突发传染病疫情应急处置预案.docx
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1、突发传染病疫情应急处置预案为应对传染病疫情突发事件,全面落实传染病”早发现、早诊 断、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求,提高传染病疫 情突发事件快速反响和处置能力,最大程度地减少事件损害,保 障公众身体健康和生命财产平安,给护我县社会稳定,促进经济 社会持续健康开展,结合我县实际制定本预案。一、编制依据根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国 境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例等有关法律法 规,以及国家、自治区卫生健康委等部门有关指导意见、预案、 处理原测等制定。二、适用范围本预案适用于我县突然发生、造成或者可能造成的对社会公众 健康严重危害的传染病疫情的预测、预警和应急处置
2、工作。三、工作原那么(一)统一领导,分级负责。根据其范围、性质和危害程度,对突发传染病疫情实行分级管 理,县人民政府对本行政区域的防制工作负总责,有关部门按照 预防规定,在其职责范围内做好疫情监测、预报和应急处置工作。(二)依法规范,依靠科学。依法对突发传染病疫情进行监测、报告、防控,对突发传染病 疫情防制工作进行监督和管理,对违法违规行为,依法追究责任。 开展突发传染病疫情防治培训,为突发传染病疫情应急处置提供 技术保障。急措施。流动人口管理:对流动人口采取预防工作,落实控制措施,对 传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗措施。交通卫生检疫:组织交通、质检等部门在交通站点设置临
3、时交 通卫生检疫站,对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘 运人员和物资、宿主动物进行检疫查验,对病人、疑似病人及其 密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫生健康局指定的机构移 交。新闻宣传:对突发传染病疫情要及时主动、准确把握,进行实 事求是的报道,正确引导舆论,注重社会效果,防止产生负面影 响。群防群治:乡镇及居委会、村委会协助卫生等相关部门、医疗 机构,做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离以及公共卫生 工作。爱国卫生运动:全民发动,开展以除四害、改水、改厕为主的 爱国卫生运动,提高公众卫生意识,建立健康、科学、卫生的生 活方式。社会秩序维护:组织有关部门保障商品供应,平抑物价,防止
4、哄抢;严厉打击制谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等犯 罪和扰乱社会治安的行为。(2)卫生健康部门。组织医疗、疾控和卫生监督机构开展突 发传染病疫情的调查与处理;组织专家对突发传染病疫情进行评 估,提出启动突发传染病疫情应急处置的级别;根据需要组织开 展应急疫苗接种、预防服药;负责对本行政区域内的应急处置工 作进行督查和指导;按规定组织专业人员进行培训;有针对性地 开展卫生知识宣教,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公 众心理障碍;组织专家对突发传染病疫情的处理情况进行综合评 估,包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治概况、所采取 的措施、效果评价等。(3)医疗机构。开展病人接诊、收治和
5、转运工作,实行重症 和普通病人分别管理,对疑似患者及时排除或确诊;协助疾控机 构开展标本的采集、流行病学调查工作;建立疫情报告的监督检 查和责任追究制度,做好疫情的报告工作;做好消毒隔离、个人 防护和医疗垃圾处理工作,防止院内交叉感染和污染。(4)疾控中心。县疾控中心做好传染病疫情的信息收集、报 告与分析工作;疾控中心人员到达突发传染病疫情现场后,制定 方案开展流行病学调查;根据疫情线索对传染病病人、疑似病人、 病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链;按有关 技术规范采集足量、足够的标本,送实验室检测。(5)卫生监督所。开展对医疗、疾控机构突发传染病疫情应 急处置各项措施落实情况的督
6、导、检查;围绕突发传染病疫情应 急处置工作,开展食品卫生、环境卫生等卫生监督和执法稽查; 协助县卫生健康局调查处理突发传染病疫情应急处置工作中的 违法行为。(6)有关部门。在应急指挥部的统一领导下,在其职责范围 内配合、支持专业机构进行现场流行病学调查、采样、技术分析 和指导工作,不得以任何理由拒绝或阻碍应急处置工作的开展。4 .结束应急响应。应急指挥部根据疫情开展情况可以做出结束 响应的决定。第四级响应由县卫生健康局组织专家进行分析讨论, 提出终止应急响应的建议,报请县级应急处置指挥部批准后实施, 并向市卫生健康委报告。5 .后期处置。突发传染病疫情结束后,县卫生健康部门组织人 员对突发传染
7、病疫情的处理情况进行评估,并上报本级政府和上 一级卫生健康部门。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理 概况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、应急处置过程中 取得的经验和存在的问题。以适当形式,适时向社会发布疫情控 制信息。对生活困难无力支付医药费用的,给予减免;对因应急 工作造成严重财物损失的,给予适当补助。六、保障措施(一)专业队伍建设。成立突发传染病疫情的流行病学现场调查、医疗救治、健康教 育、卫生监督、疫情信息报告分析、实验室监测等专业队伍。卫 生健康部门要制定专业队伍培训计划,针对本行政区域的突发传 染病疫情流行特点,有针对性地进行培训、演练、增强实战能力。(二)经费物资保障。财
8、政部门将处置突发传染病疫情的经费纳入财政预算,保证突 发传染病疫情处置的必要开支。卫生健康部门要保证医疗、预防等相关技术的储藏和适量药品、 器械的储藏,完善储藏机制,做到既不浪费资源,又能满足应急 之需。七、社会发动与舆论新闻宣传部门要依法、及时公布疫情,保持信息透明度,防止 引起恐慌,保持社会稳定;利用广播、电视、报纸、互联网、手 册等多种形式对社会公众广泛开展突发传染病疫情应急知识的 普及教育,宣传卫生科普知识,指导公众以科学的行为方式和心 态对待突发公共卫生事件。八、奖励与责任(一)奖励。对参加突发传染病疫情应急处置作出贡献的先进 集体和个人进行表彰;对在突发传染病疫情应急处置工作中表现
9、 突出而英勇献身的人员,按规定给予相应的荣誉;对因参与应急 处置工作致病、致残、死亡的人员,按规定给予相应的补助和抚 恤。(二)责任。对在突发传染病疫情的预防、报告、调查、控制 和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法 律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。九、附那么突发传染病疫情:是指在短时间内发生、造成或可能造成涉及 范围广泛,发病率或病死率明显超过常年水平的传染病疫情。新传染病:是指全球首次发现的传染病。(三)预防为主,防治结合。提高全社会突发传染病疫情防范意识和能力,落实各项防范措 施,做好人员、技术、物资和设备的应急储藏工作。完善疫情监 测报告制度和网
10、络,对可能引发突发传染病疫情的情况及时进行 分析和预警,做到早发现、早报告、早处理。(四)以专业为主导,依靠群众共同防控。坚持以卫生健康部门专业防控为主导,加强突发传染病疫情的 健康教育,提高公众的防范意识和能力,组织、发动公众广泛参 与,形成群防群控,协调联动机制。四、组织机构及职责县人民政府成立突发传染病疫情应急处置指挥部,根据疫情的 性质、程度、涉及的范围启动相应级别的应急预案。政府分管领 导担任总指挥,负责应急工作的统一领导和指挥,作出处理传染 病疫情的决策。指挥部成员由卫生、公安、工商、经贸、物价、 财政、农业、畜牧、民政、交通、教育、环保、食药监、武警等 单位和部门组成。(一)指挥
11、部办公室。指挥部下设办公室,办公地点在县卫生 健康局,办公室主任的职责是承当指挥部日常工作,向指挥部提 出启动预案的建议,承当处理突发传染病疫情应急工作的具体事 务。1 .负责组织落实本指挥部决定;2 .组织、协调成员单位按照预案和职责开展传染病疫情突发事 件应急处置工作;3 .组织、协调成员单位按照预案和职责开展传染病疫情突发事 件应急处置工作;4 .负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理;5 .建立传染病疫情突发事件监测预警、信息收集制度,统一接 收、处理、统计和分析相关突发事件信息,及时核实与研判信息, 按照规定做好信息报告工作;6 .负责组织传染病疫情突发事件的信息发布和舆情引导工
12、作;7 .负责本预案专家组的日常管理和联系工作。(二)县卫生健康局。为突发传染病应急处置牵头部门,负责 组织和协调辖区内卫生力量,对传染病疫情进行监测、预报和核 实,开展流行病学调查、疫情控制和医疗救治;负责资料收集、 汇总、分析和上报。根据传染病疫情性质、涉及的范围、流行的 程度和趋势向指挥部提出是否启动应急预案和依法提出隔离、封 锁有关区域的建议;开展健康教育,保护易感人群,防止疫情扩 散;协调、指导各相关部门,协同开展应急处置工作;为有关单 位防控工作提供技术支持与指导。(三)县公安局。依法处置与传染病疫情有关的突发事件,打 击违法犯罪行为,维护社会稳定。协助卫生健康及有关部门及时 封锁
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- 突发 传染病 疫情 应急 处置 预案
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