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1、牛发(2017) 7号中共牛武镇委员会牛武镇人民政府关于印发牛武镇改善农村人居环境工作实施方案的通知各行政村:牛武镇改善农村人居环境工作实施方案已经镇党委、镇 政府同意,现印发给你们,请认真遵守执行。中共牛武镇党委 牛武镇人民政府 2017年3月7日牛武镇改善农村人居环境工作实施方案改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村,实现农民安居乐业, 是全面建设小康社会的现实需求,也是广大农民群众的热切期 盼。根据中省市县改善农村人居环境工作会议精神和延安市人 民政府关于加快改善农村人居环境工作的意见(延政发 201636号)及富县改善农村人居环境工作实施方案(富办 发2017111号)精神,为切实做好我镇
2、改善农村人居环境工作, 特制定本实施方案。一、指导思想以中央城市工作会议和中省市县改善农村人居环境会议精 神为指导,认真贯彻落实“五大开展理念”,立足推进新型城镇 化建设,促进城乡一体化开展,以保障农村居民的住房、饮水和 出行平安为基本要求,以村庄环境整治为重点,以建设美丽宜居 村庄为导向,统筹规划,因地制宜,全面开展农村人居环境整治, 建设清洁乡村、生态乡村、美丽乡村。二、工作要求1 .统一规划,分类指导。充分考虑不同村落的自然条件、地 形地貌、经济基础、民俗文化等要素,按照城区、川道不同的地 理特征,坚持统一标准和尊重差异相结合,结合扶贫移民搬迁, 根据中心村、特色村、一般村等不同村庄类型
3、,因村施策,突出 特色,彰显地域文化,科学编制镇域改善农村人居环境规划。坚-2- 持生态优先,遵循自然开展规律,切实保护农村生态环境,展示 农村生态特色,统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和 生态文化建设。2 .政府主导,分工负责。按照“镇政府主导、各行政村具体 实施”的原那么,夯实各行政村主体责任,落实工作职责。3 .典型示范,有序推进。以高速路、国道沿线村庄和贫困村 为重点,按照嫄区先嫄后川、川道先川后山、由近及远、集中连 片推进的原那么,全面开展村庄人居环境整治,改善农村基础设施, 有序推进美丽宜居乡村建设。4,统筹城乡,社会共建。坚持城乡资源要素平等交换和有序 流动,广泛发动民间
4、资本和社会力量积极参与,形成政府引导、 各方联动、综合治理的工作机制。三、总体目标2017年,全镇所有行政村都要到达环境整洁干净卫生,清 洁乡村建成率到达100%;生态乡村建设要到达行政村总数的30% 以上。2018年全镇所有行政村创立为生态乡村。2017年至2020 年每年创立美丽宜居示范村要到达行政村总数的10%以上。四、主要任务及分工从2017年2月下旬开始,全面启动改善农村人居环境综合 整治工作,从清扫室内室外卫生、整治脏乱差入手,迅速掀起环 境卫生整治工作高潮,确保2017年底整体显成效。出形象。1 .规划编制工作。根据县域村庄布局规划,按照改善农-3- 村人居环境整治的工作要求,2
5、017年3月底以前,完成镇域改 善农村人居环境规划(20172020)编制(主要内容包括:1. 清洁乡村、生态乡村、美丽宜居示范村年度建设排序;2.生态乡 村和美丽宜居示范村的重点建设工程),明确分年度的目标任务。2 .环境综合整治工作。以公路、河流沿线的镇域村庄为重点, 以净化、美化农村为目的,切实改变垃圾乱倒、污水乱流、畜舍 乱搭,煤、柴、粪乱堆乱放等脏乱差现象,全面开展川道、沟道、 道路两侧、村庄公共空间、废弃窑洞院落整治,推进农村河道、 水渠、池塘综合治理。3 .居民改造工程:根据我镇农村危窑危房多的实际,将居民 改造作为改善农村人居环境的首要任务。坚持政府引导,群众自 愿的原那么,政
6、府适当补助,按照平安、经济、使用、美观、生态 的要求,以改为主,新建为辅。凡新建和改造的房屋要参考陕 西省特色民居设计图集进行建设,集成优秀民居传统。大力实 施坡屋顶改造,推广农村单元式建筑,扩大新能源(太阳能、沼 气)使用覆盖,不断完善使用功能,切实改善农民居住条件。4 .农村基础设施建设工作。一是农村道路硬化,完善行政村 “村村通”工程,推进自然村之间路网建设,实施村庄内部道路 硬化,解决农村生产生活道路不畅问题;二是农村电网升级改造, 着力解决农村电压不稳、正常率不高的问题,能够满足农民生产 生活用电需求;三是农村饮水平安巩固提升,重点解决饮水平安 不达标问题,自来水供水系统运行正常,确
7、保农村居民饮水水质-4-100%达标,农村自来水普及率到达9096以上;四是通讯网络延伸, 有线电视网络入村覆盖率均要到达80%以上。5 .农村生活垃圾处理工作。推行“户分类、村收集、镇处理” 的模式。学习推广浙江金华市垃圾分类处理方法,农户将垃圾分 为“会烂的”和“不会烂的”两类,“会烂的”进行堆肥处理。 由村庄保洁员再将“不会烂的”分为“好卖的”和“不好卖的” 两类。“不会烂的”中“好卖的”临时储存,由乡镇统一上门收 购。“不好卖的”垃圾按“户集、村收、镇处理”的模式统一处 理。6 ,农村生活污水治理工作。镇域内的污水能够进行集中处理 的集中处理,不能集中处理的生活污水以户为单位进行简易处
8、 理。7 .农村卫生改厕工作。按照统筹规划、分步实施的原那么,大 力推行农村卫生改厕。嫄区户厕全部入院,粪坑密闭;川道户厕 干净整洁,粪坑密闭。鼓励有条件的村庄推广水冲式、双翁漏斗 式等卫生厕所。8 .农村绿色家园工作。以公路沿线为重点,积极种花、种草、 植树,开展乡村道路绿化,运用乡土树种和生态方法营造乡村景 观。所有村庄都要大力实施庭院绿化、房前屋后绿化,实施村庄 四周林带建设,有条件的村庄要实现绿树围合。9 .农村亮化工作。推广使用新能源路灯(风能,太阳能), 村庄主干道、公共场所实现照明亮化,方便群众夜间出行。-5-10 .特色产业培育。大力开展循环生态农业,围绕“一村一 品”积极培育
9、具有地域特色的专业合作社,结合村庄整治及村民 生产生活特点,开展观光农业和休闲产业,实现农村特色产业、 特色旅游和农民增收同步开展。五、建立健全长效机制镇政府把农村保洁费用列入年度财政预算,采取乡镇补助, 农户自筹等方法,建立农村卫生管护经费保障机制。从2017年 起,各行政村都要建立村庄保洁制度和稳定的保洁队伍,积极探 索建立农村卫生管护的长效保障机制。六、考核奖惩改善农村人居环境工作实行“双月报送、季度讲评、半年观 摩、年终考评”的工作机制,将改善农村人居环境工作纳入镇政 府年度目标责任考核。镇改善农村人居环境领导小组办公室要会 同镇考核办、三创办,加强日常催促检查,对排名靠后的行政村 进行通报批评、对村书记、主任进行约谈,并在扶持资金、工程 安排上予以扣减,从而促进改善农村人居环境工作快速推进。附件:1.延安市清洁乡村创立标准(试行)2 .延安市生态乡村创立标准(试行)3 .延安市美丽宜居示范村创立标准(试行)-6-
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