民族地区社会问题.pptx
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1、会计学1民族地区社会问题民族地区社会问题第一节第一节 贫困问题贫困问题 一、社会学视野中的贫困问题一、社会学视野中的贫困问题一、社会学视野中的贫困问题一、社会学视野中的贫困问题 (一)贫困的定义(一)贫困的定义(一)贫困的定义(一)贫困的定义n n贫困:个人或群体在一定的社会历史条件下,无法获得贫困:个人或群体在一定的社会历史条件下,无法获得足够的物质基础和社会资源,以至于不能维持其社会文足够的物质基础和社会资源,以至于不能维持其社会文化可以接受的生活水准的生存状态。化可以接受的生活水准的生存状态。第1页/共21页 (二)贫困的划分(二)贫困的划分(二)贫困的划分(二)贫困的划分n n从程度上
2、,贫困可以划分为绝对贫困与相对贫困;从内从程度上,贫困可以划分为绝对贫困与相对贫困;从内容上,可以划分为物质贫困、精神贫困与文化贫困;从容上,可以划分为物质贫困、精神贫困与文化贫困;从层次上,可以划分为生存型贫困、温饱型贫困与发展型层次上,可以划分为生存型贫困、温饱型贫困与发展型贫困;从持续时间、发生频率上,可以划分为暂时性贫贫困;从持续时间、发生频率上,可以划分为暂时性贫困与长期贫困等。困与长期贫困等。二、民族地区的贫困状况及原因二、民族地区的贫困状况及原因二、民族地区的贫困状况及原因二、民族地区的贫困状况及原因 (一)贫困线与贫困人口(一)贫困线与贫困人口(一)贫困线与贫困人口(一)贫困线
3、与贫困人口n n改革开放以后,我国于改革开放以后,我国于19841984年首次运用恩格尔系数法研年首次运用恩格尔系数法研究和测算了中国的绝对贫困线。究和测算了中国的绝对贫困线。n n 在新世纪的扶贫工作中,国家将已经脱贫、初步解决温在新世纪的扶贫工作中,国家将已经脱贫、初步解决温饱但仍然在温饱线上徘徊的低收入人口也纳入到扶贫对饱但仍然在温饱线上徘徊的低收入人口也纳入到扶贫对象中。象中。20012001年的农村居民低收入标准为人均年的农村居民低收入标准为人均872872元。元。第2页/共21页 (二)贫困县(二)贫困县(二)贫困县(二)贫困县 (三)民族地区的贫困人口(三)民族地区的贫困人口(三
4、)民族地区的贫困人口(三)民族地区的贫困人口 (四)民族地区的贫困县(四)民族地区的贫困县(四)民族地区的贫困县(四)民族地区的贫困县n n19861986年划定的年划定的331331个国家重点贫困县中,民族地区有个国家重点贫困县中,民族地区有141141个,占个,占42.6%42.6%。三、民族地区贫困的特点三、民族地区贫困的特点三、民族地区贫困的特点三、民族地区贫困的特点 1 1 1 1、区域贫困与社区贫困并存。、区域贫困与社区贫困并存。、区域贫困与社区贫困并存。、区域贫困与社区贫困并存。2 2 2 2、物质性贫困与精神性贫困并存。、物质性贫困与精神性贫困并存。、物质性贫困与精神性贫困并存
5、。、物质性贫困与精神性贫困并存。3 3 3 3、绝对贫困与相对贫困并存。、绝对贫困与相对贫困并存。、绝对贫困与相对贫困并存。、绝对贫困与相对贫困并存。4 4 4 4、农村贫困与城镇贫困并存。、农村贫困与城镇贫困并存。、农村贫困与城镇贫困并存。、农村贫困与城镇贫困并存。第3页/共21页四、民族地区贫困的原因四、民族地区贫困的原因四、民族地区贫困的原因四、民族地区贫困的原因 1 1 1 1、地理因素、地理因素、地理因素、地理因素n n从总体上来看,民族地区多位于西南、西北边陲,无论从总体上来看,民族地区多位于西南、西北边陲,无论在历史上还是现阶段都远离本国政治、经济、文化、交在历史上还是现阶段都远
6、离本国政治、经济、文化、交通的中心,处于一种边缘的地位。通的中心,处于一种边缘的地位。2 2 2 2、自然因素、自然因素、自然因素、自然因素n n贫困人口主要集中于一些自然条件不利的社区。贫困社贫困人口主要集中于一些自然条件不利的社区。贫困社区多位于本地区的边缘地带,远离当地主要的经济中心区多位于本地区的边缘地带,远离当地主要的经济中心和交通干线。特别是那些通常被外界认为是不适合人类和交通干线。特别是那些通常被外界认为是不适合人类生存的等自然条件恶劣的地区,更加难以摆脱贫困。生存的等自然条件恶劣的地区,更加难以摆脱贫困。第4页/共21页 3 3 3 3、文化因素、文化因素、文化因素、文化因素n
7、 n长期的贫困使贫困人群对生活感到失望,或者缺乏自信。长期的贫困使贫困人群对生活感到失望,或者缺乏自信。他们自觉或不自觉地将自己的命运寄托于某种外力,而他们自觉或不自觉地将自己的命运寄托于某种外力,而不是主动开拓,再求发展。不是主动开拓,再求发展。4 4 4 4、人口因素、人口因素、人口因素、人口因素n n人口数量增长快,人力资本水平低,人才流失严重,这人口数量增长快,人力资本水平低,人才流失严重,这是民族地区的一个突出特点。是民族地区的一个突出特点。n n人口的人力资本水平仍很低,主要表现在总体教育水平人口的人力资本水平仍很低,主要表现在总体教育水平低、人口中文盲半文盲比例高、健康状况差等方
8、面。低、人口中文盲半文盲比例高、健康状况差等方面。第5页/共21页 五、民族地区贫困问题的对策五、民族地区贫困问题的对策五、民族地区贫困问题的对策五、民族地区贫困问题的对策 (一)扶贫政策向民族地区倾斜(一)扶贫政策向民族地区倾斜(一)扶贫政策向民族地区倾斜(一)扶贫政策向民族地区倾斜n n民族地区的反贫困行动早于汉族地区。政府还制定实施民族地区的反贫困行动早于汉族地区。政府还制定实施了一系列促进边疆民族地区脱贫的优惠政策。了一系列促进边疆民族地区脱贫的优惠政策。(二)政府的扶贫资金向民族地区倾斜(二)政府的扶贫资金向民族地区倾斜(二)政府的扶贫资金向民族地区倾斜(二)政府的扶贫资金向民族地区
9、倾斜n n扶贫资金的分配重点向扶贫资金的分配重点向5 5个自治区以及云南、贵州、青海个自治区以及云南、贵州、青海等少数民族人口较多的西部省份倾斜。等少数民族人口较多的西部省份倾斜。(三)形式多样的扶贫工程(三)形式多样的扶贫工程(三)形式多样的扶贫工程(三)形式多样的扶贫工程 1 1、中央和地方各级政府投入大量财政资金用于民族地区、中央和地方各级政府投入大量财政资金用于民族地区扶贫开发。扶贫开发。2 2、动员组织中央和地方各级政府部门、发达省市、社会、动员组织中央和地方各级政府部门、发达省市、社会团体、企事业单位开展形式多样的对口扶贫工程。团体、企事业单位开展形式多样的对口扶贫工程。3 3、政
10、府还积极引导或争取国外的扶贫项目。、政府还积极引导或争取国外的扶贫项目。第6页/共21页 第二节第二节 生态环境问题生态环境问题 一、社会学视野中的生态环境问题一、社会学视野中的生态环境问题一、社会学视野中的生态环境问题一、社会学视野中的生态环境问题 n n生态环境问题,即人类活动造成的生态环境的恶化以及这种恶化反过来对人生态环境问题,即人类活动造成的生态环境的恶化以及这种恶化反过来对人类自身的生产生活产生的各种不良影响是环境社会学研究的一个重要主题。类自身的生产生活产生的各种不良影响是环境社会学研究的一个重要主题。第7页/共21页二、民族地区生态环境问题的现状和特点二、民族地区生态环境问题的
11、现状和特点二、民族地区生态环境问题的现状和特点二、民族地区生态环境问题的现状和特点(一)民族地区生态环境问题的现状(一)民族地区生态环境问题的现状(一)民族地区生态环境问题的现状(一)民族地区生态环境问题的现状 (1 1 1 1)森林减少。)森林减少。)森林减少。)森林减少。民族地区是我国森林资源集中分布的地区。民族地区是我国森林资源集中分布的地区。长期以来,森林资源遭到严重破坏,目前,西北地区除长期以来,森林资源遭到严重破坏,目前,西北地区除陕西外,森林面积只有陕西外,森林面积只有4 4万平方公里,仅占全国森林面积万平方公里,仅占全国森林面积的的3%3%,而西北地区,而西北地区(国土面积占全
12、国的国土面积占全国的30%)30%)的森林覆盖率的森林覆盖率为为1.75%1.75%,远低于,远低于14%14%的全国平均水平。的全国平均水平。(2 2 2 2)水土流失。)水土流失。)水土流失。)水土流失。水土流失是森林破坏所导致的最直接的严水土流失是森林破坏所导致的最直接的严重后果。水土流失,不仅带走了土壤中的养分使之退化,重后果。水土流失,不仅带走了土壤中的养分使之退化,而且是引发洪灾、旱灾的重要原因。而且是引发洪灾、旱灾的重要原因。(3 3 3 3)沙漠化。)沙漠化。)沙漠化。)沙漠化。沙漠化为原非沙漠地区出现以风沙活动为主沙漠化为原非沙漠地区出现以风沙活动为主要标志的类似沙漠景观的环
13、境变化以及原系沙漠地区环要标志的类似沙漠景观的环境变化以及原系沙漠地区环境条件的强化与扩张过程。境条件的强化与扩张过程。第8页/共21页 (4 4 4 4)石漠化。)石漠化。)石漠化。)石漠化。石漠化即岩溶石漠化(又称喀斯特石漠化或石漠化即岩溶石漠化(又称喀斯特石漠化或石化),是指在热带、亚热带湿润地区岩溶极其发育的石化),是指在热带、亚热带湿润地区岩溶极其发育的自然背景下,由于受人为活动的干扰,地表植被遭受破自然背景下,由于受人为活动的干扰,地表植被遭受破坏,造成土壤严重侵蚀,基岩大面积裸露,砾石堆积,坏,造成土壤严重侵蚀,基岩大面积裸露,砾石堆积,地表呈现似荒漠化景观的土地退化乃至消失的现
14、象。地表呈现似荒漠化景观的土地退化乃至消失的现象。(二)民族地区生态环境问题的特点(二)民族地区生态环境问题的特点(二)民族地区生态环境问题的特点(二)民族地区生态环境问题的特点 (1 1 1 1)多样性、严重性和深远性。)多样性、严重性和深远性。)多样性、严重性和深远性。)多样性、严重性和深远性。(2 2 2 2)差异性、普遍性和交叉性。)差异性、普遍性和交叉性。)差异性、普遍性和交叉性。)差异性、普遍性和交叉性。(3 3 3 3)复杂性、持续性和长期性。)复杂性、持续性和长期性。)复杂性、持续性和长期性。)复杂性、持续性和长期性。第9页/共21页三、民族地区生态环境问题的对策三、民族地区生
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