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1、会计学1疑似预防接种异常反应监测方案疑似预防接种异常反应监测方案 为加强疫苗使用的安全性监测,根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国药品管理法、疫苗流通和预防接种管理条例、突发公共卫生事件应急条例等法律、法规,参照世界卫生组织的疫苗不良反应监测指南,制定本方案。第1页/共27页目录目录n n一、目一、目 的的n n二、监测病例定义二、监测病例定义n n三、报三、报 告告n n四、调查诊断四、调查诊断n n五、处置原则五、处置原则n n六、分析评价与信息交流六、分析评价与信息交流n n七、职七、职 责责第2页/共27页 一、目的规范疑似预防接种异常反应监测工作,调查核实疑似预防接种异常反
2、应发生情况和原因,为改进疫苗质量和提高预防接种服务质量提供依据。二、监测病例定义疑似预防接种异常反应(Adverse Event Following Immunization,简称AEFI)是指在预防接种后发生的怀疑与预防接种有关的反应或事件。第3页/共27页三、报告三、报告(一)报告范围。疑似预防接种异常反应报告范围按照发生时限分为以下情形:24小时内:如过敏性休克、不伴休克的过敏反应(荨麻疹、斑丘疹、喉头水肿等)、中毒性休克综合征、晕厥、癔症等。5天内:如发热(腋温38.6)、血管性水肿、全身化脓性感染(毒血症、败血症、脓毒血症)、接种部位发生的红肿(直径2.5cm)、硬结(直径2.5cm
3、)、局部化脓性感染(局部脓肿、淋巴管炎和淋巴结炎、蜂窝组织炎)等。第4页/共27页三、报告三、报告15天内:如麻疹样或猩红热样皮疹、过敏性紫癜、局部过敏坏死反应(Arthus反应)、热性惊厥、癫痫、多发性神经炎、脑病、脑炎和脑膜炎等。6周内:如血小板减少性紫癜、格林巴利综合征、疫苗相关麻痹型脊髓灰质炎等。3个月内:如臂丛神经炎、接种部位发生的无菌性脓肿等。-接种卡介苗后1-12个月:如淋巴结炎或淋巴管炎、骨髓炎、全身播散性卡介苗感染等。其他:怀疑与预防接种有关的其他严重疑似预防接种异常反应。第5页/共27页三、报告三、报告(二)报告单位和报告人。医疗机构、接种单位、疾病预防控制机构、药品不良反
4、应监测机构、疫苗生产企业、疫苗批发企业及其执行职务的人员为疑似预防接种异常反应的责任报告单位和报告人。第6页/共27页三、报告三、报告(三)报告程序。疑似预防接种异常反应报告实行属地化管理。责任报告单(三)报告程序。疑似预防接种异常反应报告实行属地化管理。责任报告单位和报告人发现属于报告范围的疑似预防接种异常反应(包括接到受种者或位和报告人发现属于报告范围的疑似预防接种异常反应(包括接到受种者或其监护人的报告)后应当及时向受种者所在地的县级卫生行政部门、药品监其监护人的报告)后应当及时向受种者所在地的县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告。发现怀疑与预防接种有关的死亡、严重残疾、群体性疑似督管
5、理部门报告。发现怀疑与预防接种有关的死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应时,责任报预防接种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应时,责任报告单位和报告人应当在发现后告单位和报告人应当在发现后2 2小时内向所在地县级卫生行政部门、药品监小时内向所在地县级卫生行政部门、药品监督管理部门报告;县级卫生行政部门和药品监督管理部门在督管理部门报告;县级卫生行政部门和药品监督管理部门在2 2小时内逐级向小时内逐级向上一级卫生行政部门、药品监督管理部门报告。上一级卫生行政部门、药品监督管理部门报告。第7页/共27页三、报告三、报告 责任报告单位和报告人
6、应当在发现疑似预防接种异常反应后责任报告单位和报告人应当在发现疑似预防接种异常反应后4848小时内填写疑小时内填写疑似预防接种异常反应个案报告卡(附表似预防接种异常反应个案报告卡(附表1 1),向受种者所在地的县级疾病预防控),向受种者所在地的县级疾病预防控制机构报告;发现怀疑与预防接种有关的死亡、严重残疾、群体性疑似预防接制机构报告;发现怀疑与预防接种有关的死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应时,在种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应时,在2 2小时内填写疑小时内填写疑似预防接种异常反应个案报告卡或群体性疑似预防接种异常反应登记表(
7、附表似预防接种异常反应个案报告卡或群体性疑似预防接种异常反应登记表(附表2 2),以电话等最快方式向受种者所在地的县级疾病预防控制机构报告。县级疾),以电话等最快方式向受种者所在地的县级疾病预防控制机构报告。县级疾病预防控制机构经核实后立即通过全国预防接种信息管理系统进行网络直报。病预防控制机构经核实后立即通过全国预防接种信息管理系统进行网络直报。各级疾病预防控制机构和药品不良反应监测机构应当通过全国预防接种信息管各级疾病预防控制机构和药品不良反应监测机构应当通过全国预防接种信息管理系统实时监测疑似预防接种异常反应报告信息。理系统实时监测疑似预防接种异常反应报告信息。对于死亡或群体性疑似预防接
8、种异常反应,同时还应当按照突发公共卫对于死亡或群体性疑似预防接种异常反应,同时还应当按照突发公共卫生事件应急条例的有关规定进行报告。生事件应急条例的有关规定进行报告。第8页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n(一)核实报告。县级疾病预防控制机构接到疑似预防接种异(一)核实报告。县级疾病预防控制机构接到疑似预防接种异常反应报告后,应当核实疑似预防接种异常反应的基本情况、常反应报告后,应当核实疑似预防接种异常反应的基本情况、发生时间和人数、主要临床表现、初步临床诊断、发生时间和人数、主要临床表现、初步临床诊断、n n疫苗接种等,完善相关资料,做好深入调查的准备工作。疫苗接种等,完善相关资料,做
9、好深入调查的准备工作。n n(二)调查。除明确诊断的一般反应(如单纯发热、接种部位(二)调查。除明确诊断的一般反应(如单纯发热、接种部位的红肿、硬结等)外的疑似预防接种异常反应均需调查。的红肿、硬结等)外的疑似预防接种异常反应均需调查。第9页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n县级疾病预防控制机构对需要调查的疑似预防接种异常反应,应当在接县级疾病预防控制机构对需要调查的疑似预防接种异常反应,应当在接到报告后到报告后4848小时内组织开展调查,收集相关资料,并在调查开始后小时内组织开展调查,收集相关资料,并在调查开始后3 3日内日内初步完成疑似预防接种异常反应个案调查表(附表初步完成疑似预防
10、接种异常反应个案调查表(附表3 3)的填写,并通过全)的填写,并通过全国预防接种信息管理系统进行网络直报。国预防接种信息管理系统进行网络直报。n n怀疑与预防接种有关的死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、怀疑与预防接种有关的死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应,由市级或省级疾病预防控对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应,由市级或省级疾病预防控制机构在接到报告后立即组织预防接种异常反应调查诊断专家组进行调制机构在接到报告后立即组织预防接种异常反应调查诊断专家组进行调查。查。第10页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n对于死亡或群体性疑似
11、预防接种异常反应,同时还应当按照对于死亡或群体性疑似预防接种异常反应,同时还应当按照突发公共卫生事件应急条例的有关规定进行调查。突发公共卫生事件应急条例的有关规定进行调查。n n(三)资料收集。一是临床资料。了解病人的既往预防接种异(三)资料收集。一是临床资料。了解病人的既往预防接种异常反应史、既往健康状况(如有无基础疾病等)、家族史、过常反应史、既往健康状况(如有无基础疾病等)、家族史、过敏史,掌握病人的主要症状和体征及有关的实验室检查结果、敏史,掌握病人的主要症状和体征及有关的实验室检查结果、已采取的治疗措施和效果等资料。必要时对病人进行访视和临已采取的治疗措施和效果等资料。必要时对病人进
12、行访视和临床检查。对于死因不明需要进行尸体解剖检查的病例,应当按床检查。对于死因不明需要进行尸体解剖检查的病例,应当按照有关规定进行尸检。照有关规定进行尸检。第11页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n二是预防接种资料。疫苗进货渠道、供货单位的资质证明、疫苗购销记二是预防接种资料。疫苗进货渠道、供货单位的资质证明、疫苗购销记录;疫苗运输条件和过程、疫苗贮存条件和冰箱温度记录、疫苗送达基录;疫苗运输条件和过程、疫苗贮存条件和冰箱温度记录、疫苗送达基层接种单位前的贮存情况;疫苗的种类、生产企业、批号、出厂日期、层接种单位前的贮存情况;疫苗的种类、生产企业、批号、出厂日期、有效期、来源(包括分发
13、、供应或销售单位)、领取日期、同批次疫苗有效期、来源(包括分发、供应或销售单位)、领取日期、同批次疫苗的感官性状;接种服务组织形式、接种现场情况、接种时间和地点、接的感官性状;接种服务组织形式、接种现场情况、接种时间和地点、接种单位和接种人员的资质;接种实施情况、接种部位、途径、剂次和剂种单位和接种人员的资质;接种实施情况、接种部位、途径、剂次和剂量、打开的疫苗何时用完;安全注射情况、注射器材的来源、注射操作量、打开的疫苗何时用完;安全注射情况、注射器材的来源、注射操作是否规范;接种同批次疫苗其他人员的反应情况、当地相关疾病发病情是否规范;接种同批次疫苗其他人员的反应情况、当地相关疾病发病情况
14、。况。第12页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n(四)诊断。县级卫生行政部门、药品监督管理部门接到疑似预防接种(四)诊断。县级卫生行政部门、药品监督管理部门接到疑似预防接种异常反应报告后,对需要进行调查诊断的,交由县级疾病预防控制机构异常反应报告后,对需要进行调查诊断的,交由县级疾病预防控制机构组织专家进行调查诊断。死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反组织专家进行调查诊断。死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应,由市级或省级疾病预应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应,由市级或省级疾病预防控制机构组织预防接种异常反应调查诊断专家组进行调
15、查诊断。防控制机构组织预防接种异常反应调查诊断专家组进行调查诊断。n n疑似预防接种异常反应的调查诊断结论应当在调查结束后疑似预防接种异常反应的调查诊断结论应当在调查结束后3030天内尽早作出。天内尽早作出。调查诊断专家组应当依据法律、行政法规、部门规章和技术规范,结合调查诊断专家组应当依据法律、行政法规、部门规章和技术规范,结合临床表现、医学检查结果和疫苗质量检验结果等,进行综合分析,作出临床表现、医学检查结果和疫苗质量检验结果等,进行综合分析,作出调查诊断结论。调查诊断结论。第13页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n调查诊断怀疑引起疑似预防接种异常反应的疫苗有质量问题的,药品监督管理
16、部门负责组织对相关疫苗质量进行检验,出具检验结果报告。药品监督管理部门或药品检验机构应当及时将疫苗质量检测结果向相关疾病预防控制机构反馈。第14页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n(五)调查报告。对死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异(五)调查报告。对死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应,疾病预常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应,疾病预防控制机构应当在调查开始后防控制机构应当在调查开始后7 7日内完成初步调查报告,及时将日内完成初步调查报告,及时将调查报告向同级卫生行政部门、上一级疾病预防控制机构报告,调查报告向同级卫生行政部门、
17、上一级疾病预防控制机构报告,向同级药品不良反应监测机构通报。药品不良反应监测机构向向同级药品不良反应监测机构通报。药品不良反应监测机构向同级药品监督管理部门、上一级药品不良反应监测机构报告。同级药品监督管理部门、上一级药品不良反应监测机构报告。县级疾病预防控制机构应当及时通过全国预防接种信息管理系县级疾病预防控制机构应当及时通过全国预防接种信息管理系统上报初步调查报告。统上报初步调查报告。第15页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n调查报告包括以下内容:对疑似预防接种异常反应的描述,疑似预防接种异常反应的诊断、治疗及实验室检查,疫苗和预防接种组织实施情况,疑似预防接种异常反应发生后所采取的
18、措施,疑似预防接种异常反应的原因分析,对疑似预防接种异常反应的初步判定及依据,撰写调查报告的人员、时间等。第16页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n(六)分类。疑似预防接种异常反应经过调查诊断分析,按发(六)分类。疑似预防接种异常反应经过调查诊断分析,按发生原因分成以下五种类型:生原因分成以下五种类型:n n1 1不良反应:合格的疫苗在实施规范接种后,发生的与预防接不良反应:合格的疫苗在实施规范接种后,发生的与预防接种目的无关或意外的有害反应,包括一般反应和异常反应。种目的无关或意外的有害反应,包括一般反应和异常反应。n n(1 1)一般反应:在预防接种后发生的,由疫苗本身所固有的特)一
19、般反应:在预防接种后发生的,由疫苗本身所固有的特性引起的,对机体只会造成一过性生理功能障碍的反应,主要性引起的,对机体只会造成一过性生理功能障碍的反应,主要有发热和局部红肿,同时可能伴有全身不适、倦怠、食欲不振、有发热和局部红肿,同时可能伴有全身不适、倦怠、食欲不振、乏力等综合症状。乏力等综合症状。第17页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n(2 2)异常反应:合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规)异常反应:合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害,相关各方均无范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害,相关各方均无过错的药品不良反应。过错的药品不
20、良反应。n n2 2疫苗质量事故:由于疫苗质量不合格,接种后造成受种者机疫苗质量事故:由于疫苗质量不合格,接种后造成受种者机体组织器官、功能损害。体组织器官、功能损害。n n3 3接种事故:由于在预防接种实施过程中违反预防接种工作规接种事故:由于在预防接种实施过程中违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案,造成受种者机范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案,造成受种者机体组织器官、功能损害。体组织器官、功能损害。第18页/共27页四、调查诊断四、调查诊断n n4偶合症:受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期,接种后巧合发病。n n5心因性反应:在预防接种实施过程中或
21、接种后因受种者心理因素发生的个体或者群体的反应。第19页/共27页五、处置原则五、处置原则n n(一)因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的,依照疫苗流通和预防接种管理条例有关规定给予受种者一次性补偿。n n(二)当受种方、接种单位、疫苗生产企业对疑似预防接种异常反应调查诊断结论有争议时,按照预防接种异常反应鉴定办法的有关规定处理。第20页/共27页五、处置原则五、处置原则n n(三)因疫苗质量不合格给受种者造成损害的,以及因接种单(三)因疫苗质量不合格给受种者造成损害的,以及因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接位违反预防接种工作规范、免疫程序、
22、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成损害的,依照中华人民共和国药品管理种方案给受种者造成损害的,依照中华人民共和国药品管理法及医疗事故处理条例有关规定处理。法及医疗事故处理条例有关规定处理。n n(四)建立媒体沟通机制,引导媒体对疑似预防接种异常反应(四)建立媒体沟通机制,引导媒体对疑似预防接种异常反应作出客观报道,澄清事实真相。开展与受种者或其监护人的沟作出客观报道,澄清事实真相。开展与受种者或其监护人的沟通,对疑似预防接种异常反应发生原因、事件处置的相关政策通,对疑似预防接种异常反应发生原因、事件处置的相关政策等问题进行解释和说明。等问题进行解释和说明。第21页/共27页六、分析评价六、
23、分析评价(一)监测指标。(一)监测指标。以省(区、市)为单位,每年达到以下疑似预防接种异常反应监测指标要求:以省(区、市)为单位,每年达到以下疑似预防接种异常反应监测指标要求:疑似预防接种异常反应在发现后疑似预防接种异常反应在发现后4848小时内报告率小时内报告率90%90%;需要调查的疑似预防接种异常反应在报告后需要调查的疑似预防接种异常反应在报告后4848小时内调查率小时内调查率90%90%;死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、对社会有重大影响的死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应、对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应在调查后疑似预防接种异常反应在调查后7 7日内完成初步调
24、查报告率日内完成初步调查报告率90%90%;第22页/共27页六、分析评价六、分析评价n n疑似预防接种异常反应个案调查表在调查后3日内报告率90%;n n疑似预防接种异常反应个案调查表关键项目填写完整率达到100%;n n疑似预防接种异常反应分类率90;n n疑似预防接种异常反应报告县覆盖率达到100%第23页/共27页七、职责七、职责n n(一)疾病预防控制机构。地方各级疾病预防控制机构负责疑(一)疾病预防控制机构。地方各级疾病预防控制机构负责疑似预防接种异常反应报告、组织调查诊断、参与处理等工作;似预防接种异常反应报告、组织调查诊断、参与处理等工作;开展疑似预防接种异常反应知识宣传;对疾
25、病预防控制人员、开展疑似预防接种异常反应知识宣传;对疾病预防控制人员、医务人员和接种人员进行培训;开展对下级疾病预防控制机构、医务人员和接种人员进行培训;开展对下级疾病预防控制机构、医疗机构和接种单位监测工作的检查指导和信息反馈;负责辖医疗机构和接种单位监测工作的检查指导和信息反馈;负责辖区疑似预防接种异常反应监测数据的审核;对疑似预防接种异区疑似预防接种异常反应监测数据的审核;对疑似预防接种异常反应监测数据进行分析与评价;定期与相关部门进行信息交常反应监测数据进行分析与评价;定期与相关部门进行信息交流;开展受种者或其监护人的沟通工作。流;开展受种者或其监护人的沟通工作。第24页/共27页七、职责七、职责n n(六)医疗机构。向所在地县级疾病预防控制机构报告所发现的疑似预防接种异常反应;对疑似预防接种异常反应进行临床诊治;向调查人员提供所需要的疑似预防接种异常反应临床资料。n n(七)接种单位。向所在地县级疾病预防控制机构报告所发现的疑似预防接种异常反应;向调查人员提供所需要的疑似预防接种异常反应临床资料和疫苗接种等情况。第25页/共27页第26页/共27页
限制150内