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1、一、石家庄市大气污染现状 1、城市环境空气总体表现为“煤烟型”污染特征。2、大气污染具有明显的季节性特征。第1页/共26页石家庄市石家庄市地处京津冀,力争“第三极”第2页/共26页石家庄环境状况2015年74个重点城市中的空气质量较差的前10名城市是保定、邢台、衡水、唐山、郑州、济南、邯郸、石家庄、廊坊和沈阳,石家庄名列其中,排名第8位。2016年上半年,74个城市中空气质量相对较差的10个城市中石家庄排名第9位。第3页/共26页石家庄污染现状本地来源中:燃煤占比最高,达到了28.5%PM2.5中70%至77%来自本地污染第4页/共26页河北省建设京津冀河北省建设京津冀生态环境支撑区生态环境支
2、撑区2020年河北省PM2.5平均值达到64g/m3石家庄2015年为89g/m3第5页/共26页二、石家庄市散煤治理总体目标利用两年时间,对全市散煤生产、流通、使用等环节进行综合整治,基本实现全市城乡散煤替代和清洁利用。开展煤炭经营单位深度整治,力争用一年时间,基本取缔劣质煤销售网点,规范煤炭经营行为。第6页/共26页 三、石家庄市散煤治理工作实施方案2016年出台:石家庄市人民政府办公厅石政办函201690号石家庄市散煤污染整治专项行动方案第7页/共26页石家庄市散煤污染整治专项行动领导小组名单组长:邢国辉市长副组长:张泽峰市委副书记、市政府党组副书记李雪荣市政府副市长、市委农工委书记郝竹
3、山市政府副市长姜阳市政府副市长第8页/共26页明确任务和配套方案1、石家庄市城市区域散煤治理工作实施方案城市区域基本实现散煤归零2、石家庄市农村地区散煤治理工作实施方案农村地区清洁利用第9页/共26页具体途径:1、石家庄市城市区域散煤治理五个途径确保实施效果2016年2017年采暖季,力争实现分散采暖无煤化,县城建成区实现分散采暖洁净燃料替代。省会中心城区和县城建成区散煤压减替代20万吨以上。(1)优先发展集中供热,因地制宜利用工业企业余热资源,完善和改造城镇供热管网,逐步提高集中供热率。(2)在集中供热难以覆盖的区域,因地制宜推广使用型煤锅炉和兰炭锅炉,适度布局大型清洁高效供热站,实现小区域
4、集中供热和散煤减量替代。(3)对不具备上述条件,但具备管道燃气条件的实施“煤改气”方式替代燃煤。第10页/共26页(4)不具备管道燃气供气条件的,鼓励采用电能供热和电力驱动供热。(5)以上方式均不具备的,实施以洁净型煤为主的洁净燃料替代,同时配套推广型煤专用炉具。长安区裕华区桥西区新华区高新区正定区栾城区藁城区鹿泉区循环化工园区正定新区高邑县深泽县行唐县无极县元氏县赵县晋州市新乐市矿区井陉县灵寿县平山县赞皇县05000100001500020000250003000035000400004500050000石家庄市2016年城市区域散煤压减替代目标任务分解表第11页/共26页2、石家庄市农村地
5、区散煤治理工作从四个着力点高效清洁燃烧炉具推广开展多种清洁能源替代试点示范(“煤改电”、“煤改气”、“煤改太阳能”、“煤改地热”)。加快农业生产锅炉改造。积极推进秸秆能源化利用。第12页/共26页正定区栾城区藁城区鹿泉区循环化工园区正定新区高邑县深泽县行唐县无极县元氏县赵县晋州市新乐市矿区井陉县灵寿县平山县赞皇县010002000300040005000600070008000石家庄市农村地区散煤压减替代目标任务Series1Series2正定区栾城区藁城区鹿泉区高邑县深泽县行唐县无极县元氏县赵县晋州市新乐市矿区井陉县灵寿县平山县赞皇县05001000150020002500300035004
6、000石家庄市2016年洁净型煤专用灶具推广目标会务分解表第13页/共26页四、政策支持1、石家庄市城市区域散煤治理(1)“煤改气”支持政策对实施“煤改气”的居民分散燃煤采暖用户,按每户3900元给予财政资金补贴,由市、县两级财政按照31比例分担。“煤改气”燃气采暖设备由市政府统一组织公开招标,居民用户根据采暖面积和供热需求在中标目录中自由选择燃气采暖设备;居民用户选定的燃气采暖设备中标价格与1000元财政补贴的差额部分,由居民用户自行负担。第14页/共26页居民用户所需燃气灶具由用户按现行燃气技术规范和安全标准自行购置、安装和使用,费用自理。居民“特困户”和“五保户”自行承担部分的费用由各县
7、(市)、区统筹解决。为确保“煤改气”工作顺利实施,对2016年实施“煤改气”的居民用户,当年每户每使用1立方米天然气还可补贴1元,最高给予900元运行补贴。第15页/共26页(2)“煤改电”支持政策设备投资补贴政策。对居民分散燃煤采暖用户实施“煤改电”的,按设备投资额70%给予财政资金补贴,最高不超过5000元/户。由市县两级财政按照11比例分担。电价政策。“煤改电”用户冬季取暖运行费用由用户承担。配套供电设施建设。峰谷分时计量表由当地供电公司负责安装并管理。“煤改电”工程增加的户表以上供电网络改造费用由供电企业承担并负责施工改造。第16页/共26页电力需求侧管理示范项目鼓励政策。鼓励采用能源
8、合同管理方式的电能供热模式。储热式电采暖和热泵项目可按省电力需求侧管理示范项目有关政策给予支持。(3)洁净型煤及型煤专用炉具支持政策居民购买使用洁净型煤每吨补贴300元,由市、县两级财政按照11比例分担,城乡居民只负担洁净型煤销售价格与财政补贴的差额部分。第17页/共26页采取型煤与炉具捆绑销售模式,居民每购置一台型煤专用炉具,需同时购买2吨以上洁净型煤。型煤专用炉具按照售价的80%予以一次性补贴,1600元封顶,由市、县两级财政按照11比例分担。洁净型煤以外的洁净燃料支持政策,按照省、市有关规定执行。(4)分散燃煤采暖锅炉拆改支持政策对涉及“煤改电”、“煤改气”实施燃煤锅炉拆除以及燃煤采暖用
9、户实施型煤锅炉和兰炭锅炉改造的,燃煤采暖锅炉拆除由市财政局按每蒸吨/时给予3万元补贴。第18页/共26页对居民供热使用的分散燃煤锅炉拆除后,新建燃气锅炉,每蒸吨/时财政给予20万元补贴(按1蒸吨/时供热1万平方米折算),由市、县两级财政按照31比例分担。2、石家庄市农村地区散煤治理采取的支持政策(1)大力推广高效清洁燃烧炉具。针对农村燃料多样化的特点,推广适用洁净燃料,供暖面积原则上不低于60平方米的高效清洁燃烧炉具,政府负责招标采购。每台炉具省级补贴700元。2016年市财政安排1.57亿元,用于高效清洁燃烧炉具推广的补贴。第19页/共26页(2)鼓励实施多种清洁能源替代,因地制宜开展多种清
10、洁能源替代模式试点示范。“煤改电”、“煤改气”支持政策。在电力保障条件较好的农村地区,扩大碳纤维电采暖、空气源热泵等先进技术采暖规模,省级每户补贴2700元;在天然气、沼气、生物质气实现保供区域,扩大煤改气使用规模,省级每户补贴2700元。“煤改太阳能”支持政策。在住宅保温措施到位,经济条件较好的农户,推广太阳能采暖为主,其它能源为辅的采暖模式,省级每户补贴1.5万元。第20页/共26页“煤改地热”支持政策。在具备地热资源的地区推广地热采暖,单户或小区集中供暖的省级每户补贴2700元。(3)加快农业生产锅炉改造。农业生产单位(畜禽养殖、温室大棚)改造新型锅炉,使用洁净燃料,以及采用煤改电、煤改
11、气等替代传统燃煤锅炉的,省级每处给予一次性补贴5万元(供暖面积不低于1500平方米)。第21页/共26页(4)积极推进秸秆能源化利用。2016年省政府下达我市5万吨秸秆燃料推广任务,积极宣传推广生物质燃料。鼓励、引导企业与集中供暖村、农业生产单位采用合同能源管理模式,签订供暖合同,负责新型锅炉改造安装和维修服务并提供生物质等清洁燃料。对使用生物质成型燃料为农户和农业生产单位供暖的,省级每吨补贴300元,市、县每吨再增加补贴300元,市、县两级按21比例分担。第22页/共26页五、保障措施1、建立快捷、高效的工作机制和审批流程,开通绿色通道,确保“煤改气”、“煤改电”项目的建设顺利实施。2、牢固树立安全生产责任意识和“红线”意识,各相关企业要文明施工、环保施工、安全施工,严把工程质量关,确保万无一失。第23页/共26页3、严格燃煤管控。各县(市)、区政府(管委会)要以合理的市场价格收购居民用户上年度剩余分散采暖散煤,就近交由热电联产和集中供热企业利用,企事业单位剩余采暖用煤自行调出处理。4、严格落实补贴政策。5、保障资源供应。全力做好“煤改气”新增气量,满足“煤改电”用户供电保障和增容需求。第24页/共26页第25页/共26页
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