宜昌市工程建设项目审批制度改革责任分解表.docx
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1、附件:宜昌市工程建设工程审批制度改革责任分解表序号类别工作任务牵头单位责任单位完成时间1统一审批流程加强工程建设工程研究,建立 工程建设工程库及工程启动机 制。制定工程建设工程年度实 施计划。市发改委市自然资源和规划 局、市生态环境局、 市住建局、市交通运 输局、市水利和湖泊 局、放化和旅游局、 市应急管理局、市政 务服务和大数据管理 局、市人防办、市气 象局、市林业和园林 局;各县市区人民政 府、宜昌局新区管委2019年12月底前根据工程建设工程投资主体、市住建局、市发改委、市生态环资金来源、土地取彳17;、工市自然资源境局、市交通运输局、2019年6月2程招投标,原那么上将我市工程和规划局
2、、市水利和湖泊局、市15日前建设工程按照政府投资工程建市政务服务义化和旅游局、市应设工程、社会投资工程建设项和大数据管急管理局、市人防办、知承诺、区域评估等配套制度 明确部门职责,明晰工作规程. 规范审批行为,确保审批各阶 段、各环节尢缝衔接。建立审 批协调机制,协调解决部门意 见分歧。24精简审批环节精减审批事项和条件,取消不 合法、不合理、不必要的审批 事项,减少保存事项的前置条 件。下放审批权限,按照方便 企业和群众办事的原那么,对下 级机关有能力承接的审批事 项,下放或委托下级机关审批。 合并审批事项,对由同一部门 实施的管理内容相近或者属于 同一办理阶段的多个审批事 项,整合为一个审
3、批事项。转 变管理方式,对能够用征求相 关部门意见方式替代的审批事 项,调整为政府内部协作事项。 调整审批时序,在审批流程图市发改委、市经信局、 市公安局、市自然资 源和规划局、市生态 环境局、市交通运输 局、市水利和湖泊局、 市文化和旅游局、市 应急管理局、市人防 办、市气象局、市林 业和园林局;各县市 区人民政府、宜昌高 新区管委会2019年6月15日前和办事指南中明确所启审批事项的办理时序。25各县市区人 民政府、宜 昌图新区管-X Z-X市发改委、市经信局、 市公安局、市自然资 源和规划局、市生态 环境局、市住建局、 市交通运输局、市水 利和湖泊局、市文化 和旅游局、市应急管 理局、市
4、人防办、市 气象局、市林业和园 林局、市政务服务和 大数据管理局2019年6月底前各县(市区)、宜昌图新区要 继续加大人、财、物等方面的 保障力度,不断提高对下放审 批和管理权限的承接能力。26精简审批环节基本完成改革涉及相关地方性 法规、规章和规范性文件的“立 改废释工作。市司法局市发改委、市经信局、 市公安局、市自然资 源和规划局、市生态 环境局、市住建局、 市交通运输局、市水 利和湖泊局、市文化 和旅游局、市应急管 理局、市人防办、市2019年12月底前气象局、市林业和园 林局、市政务服务和 大数据管理局;各县 市区人民政府、宜昌 局新区管委会27供水、供电、燃气、热力、排 水、通信等市
5、政公用服务要全 部入驻政务服务窗口,实施统 一规范管理,为建设单位提供 一站式服务,报装提前到 开工前办理,在工程施工阶段 完成相关设施建设,竣工验收 后办理接入事宜。市政务服务和大数据管理局供水、供电、燃气、 热力、排水、通信部 门,各县市区人民政 府、宜昌局新区管委 42019年6月15日前28能对通过事中事后监管能够纠 止不符合审批条件的行为且不 会产生严重后果的审批事项, 均可采取告知承诺方式先予许市政务服务和大数据管理局市发改委、市经信局、 市自然资源和规划 局、市生态环境局、 市住建局、市交通运 输局、市水利和湖泊 局、放化和旅游局、 市应急管理局、市人 防办、市气象局、市2019
6、年6月可。制定并实施工程建设工程 告知承诺制管理方法,事中事 后监管的相关制度和监督检查 方法。底刖林业和园林局;各县市区人民政府、宜昌局新区管委会29强化审批监管制定并实施中介和市政公用服 务管理制度,实行服务承诺制 明确服务标准、办事流程和办 理时限,规范服务收费。市政务服务和大数据管理局市发改委、市自然资 源和规划局、市生态 环境局、市住建局、 市交通运输局、市水 利和湖泊局、市文化 和旅游局、市应急管 理局、市人防办、市 气象局、市林业和园 林局;各县市区人民 政府、宜昌局新区管 A Z-A2019年6月底前30依托工程建设工程审批管理系 统与湖北省行政审批中介服务 管理平台对接,对中
7、介服务行 为实施全过程监督。加强对承 担技术审直_1_作的社会中介机 构的监管,强化对技术审查结 果的复核。2019年6月底前31强化审批监管全面推行双随机、一公开” 监管,形成部门联合、随机 抽查、按标监管的一次到 位机制,加大监督检查力度, 严肃查处违法行为。市发改委市经信局、市公安局、 市自然资源和规划 局、市生态环境局、市住建局、市交通运 输局、市水利和湖泊 局、祺:依口旅游局、 市应急管理局、市人2019年6月底前32依托诚信宜昌平台,对接省社会信用信息公共服务平台,建2019年6月15日前立并实施红黑名单制度,明确应当列入红黑名单的情形。防办、市气象局、市 林业和园林局、市政 务服
8、务和大数据管理 局;各县市区人民政33全面公开企业和从业人员违法 违规、不履行承诺的失信行为 构建一处失信、处处受限 的联合惩戒机制。2019年6月府、宜昌局新区管委会底前34制定并实施咨询辅导服务规 定,为工程建设工程提供从前 期申报、注册登记到立项用地、 规划许可、施工许可及竣工验 收全链条帮办代办服务,加速 推进工程建设变企业跑为代办跑,实行管家式 全程代办服务。市政务服务和大数据管理局市发改委、市经信局、 市公安局、市自然资 源和规划局、市生态 环境局、市住建局、 市交通运输局、市水 利和湖泊局、市文化 和旅游局、市应急管 理局、市人防办、市 气象局、市林业和园 林局;各县市区人民 政
9、府、宜昌局新区管2019年6月15日前35保障措施成立宜昌市工程建设工程审批 制度改革领导小组,负责改革 工作的组织推进与统筹协调,市人民政府各县市区人民政府、宜昌局新区管委会2019年6月15日前制定领导小组议事规那么,统筹 推进工程建设工程审批制度改 革各项任务落实。制定本地区 改革实施方案,通过后报省人 民政府提出修改意见,修改完 善以市人民政府名义印发,并 报省人民政府备案。36保障措施成立宜昌市工程建设工程审批 制度改革领导小组办公室,负 趣近作的协调组织和具体 实施,建立工作制度,抽调与 改革任务需要相适应数量的专 门人员集中为公,定期召开督 办推进会,及时协调解决问题 推动各部门
10、及时出台改革_1作 配套文件,并向市工程建设项 目审批制度改革领导小组上报 改革推进落实情况。各县(市 区)、宜昌高新区参照制定具 体改革方案,报市工程建设项 目审批制度改革领导小组办公市人民政府市发改委、市自然资 源和规划局、市生态 环境局、市住建局、 市交通运输局、市水 利和湖泊局、市文化 和旅游局、市应急管 理局、市人防办、市 气象局、市林业和园 林局、市政务服务和 大数据管理局;各县 市区人民政府、宜昌 局新区管委会2019年6月15日前室备案。37建立上下联动的沟通反应机 制,及时了解各地工程建设项 目审批制度改革_1作情况,督 促指导各地研究解决改革中遇 到的问题。各县(市区)、宜
11、 昌图新区每月问市工程建设项 目审批制度改革领导小组办公 室报送工作进展情况,市工程 建设工程审批制度改革领导小 组办公室每月向省工程建设项 目审批制度改革领导小组办公 室报送工作进展情况。市_1程建设 工程审批制 度改革领导 小组办公室各县市区人民政府、宜昌局新区管委会全过程38针对重点、难点问题开展培训, 提高改革能力和业务水平。制 定培训计划,确定培训内容和 培训范围。各县市区人民政府、宜昌局新区管委会2019年6月15日前加大对相关部门改革工作的督 办力度,跟踪督办改革任务落 实情况。定期向市_1程建设项 目审批制度改革领导小组报送市发改委、市经信局、 市公安局、市自然资 源和规划局、
12、市生态 环境局、市住建局、39市政府督查室全过程工作进展情况。对于工作推进 不力、影响工程建设工程审批 制度改革进程,特别是未按时 完成阶段性工作目标的,要依 法依规严肃问责。市交通运输局、市水 利和湖泊局、市文化 和旅游局、市应急管 理局、市人防办、市 气象局、市林业和国 林局、市政务服务和 大数据管理局;各县 市区人民政府、宜昌 局新区管委会40建立健全容错纠错机制,鼓励创新,允许试错。市监委市发改委、市经信局、 市公安局、市自然资 源和规划局、市生态 环境局、市住建局、 市交通运输局、市水 利和湖泊局、市文化 和旅游局、市应急管 理局、市人防办、市 气象局、市林业和园 林局、市政务服务和
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