[精选]企业清洁生产的审核方法.pptx
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1、企业清洁生产审核讲座企业清洁生产审核讲座 港口清洁生产港口清洁生产4/17/20234/17/20231 1一、清洁生产综述一、清洁生产综述二、清洁生产审核二、清洁生产审核讲座内容讲座内容工业开展与污染防治手段的关系工业开展与污染防治手段的关系直接排放稀释排放末端治理时间工业发展清洁生产清洁生产被动反响式污染物处理手段实施顺序 无组织和稀释排放回收利用末端治理源头削减 现有环境保护战略存在严重缺陷:现有环境保护战略存在严重缺陷:n n投资大投资大n n运行费用高运行费用高n n没有经济效益没有经济效益n n不能从根本上消除废弃物不能从根本上消除废弃物n n是被动反响式的是被动反响式的n n是不
2、可持续的是不可持续的结论:需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略为什么要实施清洁生产主动预防式污染物处理手段实施序 清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯存放 末端治理源头削减回收利用清洁生产定义清洁生产定义 清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和效劳中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。联合国环境规划署UNEP清洁生产定义清洁生产定义n n对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性。有毒原
3、材料,削减所有废物的数量和毒性。有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性。有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性。n n对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。处置的全生命周期的不利影响。处置的全生命周期的不利影响。处置的全生命周期的不利影响。n n对效劳,要求将环境因素纳入设计和所提供对效劳,要求将环境因素纳入设计和所提供对效劳,要求将环境因素纳入设计和所提供对效劳,要求将环境因素纳入设计和所提供的效劳中。的效劳中。的效劳中。的效劳中。概念解读概念解读1.1清
4、洁生产概念是一个是一个整整 体体 的的预预 防防 的的持持 续续 的的为改进为改进以提高以提高促促 进进清清 洁洁 生生 产产替替 代代 原原 理理节节 约约 能能 源源战战 略略源源 削削 减减生生 产产 过过 程程环环 境境 设设 计计服服 务务产产 品品效效 率率改善环境表现改善环境表现并降低费用并降低费用增加竞争力增加竞争力减少环境风险减少环境风险思想来源:联合国环境署来源:联合国环境署来源:联合国环境署来源:联合国环境署清洁生产概念清洁生产概念 来源:中国来源:中国清洁生产促进法清洁生产促进法不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采不断采取
5、改进设计、使用清洁的能源和原料、采不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减
6、轻或者消除对人类健康和物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。环境的危害。环境的危害。环境的危害。概念剖析概念剖析n n2个特性:源头削减,持续改进个特性:源头削减,持续改进n n3个内涵:清洁的能源与原材料、清洁的生个内涵:清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品产过程和技术、清洁的产品n n4个效果:节能、降耗、减污、增效减量个效果:节能、降耗、减污、增效减量化、再利用、无害化、资源化化、再利用、无害化、资源化清洁生产的益处清洁生产的益处:-资源利用效率提高、降低末端治理费用、改善
7、环境形资源利用效率提高、降低末端治理费用、改善环境形象、减少对环境、人类及自身风险等象、减少对环境、人类及自身风险等资源大量废弃物如何产生?产品港口为什么要港口为什么要实施清洁生产实施清洁生产?目前,我国的海洋环境,总的来看,基本上目前,我国的海洋环境,总的来看,基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域,如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海及局部海域,如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等,环境污染比较严重;某湾、莱州湾和胶州湾等,环境污染比较严重;某些海洋水产资源衰落,渔获量减少,少数珍贵海些海洋水产资源衰落,渔获量减少,少数
8、珍贵海产品受损,一些海洋水产资源质量受到影响;局产品受损,一些海洋水产资源质量受到影响;局部滩涂荒废,滨海环境遭到损害。就海区而言,部滩涂荒废,滨海环境遭到损害。就海区而言,渤海沿岸污染较严重,东海和黄海次之,南海污渤海沿岸污染较严重,东海和黄海次之,南海污染较轻。染较轻。我国海洋环境污染的现状我国海洋环境污染的现状 1石油污染 2重金属污染 3有机物污染 4农药及放射性污染 我国海洋污染类型我国海洋污染类型 1陆源污染物 2船舶排放的污染物 3海洋石油勘探开发的污染 4人工倾倒废物污染 5不合理的海洋工程的兴建和海洋开发 污染和损害我国海洋环境的因素主要有以污染和损害我国海洋环境的因素主要有
9、以下几个方面:下几个方面:一禁止将船舶的残油、废油排入水体,残油、废油必须回收,港口、码头应一禁止将船舶的残油、废油排入水体,残油、废油必须回收,港口、码头应当配备含油污水的接收和处理设施。当配备含油污水的接收和处理设施。二船舶装载运输油类及其他有毒有害、腐蚀性、放射性货物,必须采取防止二船舶装载运输油类及其他有毒有害、腐蚀性、放射性货物,必须采取防止溢流和渗漏措施,防止货物落水造成水污染。溢流和渗漏措施,防止货物落水造成水污染。三禁止向水体倾倒垃圾。三禁止向水体倾倒垃圾。四船舶排放含油污水、生活污水,必须符合船舶污染物排放标准;四船舶排放含油污水、生活污水,必须符合船舶污染物排放标准;五在港
10、口从事冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和盘货舱室,五在港口从事冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和盘货舱室,排放压舱、洗舱和机舱污水以及其他剩余物质,使用化学消油剂等作业活动,排放压舱、洗舱和机舱污水以及其他剩余物质,使用化学消油剂等作业活动,必须经海事管理机构航政机关批准,并在指定的区域内进行。必须经海事管理机构航政机关批准,并在指定的区域内进行。六造船、修船、拆船、打捞船舶的单位,必须配备防污设备和器材;船舶发六造船、修船、拆船、打捞船舶的单位,必须配备防污设备和器材;船舶发生事故,造成或者可能造成水体污染的,海事管理机构航政机关应当组生事故,造成或者可能造成水体污染
11、的,海事管理机构航政机关应当组织强制打捞去除或者强制拖航,由此支付的费用由肇事船方承担织强制打捞去除或者强制拖航,由此支付的费用由肇事船方承担.船舶排放污染物应当注意什么?船舶排放污染物应当注意什么?1.海洋环境保护法2.海域使用管理法海洋污染的防治海洋污染的防治清洁生产相关法律法规:n n清洁生产促进法清洁生产促进法清洁生产促进法清洁生产促进法n n关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见n n清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法n n关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知关于印
12、发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知n n国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录n n浙江省清洁生产审核验收暂行方法浙江省清洁生产审核验收暂行方法浙江省清洁生产审核验收暂行方法浙江省清洁生产审核验收暂行方法 n n关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施意见意见意见意见 哪些
13、企业应进行清洁生产审核哪些企业应进行清洁生产审核?清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。根清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。根据宁波市具体情况,开展清洁生产审核的企业分据宁波市具体情况,开展清洁生产审核的企业分为试点企业、自愿审核企业和强制审核企业。为试点企业、自愿审核企业和强制审核企业。n n被列入宁波市试点清洁生产审核试点的企业有专被列入宁波市试点清洁生产审核试点的企业有专被列入宁波市试点清洁生产审核试点的企业有专被列入宁波市试点清洁生产审核试点的企业有专项资金补贴,审核费用也有相应补贴;项资金补贴,审核费用也有相应补贴;项资金补贴,审核费用也有相应补贴;项资金补贴,审核费用也有相
14、应补贴;n n到达国家和地方规定的污染物排放标准和总量控到达国家和地方规定的污染物排放标准和总量控到达国家和地方规定的污染物排放标准和总量控到达国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业,为进一步节约资源,消减污染物制指标的企业,为进一步节约资源,消减污染物制指标的企业,为进一步节约资源,消减污染物制指标的企业,为进一步节约资源,消减污染物排放量,可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企排放量,可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企排放量,可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企排放量,可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企业自愿开展清洁生产审核;业自愿开展清洁生产审核;业自愿开展清洁生产审核;业自愿开展
15、清洁生产审核;有以下情况之一的,应实施强制性清洁生有以下情况之一的,应实施强制性清洁生产产一污染物排放超过国家和地方排放标准,或一污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;放总量控制指标的污染严重企业;二使用有毒有害原料进行生产或者在生产中二使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。排放有毒有害物质的企业。n n浙政发浙政发200322号的要求,在号的要求,在2003年年2007年间,环保局和经贸委组织本市范围内年间,环保局和经贸委组织本市范围内50%以上的重点污染企业开展
16、清洁生产审核。以上的重点污染企业开展清洁生产审核。n n企业要在企业要在公布之日起公布之日起60日内开展清洁生产审日内开展清洁生产审核,一年内完成清洁生产审核。核,一年内完成清洁生产审核。n n实施强制性清洁生产审核的企业每实施强制性清洁生产审核的企业每5年要进行年要进行一次清洁生产审核。一次清洁生产审核。企业实施清洁生产的经济政策清洁生产审核暂行方法第五章第五章第五章第五章 奖励和处分奖励和处分奖励和处分奖励和处分第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条 排污收费可以用于支持企业实施清洁排污收费可以用于支持企业实施清洁排污收费可以用于支持企业实施清洁排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符
17、合排污费征收使用管理条例规定生产。对符合排污费征收使用管理条例规定生产。对符合排污费征收使用管理条例规定生产。对符合排污费征收使用管理条例规定的清洁生产工程,各级财政部门、环保部门在排的清洁生产工程,各级财政部门、环保部门在排的清洁生产工程,各级财政部门、环保部门在排的清洁生产工程,各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。污费使用上优先给予安排。污费使用上优先给予安排。污费使用上优先给予安排。第二十四条第二十四条第二十四条第二十四条 中小企业开展基金应当根据需要安排中小企业开展基金应当根据需要安排中小企业开展基金应当根据需要安排中小企业开展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业
18、实施清洁生产。适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。第二十五条第二十五条第二十五条第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用,允许企业开展清洁生产审核的费用,允许企业开展清洁生产审核的费用,允许企业开展清洁生产审核的费用,允许列入企业经营成本或者相关费用科目。列入企业经营成本或者相关费用科目。列入企业经营成本或者相关费用科目。列入企业经营成本或者相关费用科目。宁波市节能与清洁生产专项资金宁波市节能与清洁生产专项资金补助暂行方法补助暂行方法第三条:使用范围第三条:使用范围第三条:使用范围第三条:使用范围1 1、列入宁波市清洁
19、生产技术导向目录,从源头削减污染物、生产列入宁波市清洁生产技术导向目录,从源头削减污染物、生产列入宁波市清洁生产技术导向目录,从源头削减污染物、生产列入宁波市清洁生产技术导向目录,从源头削减污染物、生产过程中控制污染物产生、资源综合利用或循环使用等,具有推广过程中控制污染物产生、资源综合利用或循环使用等,具有推广过程中控制污染物产生、资源综合利用或循环使用等,具有推广过程中控制污染物产生、资源综合利用或循环使用等,具有推广示范效应的清洁生产工程;示范效应的清洁生产工程;示范效应的清洁生产工程;示范效应的清洁生产工程;2 2、列入宁波市节能推广目录的节能新产品、新技术、新工艺、新列入宁波市节能推
20、广目录的节能新产品、新技术、新工艺、新列入宁波市节能推广目录的节能新产品、新技术、新工艺、新列入宁波市节能推广目录的节能新产品、新技术、新工艺、新设备示范工程;设备示范工程;设备示范工程;设备示范工程;5 5、对实施自愿清洁生产审核的企业给予审核费用补助;对实施自愿清洁生产审核的企业给予审核费用补助;对实施自愿清洁生产审核的企业给予审核费用补助;对实施自愿清洁生产审核的企业给予审核费用补助;6 6、清洁生产的宣传培训、成果交流推广、先进表彰奖励与软课题清洁生产的宣传培训、成果交流推广、先进表彰奖励与软课题清洁生产的宣传培训、成果交流推广、先进表彰奖励与软课题清洁生产的宣传培训、成果交流推广、先
21、进表彰奖励与软课题经费等。经费等。经费等。经费等。第四条:资助方式第四条:资助方式第四条:资助方式第四条:资助方式1 1、列入宁波市清洁生产推广示范的企业工程,按工列入宁波市清洁生产推广示范的企业工程,按工列入宁波市清洁生产推广示范的企业工程,按工列入宁波市清洁生产推广示范的企业工程,按工程实际投资额给予程实际投资额给予程实际投资额给予程实际投资额给予1010以内的补助。以内的补助。以内的补助。以内的补助。2 2、符合我市节能推广目录,单体投资额在符合我市节能推广目录,单体投资额在符合我市节能推广目录,单体投资额在符合我市节能推广目录,单体投资额在100100万元万元万元万元以上,到达以上,到
22、达以上,到达以上,到达2020以上节能效果的企业节能工程,以上节能效果的企业节能工程,以上节能效果的企业节能工程,以上节能效果的企业节能工程,按工程实际投资额给予按工程实际投资额给予按工程实际投资额给予按工程实际投资额给予8 8的补助的补助的补助的补助4 4、对实施自愿性清洁生产企业的审核费用,按实际对实施自愿性清洁生产企业的审核费用,按实际对实施自愿性清洁生产企业的审核费用,按实际对实施自愿性清洁生产企业的审核费用,按实际审核费用支出,给予审核费用支出,给予审核费用支出,给予审核费用支出,给予1010的补助。的补助。的补助。的补助。按工程属地,资助资金由市和县市区财政按工程属地,资助资金由市
23、和县市区财政6 6:4 4比例承担比例承担清洁生产是一种清洁生产是一种清洁生产是一种清洁生产是一种思想思想。清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产审核审核审核审核是一种是一种是一种是一种工具工具在企业操作的环境管理工具,是对企业现在和方案进在企业操作的环境管理工具,是对企业现在和方案进在企业操作的环境管理工具,是对企业现在和方案进在企业操作的环境管理工具,是对企业现在和方案进行的生产预防污染的分析和评估,是一种系统化、行的生产预防污染的分析和评估,是一种系统化、行的生产预防污染的分析和评估,是一种系统化、行的生产预防污染的分析和评估,是一种系统化、程序化的分析评估方法。程序化的分析评估方法。程序化的
24、分析评估方法。程序化的分析评估方法。清洁生产审核定义废弃物在哪里产生?where-污染源清单如何消除这些废弃物?how-方案产生和实施为什么会产生废弃物?why-原因分析清洁生产审核总体思路清洁生产审核总体思路能源能源/原材料原材料设备设备状态状态过程过程控制控制生产生产管理管理产产品品包包括括产产品品和和副产品副产品员工员工素质素质循环回用循环回用“废物废物污染物处置污染物处置末端处理末端处理工艺工艺技术技术清洁生产审核的对象清洁生产审核的对象分析和解决问题的分析和解决问题的分析和解决问题的分析和解决问题的8 8个方面个方面个方面个方面为何?为何?废物产生原因分析八条途径废物产生原因分析八条
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