家庭农场示范区创建实施方案.docx
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1、家庭农场示范区创建实施方案根据*精神,为整区推进家庭农场培育工作,提升家庭农场发展质量,加快形成家庭农场示范片,结合本区实际,制定本实施方案。一、基本情况(一)农业农村发展基本情况。下辖7个街道2个镇,户籍总人口39.86万人,陆地总面积420平方公里,海域面积134平方公里。林业用地10727公顷、耕地8200公顷。近年来,区在省、市农业农村部门的有力指导下,坚持把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神上来,统一到中央决策部署和省、市工作要求上来,全面推动实施乡村振兴战略,不断加大乡村产业发展力度,农业生产持续向好,农村环境持续改善,农民生活日渐向好。其中,区胡萝卜种植获评“国
2、家级农业标准化示范区”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”;培育了“如意情”、“兴盛食品”2家国家级农业龙头企业,“庄家宝”、“金莉园”2家国家级农民专业合作社示范社,打造了大嶝小嶝村、新圩金柄村和马塘村3个“中国美丽休闲乡村”。202*年,全区农民人均可支配收入24206元,增幅7.7%,位列各区首位。(二)家庭农场发展现状。截至目前,全区经市场监督管理部门注册登记的家庭农场有110家,其中省级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场12家、区级示范场18家。从行业类别分布来看,全区家庭农场以种植业为主,约占85%;种养结合及其他行业约占15%。家庭农场逐步成为现代农业发展的重要组织形式和主要推
3、动力量,促进农村发展、农业增效、农民增收,解决了人力资源不足的问题。家庭农场的快速发展有效地推动了我区土地流转工作,使农村大量劳动力从土地束缚中解放出来,投入到二、三产业,我区农业产业适度规模经营体系更加优化,市场竞争力进一步增强。(三)支持家庭农场发展的政策情况。我区按照培育示范、典型引路、全面推进的方法,积极推进家庭农场示范场建设。制定出台了区家庭农场示范场评定管理办法的通知等文件,积极引导开展评选和申报区级以上家庭农场示范场。筛选一些产业基础较牢、发展潜力较大、带动示范较好的家庭农场,重点进行指导和扶持。按照省、市家庭农场示范场规范化创建要求,指导建立健全各项规章制度、运行机制,规范财务
4、管理,发挥典型示范带动作用,推进全区家庭农场发展。近几年来我区将家庭农场纳入农业建设项目的主要实施主体之一,给予项目优先安排。在农业综合开发、土地整理和高标准基本农田建设、标准农田改造、标准大棚设施、试验示范基地、“五新”推广等各类涉农项目,优先安排有条件的家庭农场示范场实施,有效促进了家庭农场发展。(四)存在的困难和问题1总体规模发展受限。随着城镇化的加快推进,农村土地大量征用,耕地日益减少,土地流转困难,农场无法扩大经营规模。本区土地“碎块化”严重,难以形成集中连片耕作,土地流转价格高,也增加了家庭农场经营成本压力,影响农场主的生产积极性。2经营发展后劲不足。大部分家庭农场处于初级产品生产
5、销售的层面,真正能进行深加工、精加工等能提高农产品附加值的不多,总体经营发展层次不高。部分位于开发区域内的家庭农场,因土地征用存在无地经营、放弃经营的情况,发展后劲不足。3经营管理能力不强。大部分农场主都是长期从事农业生产老农民,整体文化素质不高,对新的经营管理方式和新知识、新技术、新装备的学习和接纳能力不强,难以适应现代农业发展。4贷款难未破解。家庭农场农业设施建设、生产发展投入较大,需要大量资金支持,目前对家庭农场的补助资金范围、规模和资金借贷的数量较小,不能满足家庭农场的实际需求;另一方面,由于家庭农场缺乏有效抵(质)押物,金融机构大都不愿为家庭农场提供较大数额的金融贷款。二、目标任务(
6、一)发展目标。按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路,加快培育规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场,到202b年,支持家庭农场发展的政策体系更加完善、管理制度更加健全,指导服务更加有力,促进家庭农场数量较快增长,经营管理规范,经营产业多元,发展模式多样,使家庭农场成为发展特色现代农业的主力军,带动小农户发展能力巩固提升,为加快乡村产业振兴奠定基础。(二)重点任务。1加快发展家庭农场。立足本区资源禀赋,突出产业优势,科学确定不同产业、不同类型家庭农场最佳经营规模,培育一大批产业特色鲜明、经营规模适度、经济效益明显的家庭农场,探索特色产业支撑家庭农场发展模式。加大培育力度
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