【汶川对口援建城市】2023年对口援建个人工作总结.docx
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1、【汶川对口援建城市】2023年对口援建个人工作总结 2023年对口援建个人工作总结 2023年对口援建个人工作总结 2023年对口援建个人工作总结 2023年对口援建个人工作总结 2023年对口援建个人工作总结 一年辛苦不寻常,对口援建谱新篇。2023年是三年对口援建的关键之年。经过一年奋战,我省绝大多数援建项目已经如期动工,中学校校项目已在阿坝州领先全面建成,医院卫生院、公卫中心、农村大路等项目已交付使用,理小大路、文体中心、三湘大道等项目进展顺当,桃坪新寨、县城风貌改造等项目开工在即,这标志着我省对口支援理县工作已经取得了接近打算性的成果。在此过程中,作为工作队副队长之一,我根据省委、省政
2、府、省领导小组和省财政厅.组的有关指示精神以及工作队的整体要求,乐观帮助银桥队长,协作几位副队长,团结和带领全体队员特殊是财务组、项目四组、监督检查组和.工作服务组的同志,尽职尽责,全力以赴,精益求精,清廉自守,做出了自己应有的贡献,并为之倍感欣慰和骄傲。 回顾起来,我个人一年来的工作和成果重点集中在以下五个方面: 一、推动理县重建资金有机统筹使用,关心理县打破重建资金制约瓶颈,践行为理县人民服务、让理县人民满足的援建宗旨。工作队进驻理县以后,把民生工程列入援建第一菜单,快速启动了学校、医院等项目的重建工作,并足额支配了资金预算,这就不行避开地会与国家明显滞后支配给理县的有关项目资金以及.各界
3、捐赠的资金发生众多重合和冲突。据统计,这些与湖南援建项目重合的项目涉及训练、卫生、文化、体育、交通等方面,资金总量大约有2.5亿元。另一方面,理县又有许多急需上马的重建项目如几十条村组大路等,却又不行能得不到国家的立项批准和资金支持,还有一些在建项目也存在很大的资金缺口急需弥补。而按规定,假如要把学校、医院等项目资金跨类调整到这些项目上去,则必需上报国家发改委和财政部重新审批。理县县委、政府深感上报调整难度太大,并为之忧心忡忡。由此可见,要关心理县盘活资金,打破瓶颈,就必需从理县人民的长远进展动身,为理县人民的根本利益着想,对湖南援建资金、国家财政资金和.捐赠资金有机整合,统筹使用,把国家支配
4、和.捐赠的资金按规定和要求落实到有关学校医院项目上去,同时把湖南原方案用于学校医院项目的资金等量调剂出来,重新支配用于其它急需的项目。但这里面同样存在着资金性质、理财观念、管理模式等熟悉方面的差异。为了努力促成此事,我依据有关领导的指示精神,主动加强沟通协调,并根据三统即统筹资金、统一账户、统管项目的基本思路,牵头细心设计了几套整合方案,对统筹的原则、方法、范围、程序等做出了具体明确的规定,并最终在2023年底形成了全都的方案上报。目前,该方案已获领导小组正式批准,有关项目即将间续启动,湖南援建理县的领域和范围进一步拓宽,理县的资金短缺压力和调整难题也因此迎刃而解,理县县委、政府和理县人民对此
5、特别满足,也特别感谢。 二、创新财政投资评审机制,增加项目规模的科学性,提高项目预算的透亮度。援建项目是用湖南的钱为理县办事,性质特别,意义重大,必需既让湖南人民放心,也让理县人民满足,为此必需严格根据基本建设程序办事。其中,科学合理地确定每一个援建项目的投资规模,是实行公开招投标、掌握投资规模乃至顺当推动整个项目建设的基础和前提。为此,我把财政投资评审作为年头工作的重中之重,并坚持从援建工作实际动身,大胆创新财政投资评审机制,着力提高了项目规模确定的科学性和透亮度。其主要内容有四:一是实行湖南四川结合。即由工作队和理县政府分别托付造价询问中介机构对援建项目进行评审,中介机构既对项目评审共同负
6、责,又各自对托付人负责;二是统一采纳四川标准。同时考虑到是在灾区和异地施工,特别状况和困难较多,有关取费就高不就低;三是坚持初审复核分别。由湖南造价公司和四川造价公司分别担当,以便相互监督制约。在详细工作中,一般是先实行背靠背以增加公正性和客观性,再实行面对面以增加时效性和精确性;四是建立争议仲裁机制。明确假如湘川两家机构的评审结果差距较大且达不成全都看法,或者投标企业对项目上限值存在较大异议,就请湖南省财政厅投资评审中心予以审核仲裁,作为最终结果。从已经完成的45个项目来看,均较好地保证了评审质量,实现了管理初衷:与设计单位编制的工程量清单和施工图预算相比,核减率一般在10%左右;初审复核单
7、位的差额一般在3%以内;只有一个项目因评审差距较大,最终提交省财政厅投资评审中心予以复核裁决。 三、促成精神家园重建项目启动实施,拓展湖南援建的深度和广度,打造湖南援建理县的独特名片。不到灾区不知灾区。到了灾区才知道,汶川大地震严峻损毁的不仅仅是灾区人民的物质家园,它对人们在精神层面的损害甚至更深更重更惨烈。很多残酷事实证明,每次巨大的灾难都会对人的心灵造成重大创伤,因此引发的后遗症有时甚至会伴随终身。北川县救灾办主任董玉飞、县委宣扬部副部长冯翔等同志没有在地震中罹难,却因承受不了丧亲之痛等缘由选择以自杀方式结束自己的生命,这不能不令人触目惊心、扼腕叹息。在理县的调查也发觉,有超过三成的乡镇干
8、部存在不同程度的心理问题。我因此特别剧烈地感觉到,对口援建不能仅仅停留在物质家园的层面,必需把理县精神家园的恢复重建同样纳入对口援建的重要范围,某种意义上说,这甚至比物质家园的重建更加重要和紧急。考虑到地震之后长沙民政学院.工作系已派出一批师生驻扎在理县甘堡乡开展.工作服务,由娄底残疾人爱心互助会心理救济大队组织开展的心理救济服务也受到灾区人民热闹欢迎且有意为理县人民和湖南援建事业供应关心,于是乐观我向工作队和理县县委、政府建议,通过整合力气、购买服务等方式正式启动精神家园重建项目。该建议得到了银桥队长、蒋刚书记和清礼县长的高度重视,先后做出重要批示,省领导小组也很快批准立项支持,工作队明确由
9、我详细负责组织实施,从而使我省对口援建理县工作达到物质家园重建和精神家园重建并驾齐驱的新阶段和新高度,并成为18个对口援建省份中唯一一个启动精神家园重建项目的省份,为湖南援建理县工作打造了又一张独特而闪亮的名片 四、加大规模掌握和资金监管力度,强化制度约束机制,夯实资金安全有序运行的制度基础。投资掌握是项目建设与管理中与质量、工期、安全并列的四大要素之一,须臾不行或缺。由于学校项目的建设周期实在太短,任务实在压头,不敢稍有马虎和闪失,因此在学校项目完工以前工作队没有对如何严格掌握投资规模、如何完善资金监管程序等提出很高的要求,但由于多种缘由,援建项目的建设规模明显超概的现象还是客观存在的,因此
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