。实行全生命成本管理需要解 决的问题有:一是思想上的认识。建立可持续发展的循环经济提 升整体的效益,并且符合节能建筑以及绿色建筑等概念 ; 二是建 设管理体系。实施项目法人责任制,项目法人责任制是推动力, 同时也是组织安全的基础 ; 第三是管理方法。如计算期的确定, 现金流量估计,技术进步预测等 ; 四是管理成本。需要所有
3、类型 项目的准确和详细的使用数据。 1.2 全过程造价管理 工程造价管理覆盖建设工程项目策划、决策及建设实施的多 个阶段 , 其中主要有投资决策阶段的项目策划和投资估算还有项 目经济评价以及项目融资方案的分析 ; 设计阶段的限额设计,还 有方案比选以及概预算的编制 ; 招投标阶段的标段划分,以及发 包模式及合同形式的选择、标底或招标控制价的编制 ; 施工阶段 的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理 ; 竣工验收阶段的 竣工结算与决策等。全过程造价管理强调管理的全过程 , 重点在 前期策划、决策。 1.3 整体要素成本总管理 施工项目成本管理不仅可以考虑项目本身的施工成本,因为 除项目本身的施
4、工成本外,其持续时间和使用质量以及安全环保 等因素都会对项目成本产生影响。为此,控制建设项目的成本不 仅是为了控制施工项目本身的施工成本,还要考虑质量成本,持 续时间成本,安全生产和环境成本控制,以实现项目成本,持续 时间,质量和安全,以及环保要素的综合管理。 1.4 全面成本管理 施工项目成本管理不仅是业主或承包商的任务,而且应由政 府部门和行业协会,以及业主与设计单位,还有承包商以及监理 单位共同执行。虽然各方的地位,利益以及观点等不同,但必须 建立健全合作工作机制,才能有效控制施工成本。全方位的成本 管理包括两层意义:一是根据责任分工对主体进行管理,完成自 己的项目成本管理任务 ; 二,
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