2023年优化营商环境中存在的问题2023年优化营商环境中存在的问题及建议(四篇).docx
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1、 2023年优化营商环境中存在的问题2023年优化营商环境中存在的问题及建议(四篇)2023年优化营商环境中存在的问题 2023年优化营商环境中存在的问题及建议篇一 1、在“放管服”改革政策落实方面,我局仔细对比九个方面的问题逐一进展了自查自纠,未发觉相关问题。在工程落地状况方面,对工程审批环节中涉及到我局的前置审批条件进展了梳理,不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。 2、在自查自纠过程中,我局发觉政务效劳中心窗口效劳市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久,原部门审批人员划转不到位,局部承接事项难度较大,对审批人员专业要求较高,我局由于新人较多,过渡期比拟长,相关人
2、员对于相关政策和业务学问“吃不透、拿不准”。针对这种状况,我局下一步将狠抓业务培训与学习,努力提升全员业务素养,不断提高为群众效劳的业务力量。一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带着下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教,学习最新行政审批政策法律法规学问,参加相关业务培训,努力上手办理业务;另一方面在股室内部开展“老带新”模式,股长和业务老人与新人实行结对的方式相互学习,实现整个股室业务力量共同提高、共同进步,提升主动效劳自觉性。与此同时,我局还加强效劳窗口建立,积极从工作纪律、工作作风等方面入手,进一步明确工作纪律,坚持政务大厅纪律日常巡查制度,每天不定时巡查,对发觉的问题
3、,严厉查处问责,全方位提高审批队伍综合素养。 (一)推动“放管服”改革,不断提升行政效能 1、持续推动简政放权。我局印发了对简政放权重大政策落实状况进展评估问效工作方案,要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策,总结本部门在简政放权重大政策实施过程中,出台的措施、实行的做法和取得的成效;查找在简政放权政策实施过程中,存在的没有落实、执行不到位、连接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项连接机制,保证下放审批事项能够接得住、接得好,取消事项能够准时取消。 2、实施政务效劳事项标准化。根据省“三级四同”要求,编制我区政务效劳事工程录清单和实施清单;优化完善审批效劳办事指南、办理流程图、工作细则,构
4、建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。我区30余个部门(科室),认领了本级本部门的政务效劳事项;编制了我区政务效劳事工程录清单和实施清单,形成我区政务效劳事工程录清单649项,实施清单项512项。 3、清理标准行政审批中介效劳事项。就管委公布的行政许可中介效劳收费名目清单对相关部门下发了关于开展涉企收费检查的通知,明确了检查工作安排、时间步骤及工作要求。 4、进一步放大“一枚印章管审批”改革效应,积极推动政务效劳向基层延长。刻制、启用了“xxx行政审批局审批专用章”。指导xx镇和村(社区)完成了对河北政务效劳网乡镇和村级页面的门户、事项信息确实认、补充、完善工作。 5、开展效劳窗口质
5、量提升行动。完善落实首问负责、效劳承诺、限时办结、全程代办等制度,推行了“四公开”。在审批效劳窗口公开将办事全流程效劳指南、效劳承诺、工作人员姓名职务、办事结果进展公开。制发了首问负责制一次告知制等标准性文件。 (二)扎实推动投资审批改革,加速释放投资活力。 1、仔细贯彻落实保定市深化社会投资工程建立工程审批制度改革暨“拿地即开工”审批模式实施方案。我区规划建立局规划、建立、市政、园林、房地产交易治理中心已实现工程建立工程审批、联合验收时间压缩一半以上。制定了xxx优化投资工程审批流程“回头看”暨投资工程审批时间进一步压减的方案,目前已初步梳理完成立项、国土、规划等部门审批流程。 2、依托河北
6、政务效劳网和全省投资工程在线监管平台,整合工程建立工程审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网上政务效劳平台办理事项213项;发改、规划建立、国土、环保、人防等部门均实现了投资工程网上申报、审批、办理、监管和信息反应,优化整合平台审批流程,确保了工程审批时间不高于国家和省平均时间。同时连续调整各部门审批事项实现网上办理。 3、再造固定资产投资工程联合审批办理流程,在投资工程建立领域实行联合勘验、联合审图、联合验收,实行企业投资工程并联审批。经梳理,固定资产和企业投资工程审批时限由原来的218个工作日,压缩为60个工作日(不含土地手续办理)。行政审批时间压缩一半以上。 (三)进一步压缩
7、企业开办时间,降低就业创业门槛 严格落实国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见(国办发【2023】32号)要求,全面提高企业登记效率。 1、推行“审核合一”登记制度。除涉及特别审批事项外,企业登记业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压缩为一个工作日。 2、进一步压缩企业开办时间。大力推动企业登记全程电子化,取消名称预先核准,企业名称不再实行预先核准;企业设立全程电子化网上办理;个体户办理实行手机app云窗办照;企业注册营业执照实现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发票申领,1个工作日办结。 3、连接落实国家对全部涉企经营许可事项实行“证照分别”改革的相关要求。对首批纳入
8、“证照分别”改革范围的106项改革事项中由我区担当的事项,实行直接取消、备案、告知承诺和优化准入效劳等4种方式进展分类治理,落实证照分别工作,压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程,为企业进入市场供应更大便利。 4、积极开展减证便民工作。在清理范围上,做到清理单位、清理事项、清理材料三个全掩盖,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共效劳事项时需提交的各类证明及其盖章环节。在清理标准上,坚决取消不合法、不合理以及为躲避责任、转嫁冲突而要求供应的各种申请材料。 (四)推动“互联网+政务效劳”工作,着力提高公共效劳水平 1、推动落实“立刻办、网上办、就近办、一次办”。根据河北
9、省政务效劳治理办公室关于抓紧上报“立刻办、网上办、就近办、一次办”审批效劳事工程录的通知要求,我区仔细组织实施、严格梳理和汇总各部门上报的“四办”名目,编制了xxx“立刻办、网上办、就近办、一次办”政务效劳事工程录,其中“立刻办”政务效劳事项287项,“网上办”政务效劳事项290项,“就近办”政务效劳事项103项,“一次办”政务效劳事项282项。并在河北政务效劳网对外公开,主动承受社会监视。同时在我区政府网站对外公布。依据上级部门工作要求,我区建立动态调整机制,依据连接国家和省取消下放,法律法规的立、改、废,以及机构改革职能调整状况,准时做到本级“四办”名目的调整工作。 2、深化“一网、一门、
10、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网+政务效劳”,大力推动政务效劳“一网、一门、一窗、一次”改革。推行一网通办,建立了统一的政务效劳事项网上办理平台,根据“应上尽上、全程在线”原则,除法律、法规另有规定或涉密外,全区纳入网上政务效劳平台办理事项213项,并在“河北政务效劳网(xxx站点)公布”。网上申报功能经过测试,161项事项均能够通过河北政务效劳网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了80项“最多跑一次”事项清单,群众登录“河北政务效劳网”就可查询事项办理相关材料,可以网上询问、网上申请、网上预审,让群众和企业切实享受到了“互联网+政务效劳”带来的快捷、便利。 要全面提升政务效劳
11、水平,就必需牢牢坚持以群众获得感和幸福感为动身点,将改革进展究竟,打通效劳群众的最终一公里,使群众的需求与政府的效劳实现无缝对接。 (一) 着力做好行政审批局改革前后连接工作。 1、开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共效劳等事项予以清空,重新梳理、重新论证、重新确认,并对原有的行政审批事项进展精简标准。 2、做好整体设计,统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项,实行一次性划转到位;对暂不能划转的审批事项,在行政效劳中心设立窗口,由相关部门进驻或在原部门设置的办事效劳大厅办理。 (二)健全保障机制,提高接权力量。 1、要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用,强化对改革
12、目标的系统谋划和过程把控,推动政府、市场、社会同向发力,加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系,形成改革整体推动合力。 2、建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制,特殊是应本着人随事走的原则,在下放事项的同时,帮忙接权单位培训人员、完善设备、提高水平,杜绝“甩手掌柜”,让基层政府有动力、有力量承接好审批事项,切实解决效劳群众“最终一公里”问题。 3、接权单位要本着接住接好的原则,搞好协调对接,在充实力气、提升力量的同时,加强同上级业务部门的联系沟通,共同应对权力下放后消失的新状况、新问题,确保下放事项安全着陆。 (三)全面深化工程建立工程审批制度改革 以房屋建筑和城市根
13、底设施工程建立工程为主要对象,以政府投资工程和社会投资工程为主线,围绕立项用地规划许可、工程建立许可、施工许可、竣工验收四个阶段,大力整合审批办理环节,促进跨部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到2023年底,政府投资工程审批时间压缩至78个工作日以内,核准类社会投资工程审批时间压缩至68个工作日以内,备案类社会投资工程审批时间压缩至65个工作日以内。2023年底,全面建成与相关系统平台互联互通的工程建立工程在线审批监管平台和审批治理系统。到2023年6月底,根本建成全区统一的工程建立工程审批和治理体系。 (四)加快“互联网+政务效劳”建立,提升效劳质效。 1、制度标准先行,整合效劳资
14、源。打破政务资源交换共享的壁垒,推动效劳资源整合联动,实现一体化、智能化、共性化的政务效劳,让群众少跑腿、多办事,争取“最多跑一次”。 2、升级信息平台,增加技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段,不断改良政务效劳平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。 (五)优化公共效劳,提高政府行政效能。 加快构建政务效劳“一张网”,推动各类效劳事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、效劳联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、效劳热线等综合运
15、用,促进线上线下一体运行,最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明,应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决,而不应当找群众供应。 (六)明确责任主体,加强队伍建立。 1、尽快完善行政审批局人员配备,完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员状况调研摸底,形成行政许可、公共效劳等事项和窗口工作人员清单,为审批岗位设定及审批事项划转供应精确事实依据。 2、根据“审管分别”的原则,制定部门审批责任清单,明确审批主体,细化职责分工,建立登记注册、行政审批、行业主管相互连接的监管机制,确保“事有人管、责有人负”。 3、加强审批队伍建立,培育公仆意识,增加效劳群众的力
16、量。建立健全考核、问责机制,以健全的制度约束人、治理人。充实一线人员力气,强化人员学习培训,由原单位对审批局现岗工作人员进展业务培训,确保能在短时间内熟识工作,尽快进入角色。 2023年优化营商环境中存在的问题 2023年优化营商环境中存在的问题及建议篇二 良好的营商环境对地区的经济进展起着重大的作用,城市的进展呈现多元化的局面,尤其是在疫情背景下的经济模式下,不仅需要大规模的外资进入,同时也需要本地的创业群体,依托本地的资源大力进展经济,才能吸引更多的投资,来促进地区的进展。固然,优化营商环境的效果是显著的,不过,仍旧存在着肯定的“短板”,还在影响着企业家们投资的信念、创新的热心、做实业的用
17、心以及高质量进展的恒心。因此,优化营商环境还需要进一步努力。 一是政策的便利性有待加强。企业投资工程申报要有肯定浮动标准。如,江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进展,瞬联软件科技(南京)有限公司成立于2023年8月23日,当时并不符合2023年地区总部申报要求,但2023年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业,导致该公司2023年也没能参与申报。企业建议能否把申报期延长,能够让类似他们这种下半年成立的企业,在其次年通过自身努力到达当年标准的也能参与申报。 二是营商软环境还比拟欠缺。现有的招商鼓励政策不够敏捷,优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策,但有些没有完全落到实处,影响了企业的投
18、资积极性。 三是招商人才还比拟匮乏。懂工程、懂经济、懂政策的高素养、复合型专业人才相对缺乏,在重大工程跟踪对接上显得力不从心,影响了工程建立质量和效率。另外招商人员的行动缓慢,投入的精力不大,效劳意识不强。 一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施,全面实施外资准入前国民待遇加负面清单治理,依法简化工程落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁,建立“雨花外资企业”工作群,由专人负责、供应政策解答、公布市场资讯、网上业务培训,真正做到24小时在线效劳。 二是出台相关鼓励政策。依据我区稳外贸、稳外资措施和雨花台区扶持中小微企业稳定进展10条政策、雨花台区应对疫情影响推动稳定进展30条效劳措施
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