国际货币基金组织概述(PPT 48页)bslc.pptx
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1、CompanyLOGO国际货币基金组织国际货币基金组织确定一种货币体系的类型确定一种货币体系的类型依据三条标准依据三条标准主要流通、支付和充当交换媒介的货币与本位币的关系是什么参与国际流通、支付和交换媒介的主要货币是什么货币体系的基础(本位币)Contents组织宗旨组织宗旨2创始背景创始背景3 1主要职能主要职能3 3组织机构组织机构4会员资格会员资格3 5IMFIMF与中国与中国3 7议事规则议事规则6华盛顿国际货币基金组织大楼国际货币基金组织标志 国际货币基金组织国际货币基金组织 (International Monetary Fund(International Monetary Fu
2、nd,简称简称:IMF)IMF)创始背景v19441944年,联合国赞助的财金会议于美国新罕布什尔州年,联合国赞助的财金会议于美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行。的布雷顿森林举行。7 7月月2222日,各国在会议上签订了成日,各国在会议上签订了成立国际货币基金的协议。国际货币基金的主要设计者立国际货币基金的协议。国际货币基金的主要设计者是费边社成员约翰是费边社成员约翰海纳德海纳德凯恩斯凯恩斯(John Maynard John Maynard KeynesKeynes)以及美国副财政部长亨利)以及美国副财政部长亨利迪克特迪克特怀特怀特(Harry Dexter WhiteHarry Dexter
3、 White)协议的条款于)协议的条款于19451945年年1212月月2727日付诸实行,日付诸实行,19461946年年5 5月月国际货币基金组织正式成立,国际货币基金组织正式成立,是为二战完结后之重建计划的一部份,是为二战完结后之重建计划的一部份,19471947年年3 3月月1 1日日正式运作。正式运作。v有时国际货币基金、国际清算银行(有时国际货币基金、国际清算银行(BISBIS)及世界银行,)及世界银行,被称为被称为“布雷顿森林机构布雷顿森林机构”。差不多所有实行市场经。差不多所有实行市场经济的国家,其金融政策均受这三家机构影响。济的国家,其金融政策均受这三家机构影响。组织宗旨v通
4、过一个常设机构来促进国际货币合作,为国际货币问通过一个常设机构来促进国际货币合作,为国际货币问题的磋商和协作提供方法;通过国际贸易的扩大和平衡题的磋商和协作提供方法;通过国际贸易的扩大和平衡发展,把发展,把促进和保持成员国的就业促进和保持成员国的就业、生产资源的发展生产资源的发展、实际收入的高水平实际收入的高水平,作为经济政策的,作为经济政策的首要目标首要目标;稳定国;稳定国际汇率,在成员国之间保持有秩序的汇价安排,避免竞际汇率,在成员国之间保持有秩序的汇价安排,避免竞争性的汇价贬值;协助成员国建立经常性交易的多边支争性的汇价贬值;协助成员国建立经常性交易的多边支付制度,消除妨碍世界贸易的外汇
5、管制付制度,消除妨碍世界贸易的外汇管制v在有适当保证的条件下,基金组织向成员国临时提供普在有适当保证的条件下,基金组织向成员国临时提供普通资金,使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调,通资金,使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调,而不采取危害本国或国际繁荣的措施;按照以上目的,而不采取危害本国或国际繁荣的措施;按照以上目的,缩短成员国国际收支不平衡的时间,减轻不平衡的程度缩短成员国国际收支不平衡的时间,减轻不平衡的程度等。等。布雷顿森林体系制度v布雷顿森林体系的特点1.根据各国货币法定金平价的对比,普遍地与美元建立固定比例关系。2.汇率的波动是在基金组织的监督下,由各国干预外汇市场来调节。3
6、.多数国家不能实现货币的自由兑换,对外支付受到一定的限制。4.国际储备资产则是黄金、可兑换货币和特别提款权,其中黄金与美元并重。5.不少国家实行外汇管制,采用贸易和支付的双边安排。6.黄金的流动受到一定的限制。v v布雷顿森林体系的作用1.暂时结束了战前货币金融领域里的混乱局面,维持了战后世界货币体系的正常运转。2.暂时结束了战前货币金融领域里的混乱局面,维持了战后世界货币体系的正常运转。3.在相对稳定的情况下扩大了世界贸易。4.对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用。5.有助于生产和资本的国际化。v布雷顿森林体系缺陷1.金汇兑制本身的缺陷。2.储备制度不稳定。3.国际收支调节机制的缺陷。4
7、.内外平衡难统一。牙买加体系制度v实行浮动汇率制度的改革。v推行黄金非货币化。v增强特别提款权的作用。v增加成员国基金份额。v扩大信贷额度,以增加对发展中国家的融资。主要职能 制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则,制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则,并进行监督并进行监督 对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通,对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通,避免其他国家受其影响避免其他国家受其影响为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所 促进国际间的金融与货币领域的合作促进国际
8、间的金融与货币领域的合作 促进国际经济一体化的步伐促进国际经济一体化的步伐 维护国际间的汇率秩序维护国际间的汇率秩序 协助成员国之间建立经常性多边支付体系协助成员国之间建立经常性多边支付体系 国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能监督监督监督监督国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能向成员国提供援助向成员国提供援助向成员国提供援助向成员国提供援助减贫与减债减贫与减债减贫与减债减贫与减债对汇兑安排的监督和管理对汇兑安排的监督和管理对汇兑安排的监督和管理对汇兑安排的监督和管理向全球提供流动性向全球提供流动性向全球提供流动性向全球提供流动性推动
9、资本账户可兑换推动资本账户可兑换推动资本账户可兑换推动资本账户可兑换加强国际金融体系建设加强国际金融体系建设加强国际金融体系建设加强国际金融体系建设国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能监督监督国别监督国别监督地区性监督地区性监督全球监督全球监督根根据据基基金金组组织织协协定定第第四四条条款款规规定定,基基金金组组织织与与成成员员国国定定期期举举行行磋磋商商(通通常常每每年年一一次次),讨讨论论成成员员国国的的经经济济政政策策,并并由由有有关关工工作作人人员员将将撰撰写写的的磋磋商商报报告告提提交交基基金金组组织织执执董董会会讨讨论论。基基金金组组织织将将按按照照成成员员国国自自愿愿的的
10、原原则则以以公公共共信信息息公公告告(PINPIN)的的形形式式向向外外界界公公布布执执董董会讨论磋商报告的情况会讨论磋商报告的情况作作为为对对国国别别磋磋商商的的补补充充,基基金金组组织织还还检检查查地地区区性性的的经经济济和和金金融融政政策策。基基金金组组织织定定期期与与欧欧盟盟、西西非非经经济济与与货货币币联联盟盟、中中非非经经济济与与货货币币联联盟盟及及东东加加勒勒比比货货币币联联盟盟等等地地区区性性组组织织进进行行磋磋商商,并并参参与与一一些些地地区区性性机机构构的的活活动动,如如南南部部非非洲洲发发展展共共同同体体、东东南南非非共共同同市市场场、东东盟盟、西西半半球球财财政政会会议
11、议和和海海湾湾国国家家合合作作委委员员会会等等。另另外外,基基金金组组织织还还参参与与七七国国集集团团和和亚亚太太经经合合组组织论坛的政策讨论织论坛的政策讨论目目前前,基基金金组组织织每每年年出出版版两两期期世世界界经经济济展展望望和和四四期期全全球球金金融融稳稳定定报报告告,执执董董会会在在此此基基础础上上讨讨论论全全球球经经济济和和金金融融形势形势返 回v资金库资金库基基金金组组织织保保持持着着一一个个资资金金库库,以以便便随随时时对对成成员员国国国国际际收收支支失失衡衡的的调调整整进行资助进行资助v资金来源资金来源资资金金主主要要来来源源于于成成员员国国以以各各种种货货币币和和特特别别提
12、提款款权权认认缴缴的的份份额额,并并通通过过借款安排扩大其资金来源借款安排扩大其资金来源v资金的使用资金的使用常以基金组织的常以基金组织的“安排安排”(Arrangement)来实现)来实现v资金的流向资金的流向基基金金组组织织还还向向面面临临长长期期国国际际收收支支失失衡衡的的低低收收入入国国家家提提供供一一些些优优惠惠性性援援助,并向符合条件的重债穷国提供援助助,并向符合条件的重债穷国提供援助国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能向成员国提供援助向成员国提供援助返 回1.重债穷国减债计划(重债穷国减债计划(HIPC Initiative)基基金金组组织织和和世世界界银银行行于于199
13、6年年发发起起。旨旨在在联联合合多多边边机机构构、巴巴黎黎俱俱乐乐部部和和其其他他官官方方双双边边贷贷款款人人实实施施减减债债战战略略,将将重重债债穷穷国国的的债债务务降降低到可持续的水平低到可持续的水平1999年年9月月,基基金金组组织织和和世世界界银银行行修修改改了了重重债债穷穷国国减减债债计计划划的的适适用用标标准准,加加大大了了减减债债战战略略的的深深度度、广广度度和和力力度度,修修改改后后的的重重债债穷穷国国减减债债计计划划称称为为加加强强的的重重债债穷穷国国减减债债计计划划(Enhanced HIPC Initiative)2.l999年年将将“加加强强的的结结构构调调整整贷贷款款
14、”(ESAF)修修改改为为“减减贫贫与与增增长长贷款贷款”(PRGF)以更有效地支持减贫事业)以更有效地支持减贫事业国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能减贫与减债减贫与减债返 回监督和管理的原因监督和管理的原因为使汇兑安排有利于汇率体系的稳定,避免多重汇率和妨碍国际收支为使汇兑安排有利于汇率体系的稳定,避免多重汇率和妨碍国际收支的有效调节或获得不公平的比较优势的有效调节或获得不公平的比较优势为确保国际货币体系的有效运转,基金组织要对成员国的汇率政策及为确保国际货币体系的有效运转,基金组织要对成员国的汇率政策及汇兑安排进行监督,在考虑各国具体情况的前提下,确保成员国履行汇兑安排进行监督,
15、在考虑各国具体情况的前提下,确保成员国履行基金组织协定所规定的义务基金组织协定所规定的义务基金组织将各国的汇兑安排分为八大类基金组织将各国的汇兑安排分为八大类:国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能对汇兑安排的监督和管理对汇兑安排的监督和管理浮动汇率制度v浮动汇率(floating exchange rate)是固定汇率的对称。根据市场供求关系而自由涨跌,货币当局不进行干涉的汇率。在浮动汇率下,金平价已失去实际意义,官方汇率也只起某种参考作用。自由浮动管理浮动v各国汇兑的八大类各国汇兑的八大类无单独法定货币汇兑安排无单独法定货币汇兑安排货币局制货币局制其他传统的固定钉住安排其他传统的固定
16、钉住安排在水平区间内波动的订住汇率制在水平区间内波动的订住汇率制爬行钉住爬行钉住在爬行区间内波动的汇率在爬行区间内波动的汇率无事先公布的管理浮动无事先公布的管理浮动独立浮动独立浮动国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能主目流动性的含义流动性的含义指成员国可使用的国际储备的数量及其构成及进入国际资本市场指成员国可使用的国际储备的数量及其构成及进入国际资本市场进行融资的能力进行融资的能力流动性的方式流动性的方式基金组织是成员国一部分国际储备的储藏库,成员国在基金组织持有基金组织是成员国一部分国际储备的储藏库,成员国在基金组织持有储备头寸,有的成员国还向基金组织贷款储备头寸,有的成员国还向基金
17、组织贷款如果需要在世界范围内补充储备,基金组织可通过分配特别提款权如果需要在世界范围内补充储备,基金组织可通过分配特别提款权(SDRsSDRs)来提供更多的流动性)来提供更多的流动性基金组织也有义务努力使特别提款权成为国际货币体系的主要储备资基金组织也有义务努力使特别提款权成为国际货币体系的主要储备资产产国际货币基金组织的职能国际货币基金组织的职能向全球提供流动性向全球提供流动性推动资本账户可兑换推动资本账户可兑换加强国际金融体系建设加强国际金融体系建设主目与世界银行的比较世界银行,则主要世界银行,则主要提供长期货款。世提供长期货款。世银的工作类似投资银的工作类似投资银行,向公司、个银行,向公
18、司、个人或政府发行债券,人或政府发行债券,将所得款项借予受将所得款项借予受助国助国 国际货币基金主要国际货币基金主要的角色是核数师,的角色是核数师,工作是记录各国之工作是记录各国之间的贸易数字,和间的贸易数字,和各国间的债务,并各国间的债务,并主持制定国际货币主持制定国际货币经济政策经济政策 .区别区别 组织机构理事会理事会 总裁总裁 常设职能部门常设职能部门常设职能部门常设职能部门 执行董事会执行董事会执行董事会执行董事会 1.理事会v理事会是理事会是IMFIMF的的最高决策机构最高决策机构,由各成员国各派一,由各成员国各派一名理事、一名副理事组成,任期名理事、一名副理事组成,任期5 5年。
19、理事通常由年。理事通常由该成员国的财政部长或中央银行行长担任,有投该成员国的财政部长或中央银行行长担任,有投票表决权。副理事在理事缺席时才有投票权。票表决权。副理事在理事缺席时才有投票权。v理事会的主要理事会的主要职权职权是:批准接纳新的成员国;批是:批准接纳新的成员国;批准准IMFIMF的份额规模与特别提款权的分配,批准成员的份额规模与特别提款权的分配,批准成员国货币平价的普遍调查;决定成员国退出国货币平价的普遍调查;决定成员国退出IMFIMF;讨;讨论有关国际货币制度的重大问题。论有关国际货币制度的重大问题。v理事会通常每年理事会通常每年9 9月月开一次年会,一般同世界银行开一次年会,一般
20、同世界银行理事会年会联合举行。理事会年会联合举行。2.执行董事会执行董事会 v执行董事会是执行董事会是IMFIMF负责处理日常业务工作的常设机构,由负责处理日常业务工作的常设机构,由2222名执行董事组成,任期名执行董事组成,任期2 2年。执行董事包括指定与选派年。执行董事包括指定与选派两种。指定董事由持有基金份额最多的两种。指定董事由持有基金份额最多的5 5个成员国即个成员国即美、美、英、德、法、日英、德、法、日各派一名,中国与沙特阿拉伯各派一名。各派一名,中国与沙特阿拉伯各派一名。选派董事由其他成员国按选区轮流选派。选派董事由其他成员国按选区轮流选派。v执行董事会的执行董事会的职权职权主要
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