建筑工程造价咨询规范解析-黎海雄.docx
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1、 1162 2017 年 8 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价咨询规范解析 黎海雄 (广西钦州鑫源电力勘察设计有限公司 广西 535000) 【摘要】 工程造价咨询已经成为社会广泛认同且独立执业的咨 询产业,随着市场环境的变化和社会需求水平的提高,咨询企业 面临着市场竞争加剧和咨询服务转型升级的双重压力。建设工 程造价咨询规范( GB/T51095-2015)的实施将有助于指导工程 造价咨询业务活动,规范工程造价咨询企业和从业人员的执业行 为,提高工程造价咨询成果的质量。从分析工程造价咨询行业的 发展现状出发,系统总结分析该规范体现的亮点内容,研究实践 中备受关注的全费用综合单
2、价、清标、造价指标、服务质量评价 等热点问题,对推进规范的贯彻执行和工程造价咨询业的科学健 康发展具有现实意义。 【关键词】 工程造价咨询;全费用综合单价;清标;造价信息; 服务质量评价 1 咨询规范体现的亮点内容综述 1.1 扩展了工程造价咨询业务范围 目前的工程造价咨询服务主要局限于承发包阶段的招标工程 量清单和招标控制价的编审以及竣工阶段的结算编审,并且往往 由不同的造价咨询公司完成,项目未实现前后衔接,容易导致信 息失真和不对称,不利于责任的一体化,造价咨询的增值服务功 能难以顺利实现。实行全过程造价咨询不仅可以减少分阶段造价 咨询的工作界面和协调难度,更加重视事前预控、重视合同管控,
3、 组织管理连贯性强,利于提高咨询服务质量和节约咨询费用。同时, 合同管理、造价信息服务、造价纠纷的鉴定等业务给咨询人提出 了新的要求,咨询规范引导和顺应行业的发展变化,将全过 程造价管理咨询、合同管理咨询、工程造价信息咨询服务、工程 造价鉴定等内容纳入工程造价咨询业务范围。 1.2 强化咨询质量管理和基础资料科学使用 咨询规范强调造价咨询质量管理,要求造价咨询企业提 交的各类成果文件在编制人编制的基础上应进行二级审核。明确 审核人、审定人应由取得注册造价工程师执业资格的人员担任, 审核人应对编制人的工作成果进行一定比例的审核,审定人应依 据工程经济指标进行工程造价的合理性分析。咨询规范增强 基
4、础资料科学有效使用,三级责任人(编制、审核、审定)均应 审核委托人提供书面资料的完整性、有效性、合规性,应对自身 所收集的工程计量、计价基础资料和编制依据的全面性、真实性 和适用性负责,要对自身在咨询业务中使用的工程计价基础资料 和编制依据等承担责任。咨询人在竣工结算审核中发现工程签证 等与事实不符时,应由承发包双方书面澄清事实,并应据实进行 调整。 1.3 增加清标为承发包阶段的重要内容 基于招投标制度下评标工作完备性和科学性的假定,建设 工程工程量清单计价规范( GB50500)明确招标工程量清单必 须作为招标文件的组成部分,投标人必须按招标工程量清单填报 价格,同时指出招标文件与中标人的
5、投标文件不一致的地方,应 以投标文件为准。由于投标报价的复核性评审工作量很大、合理 性评审专业性很强,评标的项目越来越细、投标单位报价策略越 来越灵活,对评标委员会提出了很高的要求。人工、材料等要素 的市场价格一直处于变化之中增加了评标委员会对报价合理性评 审的难度,加之现实中限于评标时间不足和评标专家专业水平的 限制,评标委员会难以对投标文件做出完备和科学性的判断,给 招标人带来了巨大的风险。在既有的招投标制度很难做出调整的 情况下,为降低招标人的风险和规范市场秩序,咨询规范规 定由招标人或工程造价咨询企业在开标后且评标前,对投标人的 投标报价是否响应招标文件、设置报价陷阱等进行全面分析,并
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