[精选]清洁生产和清洁生产审核(XXXX).pptx
《[精选]清洁生产和清洁生产审核(XXXX).pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《[精选]清洁生产和清洁生产审核(XXXX).pptx(168页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、清清 洁洁 生生 产产 审审 核核副教授副教授 办公室:资环楼办公室:资环楼735联系联系 :O E-mail:xymaoscau.edu“国家清洁生产审核师培训国家清洁生产审核师培训主要内容主要内容清洁生产清洁生产法规法规第一章第一章 筹划和组织筹划和组织第二章第二章 预评估预评估第三章第三章 评估评估第四章第四章 方案产生和筛方案产生和筛选选第五章第五章 可行性分析可行性分析第六章第六章 方案实施方案实施第七章第七章 持续清洁生产持续清洁生产 清洁生产政策法规清洁生产政策法规 清洁生产促进法清洁生产促进法20022002第二条:第二条:本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用本法所称清
2、洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头消减污染,提高资源利管理、综合利用等措施,从源头消减污染,提高资源利用效率,减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污用效率,减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。的危害。第五条:第五条:国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协调全国国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护、方案、科学技的清洁生产促进
3、工作。国务院环境保护、方案、科学技术、农业、建设、水利和质量技术监督等行政主管部门,术、农业、建设、水利和质量技术监督等行政主管部门,按照各自的职责,负责有关的清洁生产促进工作。按照各自的职责,负责有关的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府负责本行政区域的生产促进县级以上地方人民政府负责本行政区域的生产促进工作。县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门负工作。县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。县级责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府环境保护、方案、科学技术、农业、以上地方人民政府环境保护、方案、科学技术、农业、建
4、设、水利和质量技术监督等行政主管部门,按照各自建设、水利和质量技术监督等行政主管部门,按照各自的职责,负责有关的清洁生产促进工作。的职责,负责有关的清洁生产促进工作。清洁生产促进法清洁生产促进法20022002 清洁生产促进法清洁生产促进法 20022002第十条国家有关部门应组织和支持建立清洁生产信第十条国家有关部门应组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询效劳体系。息系统和技术咨询效劳体系。第十二条国家对浪费资源和严重污染环境的落后生第十二条国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。第十六条政府优先采购节能、节水
5、、废物再利用等第十六条政府优先采购节能、节水、废物再利用等环境与资源保护的产品。环境与资源保护的产品。第二十七条生产、销售被列入强制回收目录的产品第二十七条生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业,必须在产品报销和包装物使用后对该和包装物的企业,必须在产品报销和包装物使用后对该产品和包装物进行回收。产品和包装物进行回收。清洁生产促进法清洁生产促进法 20022002第二十八条污染物排放超标或者超过总量控制指标第二十八条污染物排放超标或者超过总量控制指标的企业,应当实施清洁生产审核。的企业,应当实施清洁生产审核。第二十八条使用有毒、有害原料进行生产或者在生第二十八条使用有毒、有害原料进行
6、生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实行清洁生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实行清洁生产审核。产审核。第二十九条企业在排放达标的基础上,可以自愿与第二十九条企业在排放达标的基础上,可以自愿与经贸主管部门和环保主管部门签订进一步节约资源、消经贸主管部门和环保主管部门签订进一步节约资源、消减污染物排放的协议。经贸主管部门和环保主管部门应减污染物排放的协议。经贸主管部门和环保主管部门应当在有关主要媒体上公布该企业的名称及有关成果。当在有关主要媒体上公布该企业的名称及有关成果。清洁生产促进法清洁生产促进法2002第三十一条列入污染严重第三十一条列入污染严重 的企业,应当按照国务的
7、企业,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况,接受公众监督情况,接受公众监督第十五条国家教育主管部门,应当将清洁生产技术第十五条国家教育主管部门,应当将清洁生产技术和管理课程纳入有关高等教育、职业教育和技术培训体和管理课程纳入有关高等教育、职业教育和技术培训体系系清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第二条第二条 本方法所称清洁生产审核,是指按照一定程本方法所称清洁生产审核,是指按照一定程序,对生产和效劳过程进行调查和诊断,找出能耗高、序,对生产和效劳过程进行调查和诊断,找出能耗高、污染重的原因,提出减
8、少有毒有害物料的使用、产生,污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第六条第六条 清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。第七条第七条 国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放到达国家或者地方排放标准的企业,可以染物排放到达国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步
9、节约资源、自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。削减污染物排放量的目标。第八条第八条 有以下情况之一的,应实施强制性清洁生产有以下情况之一的,应实施强制性清洁生产 一污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污一污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;标的污染严重企业;二使用有毒有害物质进行生产或者在生产中排放二使用有毒有害物质进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。有毒有害物质的企业。有毒有害原料或者物质主要指有毒有害原料或者物质主要指危险货物品名
10、表危险货物品名表GB12268、危险化学品名录危险化学品名录、国家危险废物名录国家危险废物名录和和剧毒化学剧毒化学品目录品目录中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性不包括核电中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性不包括核电设施和设施和 工核设施、致癌、致畸等物质。工核设施、致癌、致畸等物质。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第九条第九条第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业业 ,由所在地环境保护行政主管部门按照管理权限,由所在地环境保护行政主管部门按照管理权限提出初选提出初选 ,逐级报省、,逐级报省、自治区自治区、直辖市、直辖市
11、、方案单列方案单列市市及及 生产建设兵团环境保护行政主管部门核定后确生产建设兵团环境保护行政主管部门核定后确定,每年发布一批,书面通知企业,并抄送同级开展定,每年发布一批,书面通知企业,并抄送同级开展 经济贸易行政主管部门;同时,将经济贸易行政主管部门;同时,将 在当地主要在当地主要媒体上公布。媒体上公布。第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业业 ,由各省、自治区、直辖市、方案单列市及,由各省、自治区、直辖市、方案单列市及 生产建设兵团环境保护行政主管部门会同开展生产建设兵团环境保护行政主管部门会同开展 经经济贸易行政主管部门,结合本地开展清洁生
12、产审核济贸易行政主管部门,结合本地开展清洁生产审核工作的实际情况,在分析企业有毒有害原料使用量或工作的实际情况,在分析企业有毒有害原料使用量或者有毒有害物质排放量,以及可能造成环境影响严重者有毒有害物质排放量,以及可能造成环境影响严重程度的基础上,分期分批确定,书面通知企业,并在程度的基础上,分期分批确定,书面通知企业,并在当地主要媒体上公布。当地主要媒体上公布。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第十条第十条第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业,应当在的企业,应当在 公布后一个月内,在所在地主公布后一个月内,在所在地主要媒体上
13、公布主要污染物排放情况。公布的主要要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括:企业名称、法人代表、企业所在内容应当包括:企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。省级以下环境保护行总量、超标、超总量情况。省级以下环境保护行政主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染政主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。物排放情况进行核查。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第十一条第十一条列入实施强制性清洁生产审核列入实施强制性清洁生产审核 的企业的企业应当在应当
14、在 公布后二个月内开展清洁生产审核。公布后二个月内开展清洁生产审核。第八条第二项规定实施强制性清洁生第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业,两次审核的间隔时间不得产审核的企业,两次审核的间隔时间不得超过五年。超过五年。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第十二条第十二条自愿实施清洁生产审核的企业可以向有管辖权的开展 经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的方案,并按照清洁生产审核方案的内容、程序组织清洁生产审核。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第十三条第十三条 清
15、洁生产审核程序原则上包括审核准备、预清洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生、筛选和确定,编写清洁审核、审核、实施方案的产生、筛选和确定,编写清洁生产审核报告等。生产审核报告等。第十四条第十四条 清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以委托行业具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以委托行业协会、清洁生产、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询协会、清洁生产、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询效劳机构协助组织开展清洁生产审核。效劳机构协助组织开展清洁生产审核。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20
16、042004第十五条第十五条 协助企业开展清洁生产审核工作的咨协助企业开展清洁生产审核工作的咨询效劳机构,应当具备以下条件:询效劳机构,应当具备以下条件:一具备独立的法人资格;一具备独立的法人资格;二拥有熟悉相关行业生产工艺、技术一污染二拥有熟悉相关行业生产工艺、技术一污染防治管理,了解清洁生产知识,掌握清洁生产审防治管理,了解清洁生产知识,掌握清洁生产审核程序的技术人员;核程序的技术人员;三具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、三具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效效劳的制度措施。高效效劳的制度措施。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第二十二条第二十二条 各级开展
17、各级开展 经济贸易行政主管部门在经济贸易行政主管部门在制定和实施国家重点投资方案和地方投资方案时,应当制定和实施国家重点投资方案和地方投资方案时,应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用、将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用、提高资源利用率,预计污染等清洁生产工程列为重点领提高资源利用率,预计污染等清洁生产工程列为重点领域,加大投资支持力度。域,加大投资支持力度。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第二十三条第二十三条 排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合对符合排污费征收使用管理条例排污费征收使用管理条例规定
18、的清洁生产工规定的清洁生产工程,各级财政部门、环保部门在排污费上优先给予安排。程,各级财政部门、环保部门在排污费上优先给予安排。第二十四条第二十四条 中小企业开展基金应当根据需要安排适当中小企业开展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。数额用于支持中小企业实施清洁生产。第二十五条第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用,允许列入企业开展清洁生产审核的费用,允许列入企业经营成本或者相关费用科目。企业经营成本或者相关费用科目。清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法20042004第二十七条第二十七条 对违反第十条规定的企业,按对违反第十条规定的企业,按 清洁清洁生产促进法生产促
19、进法第四十一条规定处分;对第八条第二项规第四十一条规定处分;对第八条第二项规定的企业,违反第十六条规定的,按照定的企业,违反第十六条规定的,按照 清洁生产清洁生产促进法促进法第四十条规定处分。第四十条规定处分。第一条第一条 为标准清洁生产审核工作,根据为标准清洁生产审核工作,根据 清洁生产促进法清洁生产促进法和和清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法国家开展和国家开展和 会、国家环会、国家环保总局令第保总局令第16号令的规定制定本规定。号令的规定制定本规定。第二条第二条 本规定所称重点企业是指本规定所称重点企业是指 清洁生产促进法清洁生产促进法第第28条第二、第三款规定应当实施清洁生产审核的
20、企业,包括:条第二、第三款规定应当实施清洁生产审核的企业,包括:一污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额一污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业以下简称的污染严重企业以下简称“第一类重点企业。第一类重点企业。二生产中使用或排放有毒有害物质的企业有毒有害二生产中使用或排放有毒有害物质的企业有毒有害物质是指被列入物质是指被列入危险货物品名表危险货物品名表GB12268、危险危险化学品名录化学品名录、国家危险废物名录国家危险废物名录和和剧毒化学品目录剧毒化学品目录中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性不包括核电设施和中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性不包括核电设施和 工核设
21、施、致癌、致畸等物质,以下简称工核设施、致癌、致畸等物质,以下简称“第二类重点企业第二类重点企业。重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定20052005151151号号第三条第三条 国家环保总局将根据各地环境污染状况以国家环保总局将根据各地环境污染状况以及开展清洁生产审核工作的实际情况,在分析企及开展清洁生产审核工作的实际情况,在分析企业有毒有害物质使用或排放情况,以及可能造成业有毒有害物质使用或排放情况,以及可能造成环境影响严重程度的基础上,分期分批公布环境影响严重程度的基础上,分期分批公布需需重点审核的有毒有害物质名录重点审核的有毒有害物质名录以下简称以下简称名名录录
22、。重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定20052005151151号号第四条:第四条:第一类重点企业第一类重点企业 确实定及公布程序确实定及公布程序 一县级以上环境保护行政主管部门上报初一县级以上环境保护行政主管部门上报初选选 时,要遵照国家环保总局提出的初选原则,时,要遵照国家环保总局提出的初选原则,同时结合本地主要的生态环境问题进行。同时结合本地主要的生态环境问题进行。重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定20052005151151号号 主要筛选原则可以包括以下主要筛选原则可以包括以下7种情况:种情况:严重超标的;严重超标的;当地区域性特征污
23、染物排放超标的;当地区域性特征污染物排放超标的;有明显污染事故发生的可能的;有明显污染事故发生的可能的;工艺设备落后,不符合国家产业政策的;工艺设备落后,不符合国家产业政策的;超过超过SO2、COD总量控制指标的;总量控制指标的;群众反映强烈的;群众反映强烈的;被媒体曝光的。被媒体曝光的。重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定20052005151151号号第四条:第四条:二设区的市级环境保护行政主管部门对初二设区的市级环境保护行政主管部门对初选企业的情况进行核定。选企业的情况进行核定。主要从三个方面进行核实:一是对所报企业材主要从三个方面进行核实:一是对所报企业材料与自
24、己所掌握的企业情况进行比照核实;料与自己所掌握的企业情况进行比照核实;二是结合全市整体状况,对各县级环保部门二是结合全市整体状况,对各县级环保部门提出的初选企业进行总体平衡;三是对该企提出的初选企业进行总体平衡;三是对该企业是否符合本业是否符合本规定规定中规定的两类重点企中规定的两类重点企业的情况进行核实,业的情况进行核实,主要参照随附的监测报告或有毒有害原辅料的主要参照随附的监测报告或有毒有害原辅料的进货凭证和分析报告。进货凭证和分析报告。重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定20052005151151号号 第四条:第四条:设区的市级环境保护行政主管部门设区的市级环境
25、保护行政主管部门可以根据管理权限或要求县级环境保护可以根据管理权限或要求县级环境保护行政主管部门对初选行政主管部门对初选 进行补充。进行补充。重点企业清洁生产审核程序的规定重点企业清洁生产审核程序的规定20052005151151号号 三各省、自治区、直辖市、方案单列市环三各省、自治区、直辖市、方案单列市环境保护行政主管部门确定境保护行政主管部门确定 后,在当地主要媒后,在当地主要媒体公布应当实施清洁生产审核企业的体公布应当实施清洁生产审核企业的 。1、关于、关于 确实定是指筛选、补充、核实。确实定是指筛选、补充、核实。省级环境保护行政主管部门可以直接或省级环境保护行政主管部门可以直接或要求设
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 精选 清洁 生产 审核 XXXX
限制150内