我国结构性失业-课题讨论.ppt
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1、我国结构性失业结构性失业的含义我国失业现状 结构性失业的成因及对策结构性失业的含义及特征结构性失业是指由于经济结构、体制、增长方式等的变动,使劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄、性别、主观意愿、地区等方面的供给结构与需求结构不一致而导致的失业。其重要特征是失业和空位并存。经济结构的变动常要求劳动力的流动适应劳动力需求结构的变动,但由于劳动力素质有其一时难以改变的技术结构、地区结构和性别结构,很难及时适应经济结构的变动,从而出现结构性失业。结构性失业最主要的特征是:(1)求职者的劳动技能、受教育程度和年龄等与劳动力需求方的要求不相符;(2)求职者对薪酬、福利待遇、职业、工作环境和地点等的要
2、求与劳动力需求方提供的条件不相符。我国失业现状东南沿海地区的“民工荒”全国范围的“技工荒”大学生结构性失业问题下岗员工实现再就业困难东南沿海地区的“民工荒”20 世纪80 年代,大规模的民工潮流向东南沿海地区,使得沿海地区的经济因为有众多廉价劳动力的供给而迅速发展起来。然而时至今日,民工荒却代替了民工潮,大量的企业因工人短缺而开工不足。据报道,2004 年春节后晋江市工业企业开工率只有80%-85%,其中陶瓷行业的开工率不足50%。珠江三角州加工制造类企业的工人缺口高达200 万人。这一状况还大有蔓延之势,江浙、湖南也都出现民工荒现象。全国范围的“技工荒”当前,我国经济建设加快,对技工、熟练工
3、人的摇求也在大幅度提高,而我国劳动力市场的人力资本、技能还不能适应这突然加大的用工需求。据深圳人力资源市场调查报告显示:2 0 0 5年,深圳市许多工种的劳动力供大于求,但该市却有10 个行业出现很大用工缺口,据不完全统计,至少缺9 万人。用工缺口最大的10 个行业工种为机械冷加工缝纫制品再加工、机械工程技术、电工等。其中,以机械冷加工缺人最多,企业用工需求t 为3 刀5 万人,却只招到a 4 2 万名工人。2 0 0 5 年开始席卷珠三角的“民工荒”,在很大程度上表现为技能型工人的缺失.相应的劳动力“结构性矛盾”突出表现在市场对技能型人才的供求矛盾上。当年,据广东省,2 个城市劳动力市场的统
4、计数据表明,广东省初、中级技术等级或职称的缺工人数约为3 3 息万,占缺工总人数的8 8.5%;而结构性矛盾在对劳动技能要求较高的第二产业中表现更加突出。大学生失业现状自1999 年高校扩招以来,我国出现了新的失业群体大学生失业群体,失业人数逐年增加。据统计,我国大学生失业人数从2000 年的30 万猛增到2008 年的150 万。2009 年我国高校毕业生人数再创新高达到611 万人,累计前年100 多万未就业的大学生,共有700 万以上大学生要求就业,就业形势异常严峻。加之2008 年金融危机导致部分企业发展失利,求职人数的激增、经济增长的放缓,使得今年中国应届毕业生在就业问题上面临着不同
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