江苏省《执行异议之诉案件审理指南》.docx
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1、执行异议之诉案件审理指南为妥当审理好执行异议之诉案件,统一执法尺度,江苏高院民一庭经过深入调研, 广泛征求意见,形成了执行异议之诉案件审理指南,并于 2023 年 7 月 2 日 印发,供全省法院参考。近年来 ,执行异议之诉案件数量增幅较大,审理中消灭了很多状况、 问题。为妥当审理好执行异议之诉案件,统一法律适用,省法院民一庭在深入调研和综合论证的根底上,就执行异议之诉案件审理中的一些疑难问题制定本指南, 供全省各级法院参考。需要说明的是,本指南仅就中华人民共和国民事诉讼法以下简称民事诉讼法其次百二十七条规定的执行异议之诉作出解答,对最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释以下简称民
2、诉法解释规定的执行安排方案异议之诉将另行争论并适时作出疑难问题解答。1、受理执行异议之诉案件应当符合哪些条件?依据民事诉讼法第一百一十九条、其次百二十七条以及民诉法解释第三百零五条、第三百零六条的规定,案外人、申请执行人提起执行异议之诉,必需符合以下条件:一执行异议之诉必需在执行过程中,即在执行程序开头后、针对执行标的的强制执行程序终结前提起。二案外人、申请执行人提起执行异议之诉必需经过执行异议审查的前置程序,即执行法院已经作出执行异议审查的裁定,案外人或申请执行人对裁定不服的,可以提起执行异议之诉。三案外人、申请执行人提起执行异议之诉必需有明确的诉讼恳求,即要求停顿执行或连续执行。案外人提起
3、执行异议之诉的,可以同时提出确权的诉讼恳求;申请执行人不能同时提出对执行标的进展确权的诉讼恳求。四案外人、申请执行人提起执行异议之诉必需有具体的事实和理由。五案外人、申请执行人提起执行异议之诉的理由必需是针对执行标的的实体权利提出异议,而不是针对执行行为提出异议。六案外人、申请执行人提出的诉讼恳求必需与作为执行依据的生效裁判无关,即执行标的物与作为执行依据的生效裁判所确定的标的物不能是同一标的物。七执行异议之诉必需在法律规定的期限内提起,即案外人、申请执行人应当自执行异议裁定送达之日起十五日内提起执行异议之诉。案外人或申请执行人提起的执行异议之诉不符合上述条件的,应当裁定不予受理;已经受理的,
4、裁定驳回起诉。2、执行异议之诉案件如何确定管辖法院?依据 民诉法解释 第三百零四条的规定,执行异议之诉案件应当由执行法院管辖。对于提级执行、指定执行、托付执行的案件,案外人或申请执行人对执行异议裁定不服提起执行异议之诉的,应当由作出中止执行或驳回异议裁定的人民法院管辖。3、如何确定审理执行异议之诉案件的职能分工?依据民事诉讼法其次百二十七条的规定,在执行异议之诉案件中,案外人提出的执行异议与作为执行依据的原生效法律文书无关。因此,执行异议之诉案件在人民法院内部的职能分工,并不取决于原生效法律文书所确定的法律关系,而应当依据案外人提出阻却执行的实体权利的性质及法律关系,由相应的审判庭进展审理。4
5、、针对哪些执行依据的执行可以提起执行异议之诉?人民法院的执行依据不仅包括由人民法院作出的判决书、裁定书、调解书等生效法律文书,还包括仲裁机关作出的仲裁裁决书和仲裁调解书、公证机关作出的具有强制执行效力的债权文书等依照法律规定由人民法院执行的其他生效法律文书。在人民法院执行上述生效法律文书的过程中,案外人对执行标的提出书面异议,人民法院作出执行异议裁定后,案外人或申请执行人不服裁定,且其异议与作为执行依据的生效法律文书无关的,均可以依据民事诉讼法其次百二十七条的规定提起执行异议之诉。5、对诉讼保全措施能否提起执行异议之诉?案外人对人民法院作出的诉讼保全裁定不服的,应当依照民诉法解释第一百七十二条
6、的规定向作出保全裁定的人民法院申请复议。案外人提起执行异议之诉的,应当不予受理;已经受理的,应当裁定驳回起诉。6、案外人能否针对轮候查封提起执行异议之诉?依据最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定以下简称查封、扣押、冻结规定其次十八条第一款的规定,轮候查封、扣押、冻结自登记在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效。因此,在登记在先的查封被解除或执行完毕之前,轮候查封并不能实际产生查封的效力,案外人不能针对轮候查封提起执行异议之诉,而只能针对首查封提起执行异议之诉。假设案外人坚持针对轮候查封提起执行异议之诉的,应当不予受理;已经受理的,应当裁定驳回起诉。7、被执行人下落不明的,
7、如何确定其在执行异议之诉案件中的诉讼主体地位?依据 民诉法解释 第三百零七条的规定,被执行人在执行异议之诉案件中的诉讼地位应当依据其是否反对案外人或者申请执行人的权利主见分别予以确定。被执行人下落不明,无法对案外人或者申请执行人的诉讼恳求说明意见的,应当将其列为共同被告。8、案外人不服执行异议裁定,能否单独提起确认之诉?执行过程中,案外 人以其对执行标的享有实体权利为由提出执行异议,人民法院裁定驳回其异议后, 案外人照旧不服的,既可以提起执行异议之诉,并可在执行异议之诉案件中同时 提出确认其实体权利的诉讼恳求;也可以单独提起确认之诉。案外人向有管辖权的人民法院单独提起确认之诉的,不能产生阻却执
8、行的法律效果。假设案外人既要单独提起确认之诉,又要对执行产生影响,就应当向执行法院提起确认之诉。人民法院在审理确认之诉案件的过程中,应当留意对诉讼标的物是否被人民 法院实行强制执行措施进展审查,以防止案外人通过确认之诉恶意串通躲避执行、侵害债权人利益。在诉讼标的已被人民法院查封、扣押的状况下,当事人在确认之诉案件审理中自愿达成调解协议,要求人民法院出具调解书的,原则上不予准许,人民法院应当在审理后依法作出判决。9、案外人不服执行异议裁定,能否在执行异议之诉案件中一并提出给付之诉的诉讼恳求?案外人在执行异议之诉案件中同时提出要求被执行人连续履行合同、交付标的物或支付违约金等给付之诉的诉讼恳求的,
9、因其与阻却执行的诉讼目的无关,不属于执行异议之诉案件的审理范围,在执行异议之诉案件审理中应当不予理涉,案外人可以就此另行主见权利。10、案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的仲裁裁决提起执行异议之诉的,如何处理?执行过程中,案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的仲裁裁决提起执行异议之诉,主见享有全部权等实体权利并要求停顿执行的,人民法院应当参照民事诉讼法其次百三十七条第三款的规定,对仲裁裁决进展审查。对仲裁裁决已经确认案外人享有全部权等足以阻却执行的实体权利的,原则上应当支持案外人停顿执行的诉讼恳求;但如确有证据证明案外人并不享有对执行标的的实体权利,或者案外人与被执行人存在恶意串
10、通损害其他债权人利益、妨害执行秩序情形的,对其停顿执行的诉讼恳求应当不予支持。上述所指的查封、扣押、冻结包括在诉前保全、诉讼保全和执行程序中人民法院所实行的强制执行措施。11、案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效裁判文书包括判决书、裁定书和调解书提起执行异议之诉的,如何处理?执行过程中,案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效裁判文书提起执行异议之诉,主见享有全部权等实体权利并要求停顿执行的,应当区分不怜悯形进展处理:一另案生效裁判文书系就案外人与被执行人之间的权属纠纷以及租赁、借用、保管等不以转移财产权属为目的的合同纠纷,裁判执行标的权属归于案外人,或者向案外人返
11、还执行标的的,原则上应当支持案外人停顿执行的诉讼恳求。假设申请执行人认为该生效裁判文书内容错误,且符合民事诉讼法第五十六条或者其次百二十七条规定的受理条件的,可以依法提起第三人撤销之诉或案外人申请再审之诉。二另案生效裁判文书系就案外人与被执行人之间除前项所列合同之外的债权纠纷,裁判被执行人向案外人履行债务、交付执行标的的,因案外人所享有的仅仅是债权,而非物权,并不因此享有足以阻却执行的实体权利,故对其提出的停顿执行的诉讼恳求应当不予支持。但案外人属于最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件假设干问题的规定以下简称执行异议和复议规定 其次十八条、其次十九条所规定的不动产买受人或商品房买受人
12、,且其享有的债权符合该解释规定的构成要件的,对案外人停顿执行的诉讼恳求应当予以支持。上述所指的查封、扣押、冻结包括在诉前保全、诉讼保全和执行程序中人民法院所实行的强制执行措施。12、执行异议之诉案件审理中,案外人既对执行行为提出异议,又对执行标的提出异议时如何处理?案外人既对执行行为提出异议,又对执行标的提出异议的,人民法院在执行异议之诉案件中仅对执行标的异议进展审理,对执行行为异议应当不予理涉。对于案外人对执行行为提出的异议,应当告知当事人依据民事诉讼法其次百二十五条的规定申请执行复议。13、执行异议之诉案件审理中觉察人民法院在执行异议裁定中对救济途径告知错误的,如何处理?人民法院在审理执行
13、异议之诉案件过程中,觉察案外人系针对执行行为提出异议,而执行部门在执行异议裁定中告知案外人、申请执行人提起执行异议之诉的,应当裁定驳回起诉,并向案外人、申请执行人释明通过执行复议或执行监视程序解决。人民法院在审理执行异议之诉案件过程中,觉察案外人系针对执行依据提出异议,即认为原判决、裁定错误的,而执行部门告知案外人提起执行异议之诉的, 应当裁定驳回起诉,并向案外人释明依据民事诉讼法其次百二十七条的规定申请再审。14、执行异议之诉案件审理期间执行程序终结的,如何处理?执行异议之诉案件审理期间,假设发生申请执行人的债权通过其他方式得到清偿等状况,导致针对执行标的的强制执行程序终结的,人民法院应当向
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