浅析全过程造价管理在市政给水管网工程中的应用-郑晓娜.docx
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1、 3660 2017 年 4 月下 市政建设 建筑工程技术与设计 浅析全过程造价管理在市政给水管网工程中的应用 郑晓娜 (首创爱华(天津)市政环境工程有限公司 天津 300250) 【摘要】 随着城市化进程推进,城市用水量突飞猛进,市政给 水管投资建设日益增加。市政给水管属于线型工程,多处于市区 内,影响其造价的因素很多,本文探讨市政给水管的决策、设计、 招投标、实施、竣工决算等全过程造价管理,旨在确保质量的前 提下将造价降到最低,力求经济合理地建设市政给水管。 【关键词】 市政;给水管;全过程;造价管理 1 决策阶段 市政给水管建设涉及范围广、社会影响大,要从城市经济发 展的宏观角度出发,充
2、分参考区域环境、施工条件以及施工对市 民生活的影响,深入研究项目的可行性后再决策。传统造价管理 理论普遍重视招投标和施工阶段的造价管理,但近年来的调查资 料显示,决策与设计影响投资额约 75%,决策是否可行对造价起 决定性作用。决策阶段影响市政给水管造价的主要因素有:按城 市规划确定给水管的日供水能力,按社会经济的远期发展确定建 设标准、选择建设地点及资金筹集渠道等。 设计阶段的造价管理也是重点和关键,尽管设计费约占建设 成本 1%,但设计对造价影响很大。许多设计单位对市政给水管工 程的技术与经济进行深入分析不够,设计时重技术轻经济,以致 难以通过价值工程优化设计方案。如:福州甘洪路给水管在桩
3、号 K0+270 883 段 DN600 给水管为岩石管槽、桩号 K1+217 627 段为道路提升前的水泥砼路面管槽,设计人员根据地质情况分析 后认为按开槽埋管、原土回填就能满足要求。若设计人员未充分 分析就按回填砂,将造成投资浪费。设计阶段造价管理措施包括: 强化图审、推广限额设计、设计招标;设计方案中融入新材料、 新设备、新工艺、新技术元素,以提高综合效益。 3 招投标阶段 市政给水管工程招标应以 “ 公平竞争、合理低价 ” 为原则, 并充分考虑投标单位的经济实力、社会信誉及人员、设备状况等 信息进行综合评定,避免低价中标后导致的工程劣质、工期延误 等问题。例如:福州市 大桥给水管工程的
4、中标单位为非本土 施工单位,因各城市的给水管所推广使用的管材、阀门、水表、 井盖等主材的技术标准不同,在投标过程中,该施工单位未充分 考虑当地实际情况而盲目低价中标,导致该工程无法实施。 推行工程量清单计价是规范招投标行为的有效措施,有利于 改变过去以 “ 量、价、费 ” 定额为主导的静态管理模式,使清单 中的工程量不进入竞争,仅限于价格竞争;与国际上 “ 控制量、 指导价、竞争费 ” 的惯例接轨,深化工程计价主要依据市场变化 动态管理的改革。工程量清单计价方式对增加招投标的透明度、 减少合同纠纷、开展合理竞争和以市场定价、控制造价等都有非 常积极作用。 4 实施阶段 实施阶段是把图纸、原材料
5、、半成品等变成工程实体的过程。 实施阶段造价控制具有可控制的周期长、控制面广、费用支付划 分点多等特点,应定期比较造价的实际值与目标值,找出偏差, 分析原因,从经济、技术、组织、合同等方面采取有效措施加以 控制。该阶段的造价管理措施主要包括: 4.1 加强合同管理。市政给水管建设实施过程应紧紧围绕施工 合同这一主线。可转化的经济责任条款所指向的奖罚金额不构成 工程技术经济分析的要素,但该部分价款与承包商的经济效益密 切相关,有效地促使承包商按合同约定 “ 提高质量、加快进度、 确保安全 ” ,在确定该类条款时应合理确定比例、科学分配奖惩 金额。隐含的经济责任条款的制约效应明显、后果严重,要充分
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