市县级人才振兴方案.docx
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1、市县级乡村人才振兴实施方案(20212025 年)为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略 的意见中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进乡村人才 振兴的意见,充分发挥人才在全盟乡村振兴战略中的支撑保 障作用,促进各类人才投身乡村振兴建设,结合全盟乡村人才 开展实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,坚持和加强党对农村牧区人才工作的全面领导,大力 培养本土人才,推动吸引各类人才、智力、技术等服务基层一 线,健全乡村人才工作体制机制,强化人才振兴保障措施,着 力培养造就一支懂农牧业、热爱农村牧区、心系农牧民的“三 农三牧”人才队伍,为实现
2、全盟乡村振兴提供坚强的人才支撑 和智力保障。(二)总体目标。到2025年,全盟乡村人才振兴制度框 架和政策体系基本形成,农村牧区各领域人才规模不断壮大、 素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务农村牧区格 作目标责任制和乡村振兴战略重点考核内容。(二)强化政策支撑。围绕我盟实施乡村振兴战略需要, 评估乡村人才供求总量和结构,建立乡村人才信息库和需求目 录,制定乡村人才振兴年度计划,推动乡村人才队伍建设制度 化、规范化、常态化。农村牧区集体经营性建设用地注重支持 各类乡村人才开展新产业新业态。推进农村牧区金融产品和服 务创新,鼓励金融机构服务乡村振兴,引导工商资本投资乡村 事业,带动人才向农
3、村牧区回流。(三)落实资金保障。加强乡村人才振兴投入保障,设立 乡村人才振兴专项资金,纳入当地财政预算,并根据财政收入 和工作需要增加投入,实现经济社会开展与乡村人才振兴投入 同步。积极支持涉农涉牧企业加大乡村人力资源开发和乡村人 才建设投入。(四)营造良好环境。改善农村牧区开展环境,吸引各类 人才留在农村牧区、服务农村牧区。通过优秀人才评选、创新 创业比赛、职业技能大赛等途径,选树一批乡村人才先进典型。 加强现代农牧产业园、科技园、创业园以及人才驿站、人才服 务站、专家服务基地等人才服务平台建设,为各类乡村牧区人 才提供高质高效服务。局基本形成,全盟农村牧区人才初步满足实施乡村振兴战略基 本
4、需要。(三)工作原那么。坚持党管干部、人才优先。贯彻党管人才原那么,落实 人才优先开展战略,将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部 署,引导各类人才向农村牧区基层一线流动,打造一支能够担 当乡村振兴使命的人才队伍。坚持全面培养、分类施策。围绕全面推进乡村振兴需 要,全方位培养各类人才,扩大总量、提高质量、优化结构。 尊重乡村开展规律和人才成长规律,针对不同地区、不同类型 人才,实施差异化政策措施。坚持多元主体、分工配合。推动政府、培训机构、企 业等发挥各自优势,共同参与乡村人才培养,解决制约乡村人 才振兴的问题,形成工作合力。坚持广招英才、高效用才。坚持培养与引进相结合、 引才与引智相结合,拓宽
5、乡村人才来源,聚天下英才而用之。 用好用活人才,为人才干事创业和实现价值提供机会条件,最 大限度激发人才内在活力。坚持完善机制、强化保障。坚持“提素质、引人才、 借智力并重,深化乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等制度改革,完善人才服务乡村激励机制,让农村牧区的 机会吸引人,让农村牧区的环境留住人。二、重点任务(一)加强乡村牧区社会治理人才队伍建设。1 .加强苏木乡镇党政人才队伍建设。选优配强苏木乡镇 领导班子特别是苏木乡镇党委书记,健全从苏木乡镇事业编制 人员、优秀嘎查村党组织书记、到嘎查村任职过的选调生、第 一书记、驻嘎查村工作队员中选拔苏木乡镇领导干部常态化机 制。深入实施党员教
6、育示范培训计划,切实抓好党员教育管理 监督工作,认真做好开展党员工作,充分发挥党员先锋模范作 用。注重抓好党员中心户工作,发挥其职能作用。分层分类抓 好苏木乡镇、嘎查村党组织书记和第一书记培训。完善盟旗两 级机关年轻干部在农村牧区培养锻炼机制,有计划地选派有发 展潜力的年轻干部到苏木乡镇任职挂职。选优配强嘎查村带头 人,树立“双好双强”标准,大力推动嘎查村党组织书记、委员 会主任“一肩挑”。持续实施“一嘎查村班子一名大学生”培养行 动,向乡村振兴重点嘎查村选派第一书记。(责任单位:盟委 组织部)2 .加强农村牧区社会工作人才队伍建设。大力培育社会 工作类社会组织,通过工程购买的方式,鼓励社会工
7、作类社会组织优先录用社会工作人才,为群众提供专业社会工作服务, 促进社会工作类社会组织和社会工作者健康有序开展。(责任 单位:盟民政局)3,加强农村牧区法律人才队伍建设。充实苏木乡镇司法 所公共法律服务人才队伍,加强基层法律服务工作者队伍和嘎 查村人民调解员队伍建设。实施农村牧区“法律明白人”培养工 程,重点培育一批以农村牧区“两委”班子成员、人民调解员、 网格员、村民小组长为重点的“法治带头人”。少数民族聚集地 区加强双语法治宣传队伍建设。(责任单位:盟司法局)(二)加强乡村牧区生产经营人才队伍建设。4 .培育家庭牧场经营者、农牧民合作社带头人。鼓励引 导复员军人、大中专毕业生等回乡创业。依
8、托高素质农牧民培 育工程工程,分类培育乡村牧区振兴带头人,建立相应的农牧 民合作社带头人人才库。面向家庭农牧场、农牧业企业和农牧 民合作社负责人等,提升生产经营管理能力和带动能力。(责 任单位:盟农牧局)5 .培育农牧区创业创新人才。实施农牧区创业创新人才 培养工程,大力培养农村牧区创新创业带头人和农村牧区劳务 经纪人。积极引导支持农村牧区种粮大户、养殖大户、农机大 户等各类实用人才领办、创办各类农牧业专业合作社等新型经营主体,促进农村实用人才创业兴业。鼓励返乡入乡留乡人员 从事个体经营或创办企业,按规定给予创业贷款扶持及财政贴 息。(责任单位:盟委组织部、盟农牧局、盟人社局、科技局)6 .培
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