山东中地饲料有限公司年产50万吨饲料加工厂建设项目报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:山东中地饲料有限公司年产50万吨饲料加工厂建设项目建设单位(盖章):山东中地饲料有限公司编制日期:20制年08月中华人民共和国生态环境部制根据企业提供的建设项目环境保护预审申报表(详见附件),项目建设地点 位于临沂市沂南县辛集镇黄山沟村东510m,项目用地符合沂南县城乡建设规划和土地利用规划,符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定。1、产业政策符合性(1)产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修订版)中未对拟建项 目的生产工艺技术和生产规模作出鼓励、限制和淘汰的规定。因此,拟建项目可视 为允许类。(2)国家发展改革委员会与国土资源部联合
2、发布实施的限制用地项目目录 (2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)未对该项目做出限制和禁止 的规定,因此,拟建项目可视为允许类项目。(3)临沂市现代产业发展指导目录(临发改政务2013168号)未对拟建项 目的生产工艺技术和生产规模作出鼓励和限制的规定,项目可视为允许类。(4)项目已取得山东省建设项目备案证明,代码2020-371321-13-03-050168。根据以上分析,拟建项目属于允许发展的产业,同时拟建项目建设符合有关法 律法规要求及当地环保部门的要求,故拟建项目的建设是符合国家和地方产业政策 要求的。符分 他性析 其合2、项目与所在地“三线一单”符合性分析(1)与生态保
3、护红线符合性分析拟建项目位于临沂市沂南县辛集镇黄山沟村东510m,根据山东省生态保护红 线规划与项目区域最近的生态保护红线区为沂河沂南段水源涵养生态保护红线区 (SD-13-B1-05)(红线概况见错误!未找到引用源。,项目与生态红线位置关系图 见附图4),项目距离SD-13-B1-05红线区7.69km,不在生态保护红线规划范围内, 项目建设符合生态红线要求。表1-1拟建项目与临沂市生态红线划定方案的符合性分析相关要求拟建项目情况符合性(-)禁止开发区省级生态红线区中禁止开发区包含临沂市的国家级 和省级重点保护区域,共7种类型:地质公园、矿山 公园、森林公园、饮用水水源地、风景名胜区、自 然
4、保护区、湿地公园等。拟建项目建设不涉及国家级 和省级重点保护区域。符合(二)地质公园、矿山公园临沂市国家级和省级矿山公园及地质公园共8个, 其中国家级矿山公园2个,国家级地质公园1个, 省级地质公园5个。拟建项目建设不涉及国家级 和省级矿山公园及地质公园, 对临沂市国家级和省级矿山 公园及地质公园产生影响较 小。符合(三)森林公园国家级森林公园3处,分别是蒙山国家森林公园、 孟良周国家森林公园、神舟古栗园国家森林公园;拟建项目建设不涉及国家级 森林公园,对国家级森林公园符合省级森林公园9处,分别是清泉寺省级森林公园、 塔山省级森林公园、中山寺省级森林公园、柳庄省 级森林公园、沂山省级森林公园、
5、许家崖省级森林 公园、天宝山省级森林公园、北大由省级森林公园、 蒙山省级森林公园。产生影响较小。(四)饮用水水源地饮用水水源地共16处,涵盖全市各县,其中一级保 护区面积为24.48平方千米,二级保护区面积为 234.25平方千米, 二级保护区总面积258.73平方 千米,全部划入省级生态红线范围.拟建项目建设不涉及饮用水 水源地,对饮用水水源地产生 的影响较小。符合(五)风景名胜区省级风景名胜区3处,分别是苍马山风景名胜区、 蒙山风景名胜区和天佛山风景名胜区,将这3处风 景名胜区均纳入生态红线范围,总面积453.34平方 千米。拟建项目建设不涉及省级风 景名胜区,对苍马山风景名胜 区、蒙山风
6、景名胜区和天佛山 风景名胜区产生的影响较小。符合(六)自然保护区省级自然保护区1处,即大青山自然保护区,将该 自然保护区纳入生态红线范围,总面积9.49平方千 米。拟建项目建设不涉及省级自 然保护区,对大青山自然保护 区产生的影响较小。符合(七)湿地公园国家级湿地公园12个,分别是武河国家湿地公园、 云蒙湖国家湿地公园、双月湖国家城市湿地公园、 临沂市滨河国家城市湿地公园、沂沐河国家湿地公 园、鸡龙河国家湿地公园、汤河国家湿地公园、汶 河国家湿地公园、沂水国家湿地公园、沐河国家湿 地公园、浚河国家级湿地公园、山东兰陵会宝湖国 家湿地公园(拟建),面积270.22平方千米拟建项目建设不涉及国家级
7、 湿地公园,对国家级湿地产生 的影响较小。符合表1-2与项目最近的生态红线区域情况表名称外边界I类红线区生态功 能类型备注边界描 述面积 (km2)界述 边描面积 (km2)沂河沂南段 水源涵养生 态保护红线 区(SD-13-B1-05)沿省道 S336 方 向沂河 段,南北 至沂南 县界。23.94/水源涵 养、土 壤保持湿地、森 林、河流包含沂南 县公益林、 沂河拟建项目与临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(临政字202171号)的符合性分析见表1-3。表13项目与临政字202171号文符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合性(四)生态环境空间分区管控3.优先保护类
8、单元66个,主要涵盖生态保 护红线等生态空间管控区域,该区域以绿 色发展为导向,以生态环境保护优先为原 则,依法禁止或限制大规模、高强度的工 业和城镇建设,禁止新建高污染排放和高 环境风险建设项目,确保生态环境功能不 降低。临沂市沂南县辛集镇黄山沟村东 510m,根据临沂市环境管控单元图 (详见附图5),拟建项目位于辛集 镇一般管控单元(ZH37132130005), 禁止新建高污染排放和高环境风险 建设项目。拟建项目产品为饲料加工 项目,根据山东省“两高”项目管 理目录(2022年版),拟建项目 不在山东省“两高”项目管理目录内。符合临沂市生态环境准入清单空间布19.严格新建、改建、扩建“两
9、 局约束 高”项目环境准入,“两高”项拟建项目为饲料生产项目,根据山 东省“两高”项目管理目录(2022符合目为煤电、石化、化工、钢铁、 有色金属冶炼、建材等六个行 业,如另有规定,从其规定。石 化、现代煤化工项目应纳入国家 产业规划。新建、扩建石化、化 工、焦化、有色金属冶炼、平板 玻璃项目应布设在依法合规设 立并经规划环评的产业园区。年版),拟建项目不在山东省“两高” 项目管理目录内。不属于“两高”项 目。污染物 排放管 控2.环境空气质量达标前,实施建 设项目新增污染物排放总量指 标“倍量替代”。根据临沂市生态环境局关于进一步 做好建设项目主要污染物排放总量 指标管理工作的通知(临环发
10、2020138号),“新建项目各项主要 污染物年新增排放量均低于1吨 (含)(氨氮低于0.1吨)的,在环 境影响报告中说明,不需要总量确 认”、“新扩改建项目各项主要污染物 年新增排放量均低于1吨(含)(氨 氮低于0.1吨)的,在环境影响报告 中说明,大气污染物不需要倍量替 代”。拟建项目二氧化硫、氮氧化物、 颗粒物有组织排放量分别为 0.524t/a、1.827t/a、0.099t/a,需倍量 替代。符合4.排放工业废气或者有毒有害 大气污染物的排污单位,应当按 照规定和监测规范设置监测点 位和采样监测平台,进行自行监 测或者委托具有相应资质的单 位进行监测。拟建项目建设过程中按照规定和监
11、测规范设置监测点位和采样监测平 台,进行自行监测或者委托具有相应 资质的单位进行监测。符合环境风 险防控2.企业事业单位应当按照相关 法律法规和标准规范的要求,履 行下列义务:(一)开展突发环 境事件风险评估;(二)完善突 发环境事件风险防控措施;(三) 排查治理环境安全隐患;(四) 制定突发环境事件应急预案并 备案、演练;(五)加强环境应 急能力保障建设。发生或者可能 发生突发环境事件时,企业事业 单位应当依法进行处理,并对所 造成的损害承担责任。拟建项目建成运行过程中按要求履 行各项义务。符合10.产生危险废物的单位,必须 按照国家有关规定和环境保护 标准要求贮存、利用、处置危险 废物,不
12、得擅自倾倒、堆放、填 埋,防止污染土壤和地下水。拟建项目设置规范的危废库,生产过 程中产生的危废在危废库暂存,并委 托有资质单位定期处置。符合资源利 用效率3 .大力推行节约用水措施,推广 节约用水新技术、新工艺,发展 节水型工业、农业和服务业,建 立节水型社会。拟建项目使用自来水,用水主要包括 纯水制备用水、蒸汽锅炉用水、玉米 着水浸润工序用水、绿化用水、厂区 泗水抑尘用水及职工生活用水。符合5.严格地下水管理和保护。加强 地下水动态监测,实行地下水取 用水总量控制和水位控制。表14项目与辛集镇优先保护单元(ZH37132130005)符合性分析一览表管控要求拟建项目符合性空间布局约束拟建项
13、目位于临沂市1 .沂沐平原水源涵养保护红线具有水源涵养生态功能,严格按照生态 保护红线和水源涵养等有关规定管理,加强水源涵养区水土流失的预 防和治理工作,严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被,限制或 禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2 .其他林地、乔木林地一般生态空间按照中华人民共和国森林法 中华人民共和国森林法实施条例山东省森林资源条例等有关 要求进行培育、保护、利用及管理,推进林地持续、健康、稳定发展。3 .沂南县长虹节能环保产业园区应科学规划园区建设,坚持按照规划 主导的产业定位发展,重点发展轻工和物流产业,其中轻工产业主要 发展服装鞋帽玩具、体育用品、工艺品
14、、轮胎及橡胶制品、塑料制品、 冷冻及方便食品加工和饮料;落实园区空间管制措施,科学合理地设 置项目准入条件,重点引进工艺先进,技术创新,带动作用强的项目, 加快淘汰落后生产工艺、设备,持续提高工业绿色发展水平。沂南县辛集镇黄山沟 村东510m,项目距离 最近的生态保护红线 区为沂河沂南段水源 涵养生态保护红线区 (SD-13-B1-05),不 在沂沐平原水源涵养 保护红线内;不在孟良 岗森林公园、沂蒙山国 家地质公园内;不占用 林地;符合辛集镇行业 发展规划要求;污染物排放管控L大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996) 相关标准、区域性大气污染物综合排放标准(DB3
15、7/2376-2019) 一般控制区标准和相关行业排放标准。2 .水污染物排放执行流域水污染物综合排放标准第2部分:沂沐河 流域(DB37/3416.2-2018)相关标准和相关行业排放标准。3 .声环境按照临沂市声环境功能区划分方案(临政办字(2021) 6 号),执行声环境质量标准(GB30962008)相应标准。4 .沂南县长虹节能环保产业园区为大气环境高排放重点管控区,严格 企业准入、提高产业标准,推进企业提标改造,减少污染物排放。5 .大气环境弱扩散重点管控区依据区域环境质量改善目标,强化污染 物削减措施,深化重点行业污染治理,严格控制“两高”项目准入, 积极推进落后产能腾退和升级改
16、造,构建高效、清洁、低碳、循环的 绿色制造生态体系。6 .沂南县沂河水环境工业重点管控区应优化产业结构和布局,采取综 合防治措施,提高水的重复利用率,减少废水和污染物排放量。推进 现有企业提标改造,采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁 工艺,并加强管理,减少水污染物的产生。依法淘汰落后产能,淘汰 严重污染水环境的落后工艺和设备。7 .沂南县沂河水环境一般管控区应当坚持预防为主、防治结合。科学 规划工业企业有序发展,提高清洁生产水平,减少工业废水排放量; 强化城镇生活污染治理,严格控制农业面源污染,加快农村环境综合 整治,加快用水方式由粗放向节约集约转变,提高用水效率。8 .加强区域环境整
17、治,推进农村黑臭水体综合治理。经过环评分析,项目污 染物可以达到本管控 区的污染物控制标准, 不涉及废水排放。环境风险防控1 .土壤环境质量执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 (试行)(GB36600-2018)、土壤环境质量农用地土壤污染风险 管控标准(试行)(GB15618-2018)相关标准。2 .一般固废执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020)相关标准;危险废物执行危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001)及修改单相关标准。3 .加强对土壤和地下水资源的保护和合理利用,坚持预防为主、保护 优先,工业企业应采取有效措施,防止有毒有害物
18、质渗漏、流失、扬 散,避免土壤和地下水受到污染。4 .沂南县长虹节能环保产业园区应提升园区环境管理水平,完善基础 设施建设和环境应急保障体系,健全环境风险防控措施,细化明确产 业园区及区内企业环境风险防范责任;定期开展突发环境事件应急演 练,有效防控环境风险。项目严格落实分区防 渗,防止污染土壤和地 下水,严格落实环境保 护管理制度,一般固废 满足一般工业固体废 物贮存和填埋污染控 制标准(GB18599-2020)相关 标准;危险废物满足危险废物贮存污染 控制标准(GB18597-2001)及修 改单相关标准。资源开发效率1 .统筹生活、生产、生态用水,提高水资源集约安全利用水平及区域 再生
19、水利用率;未经许可不得开采地下水。2 .合理开发利用河湖水资源,保障生态流量,加强河湖堤防、岸线水 土保持工作,防止水土流失,不断加强河湖水域岸线管理保护,严格 水域岸线管控,确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态。拟建项目用水由辛集 镇自来水厂统一供给, 不使用地下水。拟建项目占地面积 45000m2,项目建设符 合辛集镇规划,不占用3 .根据“四减四增”相关要求,优化调整产业、能源、运输、农业结 构,提高资源能源利用效率。4 .强化土地资源节约集约,严格土地用途管制,提高土地利用效率。 坚决守住耕地和基本农田红线,科学合理利用耕地资源,防止耕地“非 农化”。5沂南县长虹节能环保产业园区内应
20、提高中水回用率,打造工业共生 结构和循环经济发展模式,延长工业生态链,实现循环经济的“减量 化、再利用、再循环”。永久基本农田。拟建项目符合“四减四 增”相关要求。由上表可知,项目不属于禁止类项目,满足临沂市生态环境管控要求。综上分析,拟建项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。(2)与环境质量底线符合性分析大气环境质量底线拟建项目所在区域环境空气功能区为二类区;规划近期PM2.5、PMio、二氧化氮 控制在51|ig/m3 80gg/m3 3711g在3以下。根据临沂市大气环境质量公报,项目区 域属于不达标区域,但是拟建项目建设后采取严格且技术可行的污染防治措施后, 拟建项目建设不会突破
21、区域大气环境质量底线。水环境质量底线沂南县蒙河师古庄断面COD、氨氮均达到地表水环境质量标准 (GB3838-2002) W类标准要求,说明当地地表水环境质量较好。评价区域属于工 业和农业用水区域,确定地下水质量功能为m类,区域内地下水质较好,满足地 下水质量标准(GB/T14848-2017)中HI类标准要求。拟建项目产生废水主要为纯水制备废水、锅炉排污水和职工生活污水,职工生 活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运,不外排。纯水制备废水、锅炉排污水 进入厂区污水处理站处理后回用于厂区绿化和厂区道路抑尘,不外排。项目建设不 会突破区域水环境质量底线。(3)与资源利用上线符合性分析拟建项目占地
22、为建设用地,供水管网已敷设至拟建项目区域范围内,可满足用 水要求,用电由当地辛集镇供电所提供,拟建项目消耗电能和水资源相对于区域资 源利用总量较少,符合资源利用上限要求。(4)与生态环境准入清单符合性分析环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清 单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理 试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境 准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目为饲料生产行业,为国家允许类产业,符合当前国家产业政策,拟建 项目不在当地环境准入负面清单内。综上分析
23、,拟建项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。2、项目与其他环保政策符合性分析(1)拟建项目与建设项目环境保护管理条例(2017修订)符合性分析表1-5拟建项目与建设项目环境保护管理条例(2017修订)的符合性分析要求符合性第十一 条建 设项目 有下列 情形之 一的, 环境保 护行政 主管部 门应当 对环境 影响报 Ah.口 I、环境影 响报告 表作出 不予批 准的决 定(一)建设项目类型及其选 址、布局、规模等不符合环 境保护法律法规和相关法定 规划。根据前述分析,拟建项目类型、规模、布局等 符合产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修订版)、临沂市现代产业发展指 导目录(20
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