全面推开基层统计网格智治实施方案.docx
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1、全面推开基层统计网格智治实施方案全面推开基层统计网格智治实施方案(征求意见稿)为科学、有效地加强统计工作,构建充满活力的基层统计治理体制,夯实统计基层基础,提高源头统计数据质量,提升基层统计能力和服务水平,根据*等文件要求和相关精神,打造特色统计治理现代化模式,现结合我区实际,就全面推开统计基层统计网格智治,制定本实施方案。一、指导思想以提高源头统计数据质量为核心,围绕“创新统计管理体系,夯实统计基层基础”的目标,全面加强全区、镇街(开发区)、企业统计基础工作,构建“政府全面牵头实施、统计部门业务指导、相关部门跟踪推进、镇街承担责任主体、村居企业共同参与”的大统计工作格局,健全统计网格化服务体
2、系,形成与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的统计网格智治应用体系和制度体系。二、主要任务(一)建立统计网格管理组织体系按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则,科学划分管理网格。在“全员统计”工作基础上,进一步健全区、镇街(开发区)、企业三级统计网格组织架构,形成布局合理、界限分明的组织领导体系,使基层统计流程扁平化,统计管理垂直化。统计网格划分,由区统计局统筹规划,各行业主管部门履行部门统计工作职责,协同做好基层统计网格智治改革工作,各部门、镇街(开发区)具体实施。一般可根据辖区内统计调查对象的数量情况、行业分布、区域、业务关联性等因素,对基层统计调查对象进行划分。原则上将
3、行业性质(工业、贸易、服务业、建筑业、房地产等)相同的数量不超过 20 家的统计调查对象划分在同一统计网格,统计调查对象较少时,可跨行业建立统计网格。(二)建立统计网格管理责任体系结合实际积极探索,清晰界定各级网格管理具体职责,统筹安排、各司其职、各负其责,把统计网格化管理工作纳入日常工作的重要内容,落实日常管理运行。1.区级范围为一级统计网格。网格长由区政府分管统计领导担任,指导全区统计网格化管理工作。区府办联系副主任与区统计局主要负责人为副网格长,对统计网格化工作进行统筹和协调,抓好工作推进。发改、经信、商务、住建等有关部门及镇街(开发区)政府主要负责人为网格员,做好相关配合工作。2.镇街
4、(开发区)为二级统计网格。网格长由镇街(开发区)主要负责人担任;由镇街(开发区)统计分管负责人担任副网格长,对本辖区统计工作负直接责任,具体负责辖区内统计网格日常运行管理工作;所属统计工作人员为网格员。部门网格网格长由部门主要领导担任,部门分管统计工作领导及分管相关业务的领导为副网格长,网格员为从事与统计相关工作的人员。其中部门分管统计工作领导为该网格日常统计事务的牵头协调人。3.一定数量的企业为三级统计网格。网格长原则上由镇街(开发区)统计工作人员担任,选取“四上”企业优秀统计员担任副网格长,网格成员为各企业统计人员。各级网格长负责指导、管理、监督统计网格内各项工作落实,组织本统计网格开展与
5、统计相关的各类活动,完成上级交办的统计工作,其中第二级网格长每月听取第三级网格长情况汇报不少于 1 次。其中,一、二、三级网格日常统计事务牵头协调人为副网格长,各级网格要抓好村(居)、企业统计工作规范化建设,严把网格内企业数据质量,定期开展统计法治宣传等活动,督促网格员及时参加统计业务培训。(三)优化统计网格管理运行机制以目标为导向,优化完善“高效集约、智能闭环、层层穿透”的基层统计网格管理机制,探索建立网格管理常态化运行方案,促使网格“活”起来,发挥统计网格化管理在日常统计工作中的重要作用。1.构建部门统计共治共管的体制机制。探索建立政府综合统计部门纵向管理一体联动、横向管理相向协同的共治共
6、管统计的运行机制。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”原则,认真履行统计职责,充实部门统计力量,要履行部门统计工作职责,协同管理统计网格,形成“业务、统计两手抓”的共治共管合力。各部门要从专业角度指导统计网格化建设运行,主动参与日常管理,有效指导并参与三级网格开展的各项活动,形成共治共管的大统计工作格局。2.落实统计联动辅导工作制度。各镇街(开发区)网格要加强统筹协调,积极推动镇街(开发区)统计信息中心、各网格员之间的上下联动,做到相关工作信息纳入网格采集,相关问题进入网格流转。进一步优化网格服务管理,为网格对象提供优质高效便捷的服务。统计实施例会制,各网格每季度组织统计网格成员开展统计知识学习
7、、业务交流、问题探讨、团建互联等活动,增强统计网格成员间的向心力、凝聚力和归属感的同时,积极解决好基层统计提出的问题。区级统计部门和镇街(开发区)统计中心要建立完善联审辅导制度,通过对统计网格及成员单位的走访辅导、定向辅导、培训辅导等,开展经常性的辅导活动。3.数字赋能统计网格化管理。用数字化的思维、方式和手段赋能统计网格化管理,积极配合开展基层统计网格智治应用服务采购工作,积极融入统计网格智治服务平台,提升统计网格运行效率。同时可充分运用网格智治平台,开展有关统计知识、统计法治等方面的交流、沟通和联系。(四)构建统计网格管理保障体系开展基层统计网格化管理,以区级政府为主导,镇街(开发区)主抓
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