工信部企业扶持政策介绍.ppt
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1、 工信部企业扶持政策解读 工业和信息化部中小企业发展促进中心 童有好 2015年11月一组数据 中小微企业:中小微企业:提供了80%的城镇就业岗位,其中小型微型占55%以上;创造了60%的国内生产总值上交了59%的税收;完成了60%的进出口;申请了65%的发明专利;进行了75%以上的新产品开发。主要内容一、一、“中国制造中国制造20252025”二、二、工信部具体政策介绍工信部具体政策介绍 制造业大国制造业大国制造业强国制造业强国世界强国世界强国三十年,三步走三十年,三步走三十年,三步走三十年,三步走目标目标目标目标中国制造中国制造20252025中国制造中国制造20352035中国制造中国制
2、造20452045强国之列强国之列强国中位强国中位强国领先地位强国领先地位 效益国家效益:国家效益:国家效益:国家效益:20年3万亿美元GDP增量。企业效益:企业效益:企业效益:企业效益:效率20%,成本20%,节能减排10%。第一步第一步第一步第一步 突出特点 核心关键 五大工程 十大重点领域中国制造中国制造中国制造中国制造20252025+“1+X”实施方案和规划体系+高端领域技术路线图的绿皮书信息化与工业化深度融合创新驱动、智能转型国家制造业创新中心建设工程大力推进智能制造新一代信息技术高档数控机床和机器人航空航天装备海洋工程装备及高技术船舶先进轨道交通装备智能制造网络化、数字化、智能化
3、工业强基工程绿色发展工程节能与新能源汽车电力装备新材料生物医药及高性能医疗器械农业机械装备高端装备创新工程已印发互联网+智能制造已开始试点示智能制造已开始试点示范:范:20152015年年3030个项目。个项目。 效益3、工业强基工程解决基础零部件、基础工艺、基础材料比较落后。5、高端装备创新工程“核高基”、互联网、数控机床、大飞机等专项已经在做。还要推进一些新的专项来启动,来提高整个装备制造业的水平。2、大力推进智能制造带动各个产业提高数字化水平和智能化水平。智能制造是新一轮科技革命的核心,也是制造业数字化、网络化、智能化的主攻方向。4、绿色发展工程破解环境和资源制约,节约资源,保护环境。特
4、别提到节能减排降耗、提高资源利用率。发展的质量和效益已经成为中心任务。因为工业占我国整体能源消耗的73%。1、实施国家制造业创新中心建设工程要建设一批产学研用相结合的制造业创新中心:在现有研究院所、大学和企业基础上,以产业联盟形式来承担制造业强国建设的核心任务,然后市场化的组建,阶段性地形成成果。9中国制造中国制造2025-五大工程五大工程一、制造业发展趋势14德国工业4.0 VS 中国制造2025p相同点:相同点:都是在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展提出都是在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展提出的一个重要战略举措的一个重要战略举措p不同点不同点德国:直接实施工业4.
5、0中国:工业2.0、3.0和4.0同时推动。更加复杂、更加艰巨 仅与中国制造2025中的“1+X”规体系里的个体规划,比如说智能制造 规划、两化融合规划相当 既要实现传统产业的转型升级 还要实现高端领域的跨越式发展 是瞄准新一轮科技革命制定的措施 具有强大的技术基础,产业技术比较好。在 两化融合,在信息化推动“互联网+”各方面具有优势。中国制造2025始终贯穿应对新科技革命、推动信息化和工业化融合的思想理念和措施。但不是专门为应对新一轮革命制定的一个规划。需要顾及规模庞大的传统产业的转型升级和整 个产业的创新能力的提升。中德对比中德对比一、制造业发展趋势 重点重点专项是国家重点研发计划组织实施
6、的载体,是聚焦国家专项是国家重点研发计划组织实施的载体,是聚焦国家重大战略任务、围绕解决当前国家发展面临的瓶颈和突出问题、重大战略任务、围绕解决当前国家发展面临的瓶颈和突出问题、以目标为导向的重大项目群。重点专项要针对不同研发任务的特以目标为导向的重大项目群。重点专项要针对不同研发任务的特点和规律进行全链条创新设计,一体化组织实施;要目标具体、点和规律进行全链条创新设计,一体化组织实施;要目标具体、边界清晰、周期明确;要强化项目、人才与基地建设的统筹边界清晰、周期明确;要强化项目、人才与基地建设的统筹。关注关注两个文件的发布两个文件的发布:国家:国家重点研发计划管理办法和经费管重点研发计划管理
7、办法和经费管理理办法办法。“十三五”国家重点研发计划征集重点方向:征集重点方向:1 1.支撑支撑引领现代农业发展的重点研发任务,包括粮食丰产提质增效、农业引领现代农业发展的重点研发任务,包括粮食丰产提质增效、农业面源污染防控、农田重金属污染修复,智能农机装备、畜禽养殖安全、食品加面源污染防控、农田重金属污染修复,智能农机装备、畜禽养殖安全、食品加工贮运,海洋渔业,林业资源高效利用,以及宜居村镇等方面的基础前沿研究、工贮运,海洋渔业,林业资源高效利用,以及宜居村镇等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;2 2.支撑支撑引领节能环保和新
8、能源发展的重点研发任务,包括煤炭清洁高引领节能环保和新能源发展的重点研发任务,包括煤炭清洁高效燃烧、转化及排放控制,可再生能源与新能源、核能与核安全,以及智能电效燃烧、转化及排放控制,可再生能源与新能源、核能与核安全,以及智能电网等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;网等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;“十三五”国家重点研发计划 3.3.支撑支撑引领产业转型升级的重点研发任务,包括智能制造、重点基础材引领产业转型升级的重点研发任务,包括智能制造、重点基础材料和新材料、精密基础件和通用件、极端制造工艺、重大成套装备,大数据料和新材料、精密基础件
9、和通用件、极端制造工艺、重大成套装备,大数据与云计算、宽带通信与物联网、网络信息安全、遥感与导航,以及科技服务与云计算、宽带通信与物联网、网络信息安全、遥感与导航,以及科技服务业和文化科技创新等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发业和文化科技创新等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;及应用示范;4 4.支撑支撑引领资源环境和生态保护的重点研发任务,包括水安全、土引领资源环境和生态保护的重点研发任务,包括水安全、土壤安全、生态修复、有毒有害化学品治理,深地、深水等油气和矿产资源勘壤安全、生态修复、有毒有害化学品治理,深地、深水等油气和矿产资源勘探开发,废弃物资
10、源化,海洋工程装备,以及重大自然灾害监测预警、应对探开发,废弃物资源化,海洋工程装备,以及重大自然灾害监测预警、应对气候变化等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示气候变化等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;范;“十三五”国家重点研发计划 5 5.支撑引领人口健康发展的重点研发任务,包括重大疾病防控、疫支撑引领人口健康发展的重点研发任务,包括重大疾病防控、疫苗研制、药物早期研发、中医药现代化、生殖健康、体外诊断、生物医用苗研制、药物早期研发、中医药现代化、生殖健康、体外诊断、生物医用材料、移动医疗,重大化工产品生物制造,以及食品安全等方面的基础前材料
11、、移动医疗,重大化工产品生物制造,以及食品安全等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;6.6.支撑引领新型城镇化创新发展的重点研发任务,包括智慧城市、支撑引领新型城镇化创新发展的重点研发任务,包括智慧城市、绿色建筑及其工业化,综合运输与智能交通、轨道交通,以及公共安全保绿色建筑及其工业化,综合运输与智能交通、轨道交通,以及公共安全保障与应急救援等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及障与应急救援等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术(产品)开发及应用示范;应用示范;“十三五”国家重点研发计划 7 7.面向国家战略
12、需求的基础研究,包括纳米、干细胞、蛋白质、发育面向国家战略需求的基础研究,包括纳米、干细胞、蛋白质、发育与生殖、量子调控和全球变化等方向的重大科学研究,能够充分发挥大科与生殖、量子调控和全球变化等方向的重大科学研究,能够充分发挥大科学装置优势的前沿研究,未来学装置优势的前沿研究,未来1010年可能产生颠覆性技术的前瞻性科学研究,年可能产生颠覆性技术的前瞻性科学研究,以及深空、深海、深地、深蓝等战略性科学研究等方面;以及深空、深海、深地、深蓝等战略性科学研究等方面;8.8.重大国际科技合作,包括对于融入全球创新网络具有重大关键重大国际科技合作,包括对于融入全球创新网络具有重大关键作用、已纳入或应
13、纳入双多边政府间合作协议的重大科技合作任务,共性作用、已纳入或应纳入双多边政府间合作协议的重大科技合作任务,共性关键技术转移国际合作任务,以及发起或参与国际重大科学工程等方面的关键技术转移国际合作任务,以及发起或参与国际重大科学工程等方面的合作任务。合作任务。“十三五”国家重点研发计划“国家新型工业化产业示范基地国家新型工业化产业示范基地”创建工作创建工作 为全面贯彻落实科学发展观,加快推进中国特色新型工业化进程,自2009年起,工业和信息化部在全国组织开展了国家新型工业化产业示范基地创建工作。实践证明,开展示范基地创建工作,是提高工业园区发展水平、促进产业集群转型升级的重要途径,也是加快产业
14、结构调整、推动工业发展方式转变的重要举措。二、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策主管部门主管部门 工业和信息化部办公厅数量要求数量要求 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团上报的示范基地数量不超过2个,计划单列市不超过1个。支持方式及标准支持方式及标准 工业和信息化部对符合条件的产业集聚区进行批复,并授予“国家新型工业化产业示范基地(示范内容所在地)”称号。工业和信息化部每半年集中批复和授牌一次。二、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策集成电路企业认定集成电路企业认定 五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策重点软件企业认定重点软件企业认定 五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策
15、工业节能减排政策工业节能减排政策(一)工业产品生态设计示范企业创建(二)“能效之星”产品评价(三)节能机电设备(产品)推荐(四)节能服务公司推荐 五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策“能效之星能效之星”产品评价产品评价 开展“能效之星”产品评价,是鼓励生产企业创新节能技术、扩大节能产品推广应用的重要措施。为进一步加大节能产品推广应用力度。申请条件:申请条件:1.产品符合“能效之星”产品评价规范;2.具有独立法人资格;3.具有生产许可证。五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策支持方式及标准支持方式及标准1.对符合“能效之星”产品评价规范要求的产品授予“能效之星”称号并允许使用“能效之星
16、”标志。(消费类产品“能效之星”称号有效期为2年,工业装备“能效之星”称号有效期为3年)。2.“能效之星”产品在政府采购、企业大宗采购和日常消费中的给予相应扶持。五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策 节能机电设备(产品)节能机电设备(产品)推荐推荐 为了引导先进节能机电设备(产品)的生产和推广应用,推动机电行业产业转型升级,决定推荐一批国家鼓励发展的节能机电设备(产品)。申请条件:申请条件:1.满足当前和今后一个时期我国节能减排市场重点需求、能效水平达标、节能经济性良好,且能够逐步替代耗能高、落后的机电设备(产品)。2.满足当年度申报范围。五、具体企业资金政策 工信部政策工信部政策 五、
17、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 按照按照“工业和信息化部组织推荐项目,国家开发银行独工业和信息化部组织推荐项目,国家开发银行独立审贷立审贷”的原则,工业和信息化部根据工业绿色发展的总体的原则,工业和信息化部根据工业绿色发展的总体部署以及相关产业政策,组织各省、自治区、直辖市及计划部署以及相关产业政策,组织各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐符合单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐符合产业发展政策、节能环保技术要求、市场潜力大、效益明显产业发展政策、节能环保技术要求、市场潜力大、效益明显的项目,形成的项目,
18、形成工业节能与绿色发展重点项目推荐目录工业节能与绿色发展重点项目推荐目录。国家开发银行按照国家宏观经济政策和有关监管要求,为进国家开发银行按照国家宏观经济政策和有关监管要求,为进入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 坚持坚持“政府指导、市场化运作政府指导、市场化运作”原则,围绕工业节能与绿色发展,重点支持原则,围绕工业节能与绿色发展,重点支持5 5大大领域领域1010个方向的项目:个方向的项目:(一)工业节能节水技术改造(一)工业节能节水技术改造1.1.节能技术改造工程。支持
19、工业企业特别是重点用能企业开展节能技术改造,包节能技术改造工程。支持工业企业特别是重点用能企业开展节能技术改造,包括应用先进节能技术装备、开展余热余压利用、窑炉富氧和全氧燃烧、高效电机和变括应用先进节能技术装备、开展余热余压利用、窑炉富氧和全氧燃烧、高效电机和变压器系统改造等。压器系统改造等。2.2.煤炭高效清洁利用工程。支持工业企业应用先进适用、经济合理、节能减排煤炭高效清洁利用工程。支持工业企业应用先进适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁高效利用技术;支持高效窑炉、工业锅炉、现代煤化工、焦化等先潜力大的煤炭清洁高效利用技术;支持高效窑炉、工业锅炉、现代煤化工、焦化等先进煤炭高效清洁利用
20、技术装备产业化工程。进煤炭高效清洁利用技术装备产业化工程。3.3.节水技术改造工程。支持高耗水企业、缺水地区工业企业、节水标杆企业等实节水技术改造工程。支持高耗水企业、缺水地区工业企业、节水标杆企业等实施节水技术改造。重点支持工艺节水、洗涤节水、工业废水深度处理回用、非常规水施节水技术改造。重点支持工艺节水、洗涤节水、工业废水深度处理回用、非常规水资源开发利用等技术应用。资源开发利用等技术应用。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 (二)数字能效提升(二)数字能效提升 4.4.工业企业能源管理中心建设工程。按照工业企业能源管理中心建设工程。按照钢铁、石油
21、和化工、建材、钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案(工信部节(工信部节201520151313号)的要求,支持工业企业开展能源管理信息化建设,新建或改建完号)的要求,支持工业企业开展能源管理信息化建设,新建或改建完善企业能源管理中心。善企业能源管理中心。5.5.绿色数据中心建设工程。参照绿色数据中心建设工程。参照国家绿色数据中心试点工作方案国家绿色数据中心试点工作方案(工信部联节(工信部联节201520158282号)要求,支持建设和改造完善绿色数据中心。号)要求,支持建设和改造完善绿色数据中心。 五、具体企业资金
22、政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目(三)重点行业企业清洁生产改造(三)重点行业企业清洁生产改造6.6.工业企业清洁生产改造工程。支持企业按照工业企业清洁生产改造工程。支持企业按照大气污染防治行动计大气污染防治行动计划划水污染防治行动计划水污染防治行动计划等要求,实施清洁生产改造。等要求,实施清洁生产改造。7.7.生态设计示范企业创建工程。支持生态设计试点企业按照生态设计示范企业创建工程。支持生态设计试点企业按照生态设生态设计示范企业试点实施方案计示范企业试点实施方案要求,开展试点示范工程建设。要求,开展试点示范工程建设。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点
23、项目节能与绿色发展重点项目 (四)资源综合利用(四)资源综合利用8.8.大宗工业固废综合利用工程。支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石大宗工业固废综合利用工程。支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用。膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用。9.9.再生资源工程。支持再制造、废弃电器电子、废钢、废有色金属、再生资源工程。支持再制造、废弃电器电子、废钢、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、建筑废弃物等资源综合利用试点示范项目建设。废塑料、废轮胎、废纸、建筑废弃物等资源综合利用试点示范项目建设。(五)节能环保产业(五)节能环保产业10.10.节能环保产业培育工程
24、。按照节能环保产业培育工程。按照国务院关于加快发展节能环保产国务院关于加快发展节能环保产业的意见业的意见(国发(国发201320133030号)要求,支持具有先进技术和较强竞争力号)要求,支持具有先进技术和较强竞争力的节能环保装备制造、服务型企业以及园区建设等。的节能环保装备制造、服务型企业以及园区建设等。 五、具体企业资金政策 工业工业节能与绿色发展重点项目节能与绿色发展重点项目 三、申报项目相关事项三、申报项目相关事项(一)项目须符合当地经济和产业规划,发起企业具有较强的经济、技术实力。(一)项目须符合当地经济和产业规划,发起企业具有较强的经济、技术实力。(二)优先鼓励采用(二)优先鼓励采
25、用PPPPPP或合同能源管理等市场化模式,建立市场化投融资主体或合同能源管理等市场化模式,建立市场化投融资主体的项目。优先支持已经具备类似项目经验的企业开展项目建设和运营。具体要求如下:的项目。优先支持已经具备类似项目经验的企业开展项目建设和运营。具体要求如下:1.1.融资主体。(融资主体。(1 1)申报项目的投融资主体已建立;()申报项目的投融资主体已建立;(2 2)企业或股东有相关建设)企业或股东有相关建设和运营经验;(和运营经验;(3 3)融资主体承担运营和运维业务。)融资主体承担运营和运维业务。2.2.项目。(项目。(1 1)项目符合国家产业发展政策及当地城市总体规划,有利于促进工)项
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