水土流失防治方案保障措施.pdf
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1、水土流失防治方案保障措施7.1 组织领导和项目管理措施水土保持是我国的一项基本国策。为预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,减少自然灾害,改善生态环境,发展生产,实施项目区的可持续发展,需要各级领导高度重视项目水土流失的防治工作,建立、建全领导协调组织、专职机构,实行目标责任制,真正把水土保持的各项措施落到实处。(1)建设单位应建立水土保持领导小组,指定一位副指挥长负责本项目建设过程中的水土保持的领导、管理和实施工作;并配合地方水行政主管部门对本建设项目水土保持措施的实施情况进行监督和管理,搞好本项目建设工程的水土保持工作。同时应建立健全各项档案,积累、分析、整编资料,总结经验,不断改进
2、水土保持管理工作。(2)建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应加强中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法等的学习、宣传工作,使项目实施真正依照环境保护法、水土保持法等有关法律法规进行,最终达到上至领导、下至参与建设的每一位建设者,都能自觉自愿地做好本项目的水土保持工作。(3)本建设项目应贯彻国家水土保持的有关法律法规,防治因建设活动造成新的水土流失,采取有效措施保护水土资源。工程建设项目的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用、同时竣工验收。(4)在下一设计阶段,设计单位根据工程部颁技术标准、规范、定额及设计文件编制办法进行工程设计的同时,应根据水行政主管部
3、门对报告书的批复意见进行水土保持方案设计,并将工程费用纳入初步设计概算,并应报当地水行政主管部门备案。(5)本水土保持方案的要求应列入工程招标合同,明确施工方的水土流失防治责任。实施的施工单位必须具有懂水土保持专业业务的技术人员,熟悉各项水土保持措施技术要求;并加强水土保持技术培训,强化施工人员的水土保持意识,提高施工人员的水土保持工程施工技术水平。对实施水土保持方案确有困难的施工队伍,应聘请水土保持技术人员进行技术指导或委托水土保持部门实施。外购砂石料场的水土流失防治责任属于开采方,但业主必须到当地有关部门批准的砂料场采购。(6)水土保持方案应由建设单位负责进行,各施工单位具体执行,同时,为
4、保证各措施的顺利实施,水行政主管部门依照中华人民共和国水土保持法及有关法律、法规,在措施实施过程中对项目水土保持工作进行监督和检查。(7)建设单位应严格执行开发建设项目水土保持方案编报审批制度,施工完毕后,按开发建设项目水土保持设施验收管理办法在主体工程投入运营前水土保持设施按“三同时”制度应与主体工程同时竣工验收合格后才能投入使用,验收前应提交水土保持方案实施工作总结报告、水土保持设施竣工验收技术报告、水土保持监理专项报告和水土保持监测专项报告。7.2 技术保证措施(1)应搞好拟建项目的水土保持工程设计。本水土保持方案应贯穿于项目设计的全过程,在设计中,力求全面考虑水土流失因素,做到防患于未
5、然。(2)做好水土保持工程的施工工作。项目水土保持工程应与主体工程同时施工,并严格按照本方案提出的各项水土保持措施和建议,以及施工规范,根据主体工程施工进度,合理安排各项水土保持措施的施工,确保各项水土保持工程能长期、高效地发挥作用。健全施工单位质量保证体系,严格落实质量责任制,保证每一施工段都有质量监督人员进行技术指导。加强施工现场检查,规范质量控制程序。同时严格工程计量的投资控制,对发生的工程量变更,监理单位要根据测量断面认真复核,做到既保证工程质量,又减少工程造价。(3)实行水土保持监理制度。按照水利部水建管200379号文“关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知”,经批准的
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