检务管理检验检疫业务统计黑龙江出入境检验检疫局检务处 陈瑶.ppt
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1、检务管理检验检疫业务统计黑龙江出入境检验检疫局检务处陈瑶主要内容主要内容n检务管理检务管理 空白证单和签证印章管理 自理报检单位备案登记 报检员考试管理n检验检疫业务统计检验检疫业务统计 检验检疫业务统计概论 基础数据检查和数据核查 统计分析n n(一)证单和印章的管理要求n n检验检疫证单和签证印章的格式、规格、种类,以及检验检疫证单和签证印章的格式、规格、种类,以及证单用纸、签证印章材料,由国家质检总局统一确定,统证单用纸、签证印章材料,由国家质检总局统一确定,统一印制,统一管理。一印制,统一管理。n n下发至各地检验检疫机构的证单和印章,由各地检验下发至各地检验检疫机构的证单和印章,由各
2、地检验检疫机构的检务部门统一负责管理。检疫机构的检务部门统一负责管理。n n各种检验检疫证单统一加印证单印刷号,实行数字区各种检验检疫证单统一加印证单印刷号,实行数字区段管理。段管理。n n各地检验检疫机构应建立健全证单和印章领用、发放各地检验检疫机构应建立健全证单和印章领用、发放和核销等规章制度。检验检疫证单要专人保管、专库存放,和核销等规章制度。检验检疫证单要专人保管、专库存放,作废证单应逐批核销。作废证单应逐批核销。n n检验检疫业务证单和业务印章要分人、分库管理,不检验检疫业务证单和业务印章要分人、分库管理,不得指定任何人同时管理空白证单和业务印章。得指定任何人同时管理空白证单和业务印
3、章。n n建档或对外备案所需的证单样本,须经检务部门负责建档或对外备案所需的证单样本,须经检务部门负责人审批同意,并加盖样本戳记。人审批同意,并加盖样本戳记。n n7 7现场签证的,经检务部门批准,施检人员直接签发证现场签证的,经检务部门批准,施检人员直接签发证单,但必须及时办理空白证单领用手续,及时核销。单,但必须及时办理空白证单领用手续,及时核销。n n(二)空白证单和印章的领取n n各地检验检疫机构检务部门应设立空白证单和签各地检验检疫机构检务部门应设立空白证单和签证印章管理员,专职或兼职负责本部门空白证单证印章管理员,专职或兼职负责本部门空白证单和印章的领用、保管等工作。各用证部门要及
4、时和印章的领用、保管等工作。各用证部门要及时将领取的证单清点入库、建账、分类保管。及时将领取的证单清点入库、建账、分类保管。及时在在CIQ2000CIQ2000系统做领用登记。系统做领用登记。n n施检部门因工作需要领取的检验检疫证单和业务施检部门因工作需要领取的检验检疫证单和业务印章,实行批准登记核销制度,登记内容包括申印章,实行批准登记核销制度,登记内容包括申领证单印章的种类、数量、用途及申领领用人领证单印章的种类、数量、用途及申领领用人的姓名。申领的证单经施检部门负责人核签,检的姓名。申领的证单经施检部门负责人核签,检务部门负责人批准后方可领取,并在规定的期限务部门负责人批准后方可领取,
5、并在规定的期限内进行核销;领用的业务印章经直属局检务部门内进行核销;领用的业务印章经直属局检务部门负责人批准后,方可领取。领取时应留存印章印负责人批准后,方可领取。领取时应留存印章印模备查。模备查。n n(三)空白证单和印章的存放n n各地检验检疫机构领取的证单和印章应分别由专人保管。存放证单必须设立专用库房,存放签证印章必须设立保险柜,并应具备防盗、防潮、防虫等安全措施。n n空白证单除应及时入库存放,输入CIQ2000系统,实行数字区段管理外。还要要有“二帐一单”即:手工台帐、电子帐和申领单。“二帐一单”的数量要相符。n n(四)空白证单和印章的核销及销毁n n作废的证单不得擅自毁弃,检务
6、部门日常工作中产生作废的证单不得擅自毁弃,检务部门日常工作中产生的作废证单应及时核销;施检部门工作中产生的作废证单,的作废证单应及时核销;施检部门工作中产生的作废证单,应在规定期限内退回,由检务部门统一办理核销手续。应在规定期限内退回,由检务部门统一办理核销手续。n n对作废证单,正副本均应标明对作废证单,正副本均应标明“作废作废”字样,并由本部字样,并由本部门填写作废证单明细表一式两份,经部门领导审核签门填写作废证单明细表一式两份,经部门领导审核签字。在领取新证时将作废证单交回,进行核销,未交回废字。在领取新证时将作废证单交回,进行核销,未交回废证单,不得领取新证单。对作废证单由直属局定期销
7、毁。证单,不得领取新证单。对作废证单由直属局定期销毁。n n启用新的业务印章时,各直属检验检疫局要对相应废启用新的业务印章时,各直属检验检疫局要对相应废止的业务印章进行清查,按规定由检务部门统一集中处理,止的业务印章进行清查,按规定由检务部门统一集中处理,其他部门不得自行处理。各直属检验检疫机构要定期检查其他部门不得自行处理。各直属检验检疫机构要定期检查签证印章的保管、使用情况。如发现丢失、毁坏等问题应签证印章的保管、使用情况。如发现丢失、毁坏等问题应及时报告,及时查处。对造成损失的要追究有关人员责任,及时报告,及时查处。对造成损失的要追究有关人员责任,构成犯罪的移交司法机关处理。构成犯罪的移
8、交司法机关处理。n n(五)业务印章的使用(五)业务印章的使用:n n中英文签证印章适用于签发证书(含原产地证书)中英文签证印章适用于签发证书(含原产地证书)、中外文凭单以及国外关于签证的查询;检验检、中外文凭单以及国外关于签证的查询;检验检疫专用章适用于签发中文凭单以及国内关于签证疫专用章适用于签发中文凭单以及国内关于签证的查询;带有的查询;带有“FORM A”“FORM A”字样的中英文签证印章适字样的中英文签证印章适用于签发普惠制原产地证明书以及国内外关于普用于签发普惠制原产地证明书以及国内外关于普惠制原产地证明书的查询;检验检疫钢印适用于惠制原产地证明书的查询;检验检疫钢印适用于国际预
9、防证书的签发。两页或两页以上的证国际预防证书的签发。两页或两页以上的证书,用签证印章加盖骑缝。书,用签证印章加盖骑缝。n n相关文件:国家质检总局出入境检验检疫证单相关文件:国家质检总局出入境检验检疫证单和签证印章管理规定(和签证印章管理规定(000000年月日)年月日)二、自理报检单位备案登记二、自理报检单位备案登记n n(一)概念n n自理报检单位自理报检单位是指根据法律法规规定办理检验检疫报检手续的出入境货物收发货人以及进出口货物的生产、加工和经营单位等。n n(二)自理报检单位备案登记的目的n n为了加强检验检疫工作的管理,便于检验检疫机构与有关出入境检验检疫业务单位的联系与合作,出入
10、境检验检疫机构对出入境检验检疫报检单位实行注册登记/备案登记制度。从事报检的单位必须取得检验检疫机构注册登记/备案登记手续并获得注册/备安登记号码后,方可办理报检手续。未按规定取得报检资格的,检验检疫机构不予受理报检。n n(三)管理机构n n国家质检总局负责全国自理报检单位的统一管理工作。各直属检验检疫局负责所辖地区自理报检单位备案登记等工作的组织实施;各地检验检疫机构负责辖区内自理报检单位的备案登记、信息更改、日常监督管理等具体管理工作。n n(四)自理报检单位备案登记n n应提交的材料:n n()自理报检单位备案登记申请表;n n()加盖企业公章的企业法人营业执照复印件(同时校验正本);
11、n n()加盖企业公章的组织机构代码证复印件(同时校验原件);n n()有进出口权的企业须提供有关证明材料;n n()检验检疫机构要求的其他相关材料。n n备案登记的受理备案登记的受理n n申请单位提交的材料齐备真实的,检验检疫机构申请单位提交的材料齐备真实的,检验检疫机构应当及时予以备案登记。应当及时予以备案登记。n n申请材料不齐备或不符合要求的,应当当场一次申请材料不齐备或不符合要求的,应当当场一次性告知申请单位需要补正的全部内容。申请单位性告知申请单位需要补正的全部内容。申请单位提交的材料存在文字上的问题等可以当场更正的提交的材料存在文字上的问题等可以当场更正的错误的,应当允许当场更正
12、。错误的,应当允许当场更正。n n自理报检单位依照检验检疫法律法规规定需到异自理报检单位依照检验检疫法律法规规定需到异地报检的,检验检疫机构应予以办理。地报检的,检验检疫机构应予以办理。n n自理报检单位需要终止备案登记的,检验检疫机自理报检单位需要终止备案登记的,检验检疫机构应当受理,经审核后予以注销。构应当受理,经审核后予以注销。n n(五)自理报检单位备案登记号码的编号规则n n对自理报检单位准予备案登记的,颁发出入境检验检疫自理报检单位备案登记证明书。n n自理报检单位备案登记编号实行全国统一编号。编号为10位数字:前四位为自理报检单位备案地检验检疫局代码(以CIQ2000检验检疫综合
13、业务计算机管理系统为准);第五位数为“6”,后五位为流水号。n n(六)备案登记的变更和年审(六)备案登记的变更和年审n n各地检验检疫机构对自理报检单位备案信息变动各地检验检疫机构对自理报检单位备案信息变动的,应及时予以更改,确保其准确性。的,应及时予以更改,确保其准确性。n n对自理报检单位的名称、注册地址、企业性质、对自理报检单位的名称、注册地址、企业性质、法定代表人、报检员、营业场所、注册资金、电法定代表人、报检员、营业场所、注册资金、电话号码、传真号码、电子信箱、联系人、邮政编话号码、传真号码、电子信箱、联系人、邮政编码等内容更改的,各地检验检疫机构应根据自理码等内容更改的,各地检验
14、检疫机构应根据自理报检单位提出的更改申请及时办理信息变更手续。报检单位提出的更改申请及时办理信息变更手续。n n自理报检单位名称、地址、法定代表人更改的,自理报检单位名称、地址、法定代表人更改的,应重新颁发出入境检验检疫自理报检单位备案应重新颁发出入境检验检疫自理报检单位备案登记证明书。登记证明书。n n各地检验检疫机构可以根据实际情况对自理报检各地检验检疫机构可以根据实际情况对自理报检单位的备案信息定期进行核实。单位的备案信息定期进行核实。(七)监督管理(七)监督管理n n检验检疫部门应当依照法律法规的要求,加强对检验检疫部门应当依照法律法规的要求,加强对自理报检单位的监督管理工作。自理报检
15、单位的监督管理工作。n n自理报检单位提供虚假材料申请并取得备案登记自理报检单位提供虚假材料申请并取得备案登记的,由检验检疫机构撤销其备案登记。的,由检验检疫机构撤销其备案登记。n n自理报检单位提供的材料失实,或不按规定办理自理报检单位提供的材料失实,或不按规定办理更改手续,造成无法落实检验检疫等严重后果的,更改手续,造成无法落实检验检疫等严重后果的,按相关法律法规规定处理。按相关法律法规规定处理。n n自理报检单位取得备案登记后,由取得报检员资自理报检单位取得备案登记后,由取得报检员资格的报检员在全国各地检验检疫机构为本单位办格的报检员在全国各地检验检疫机构为本单位办理报检手续。办理报检业
16、务时应严格遵守检验检理报检手续。办理报检业务时应严格遵守检验检疫法律规定,并对所报检货物的品名、规格、数疫法律规定,并对所报检货物的品名、规格、数量、价格及其他各项的真实性、合法性负责,承量、价格及其他各项的真实性、合法性负责,承担相应的法律责任。担相应的法律责任。n n相关文件:相关文件:出入境检验检疫自理报检单位管理出入境检验检疫自理报检单位管理出入境检验检疫自理报检单位管理出入境检验检疫自理报检单位管理工作规范(试行)工作规范(试行)工作规范(试行)工作规范(试行)三、报检员考试管理n n报检员报检员报检员报检员是指获得国家质检总局规定的资格,在国是指获得国家质检总局规定的资格,在国家质
17、检总局设在各地的出入境检验检疫机构注册,家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构注册,办理出入境检验检疫报检业务的人员。办理出入境检验检疫报检业务的人员。n n报检员资格实行全国统一考试制度。主要测试从报检员资格实行全国统一考试制度。主要测试从事报检工作必备的业务知识水平和能力事报检工作必备的业务知识水平和能力,考试合格考试合格,获得报检员资格。获得报检员资格。n n报检员资格全国统一考试,坚持公开、公平、公报检员资格全国统一考试,坚持公开、公平、公正的原则,统一命题、统一组织考试、统一评分正的原则,统一命题、统一组织考试、统一评分标准、统一录取。标准、统一录取。n n国家质检总局是报检员资格全
18、国统一考试的主管国家质检总局是报检员资格全国统一考试的主管机关,负责确定、调整考试科目。审定考试命题,机关,负责确定、调整考试科目。审定考试命题,指导监督直属检验检疫局组织实施考试,确定考指导监督直属检验检疫局组织实施考试,确定考试合格分数线试合格分数线,以及考试工作中的其他重大问题。以及考试工作中的其他重大问题。n n考务管理工作是以考区为基本单位的,各直属局考务管理工作是以考区为基本单位的,各直属局和分支局考务管理人员根据自身情况分别设置报和分支局考务管理人员根据自身情况分别设置报名点,报名点确定后,各考区考务管理人员负责名点,报名点确定后,各考区考务管理人员负责对报名参加报检员资格全国统
19、一考试的人员的资对报名参加报检员资格全国统一考试的人员的资格审查。报名截止后,各考区根据考生的报名数格审查。报名截止后,各考区根据考生的报名数量以及地区分布情况设定考点和考场。在安排考量以及地区分布情况设定考点和考场。在安排考点时,考务管理人员可以按照就近分配原则,将点时,考务管理人员可以按照就近分配原则,将地理位置较近的考生安排在同一个考点中,并印地理位置较近的考生安排在同一个考点中,并印制准考证。对考试合格的颁发资格证书。制准考证。对考试合格的颁发资格证书。报检员报检员考试管理工作严格按照国家质检总局印发的报考试管理工作严格按照国家质检总局印发的报检员资格全国统一考试办法(暂行)进行。检员
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