神骏山国家森林公园项目建设可研报告.doc
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1、蒙古神骏山国家级森林公园蒙古神骏山国家级森林公园项目建设可行性研究报告项目建设可行性研究报告申请人:申请人:申报时间:二申报时间:二一七年七月一七年七月项目名称项目名称:拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告建设单位:建设单位:乌兰浩特市苗圃咨询单位:咨询单位:国家林业局调查规划设计院院院长长:总总 工工 程程师师: 教授级高工项目负责人:项目负责人: 教授级高工工 程 师审审 核核 人人: 教授级高工工程咨询单位资格证书工程咨询单位资格证书:咨询资格等级 甲级资格证书编号 工咨甲 20120070032林业调查规划设计资质证书林业调查规划设计资质证书:规划设计资质等级 甲 A 级资质
2、证书编号 甲 A00-001国家林业局调查规划设计院国家林业局调查规划设计院乌兰浩特市林业局乌兰浩特市林业局项目协作人员:项目协作人员: 王宏宇 局 长张宝仁 副局长李涤非 工程师姚绍刚 助理工程师目目 录录一、基本情况一、基本情况.11.1 申请人基本情况.11.2 拟设立森林公园基本情况.11.3 拟设立森林公园土地利用现状.31.4 设立国家级森林公园的重要性和必要性.4二、保二、保护对护对象象.122.1 国家重要森林风景资源.122.2 其它重要森林风景资源.17三、自然地理和社会基本情况三、自然地理和社会基本情况.193.1 地文.193.2 气候.213.3 水文.233.4 森
3、林资源.253.5 社会经济条件.34四、森林四、森林风风景景资资源源调查调查.554.1 生物景观资源调查.554.2 地文景观资源调查.684.3 水文景观资源调查.694.4 天象景观资源调查.714.5 人文景观资源调查.734.6 可借景观资源.92五、区域五、区域环环境境质质量量检测检测.1015.1 大气质量.1015.2 地表水质量.1015.3 土壤质量.1025.4 负离子含量.1025.5 空气细菌含量.102六、旅游开六、旅游开发发条件条件调查调查.1046.1 森林公园基础设施现状.1046.2 旅游适游期.1086.3 公园所处的旅游区位条件.1096.4 公园进入
4、大区旅游网络的条件及可能性.1116.5 不利因素分析.1156.6 地方政府和林业部门为支持森林公园所做的工作.118七、森林七、森林风风景景资资源源质质量量评评价价.1207.1 森林风景资源评价.1207.2 综合评价.123附件附件附件 1、拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园内属国家重点保护的野生植物名录附件 2、拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园内属国家重点保护的野生动物名录附件 3、拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园区位图附件 4、拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园森林资源现状图附件 5、拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园森林风景资源现状图附件 6、拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园植物资源调
5、查报告(单独装订成册)拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告1一、基本情况一、基本情况1.1 申请人基本情况申请人基本情况申申 请请 人人乌兰浩特市苗圃通讯地址通讯地址内蒙古乌兰浩特市兴安北大路 45 号邮编邮编137400法人代表法人代表季月红联系电话联系电话13948970672联联 系系 人人姚绍刚联系电话联系电话151489081221.2 拟设立森林公园基本情况拟设立森林公园基本情况公公 园园 名名 称称内蒙古神骏山国家级森林公园公园所属行政区域公园所属行政区域内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市公园规划面积、地理坐标和四界范围公园规划面积、地理坐标和四界范围(一)规划面积拟设立内蒙
6、古神骏山国家级森林公园规划面积为 3571.65hm2。公园范围囊括了乌兰浩特市域内森林生态环境质量高、风景景观价值最好的森林风景资源,突出展示区域内天然植物群落及部分人工森林风景资源以及人文景观资源。(二)地理坐标拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园位于内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市境内,紧邻乌兰浩特市区,属城郊型森林公园。地理坐标范围为:E 1215732.261220345.27,N 46053.38461054.02。(三)四界范围拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告2四至界限为:兴安北路与成吉思汗公园南边界交汇处(沿公园南边界向西至)东经 122032.17、北纬 46053.3
7、8坐标点(沿公园西路向北跨越国道 G111 至)东经 1220154.49、北纬 460634.64坐标点(沿林缘向东至)东经 1220157.13、北纬 460634.93坐标点(沿林缘向南至)东经122021.23、北纬 460629.40坐标点(沿兴安盟农业科学研究所试验用地东边界向北至)东经 1220027.38、北纬 460731.49坐标点(沿山脚林缘线向南至)东经 122013.69、北纬 460648.99坐标点(沿居民用房及厂区东北边界向西北至)省际大通道(跨越省际大通道沿山城路及沿线居民区东边界向北至)东经 1215732.26、北纬 461019.28坐标点(沿山脚林缘向
8、东至)东经 1215849.85、北纬 461024.79坐标点(沿山脚林缘向北至)东经 1215844.32、北纬 461053.86坐标点(沿山脊线向东至)东经 1215958.40、北纬 461054.02坐标点(沿山脚及义勒力特镇西边界向南至)东经 1220127.55、北纬 460938.32坐标点(沿山脚林缘向西至)东经 1220042.88、北纬 460932.23坐标点(沿山脚林缘向南至)东经1220039.44、北纬 46099.19坐标点(沿山脊线向东至)东经 1220139.52、北纬 460927.57坐标点(沿林缘及机场高速向北至)东经 122029.23、北纬 46
9、0911.51坐标点(正直向东至)义勒力特镇与乌兰哈达镇交汇处(沿两镇交汇边界向南至)省际大通道北边界(沿大通道向西至)东经 1220345.27、北纬 460747.05坐标点(沿互通立交西侧公交公司西界向南至)东经 1220138.74、北纬 460750.72坐标点(沿公交公司及互通立交南界向东至)机场高速西边界(沿机场高速向南至)国道 G111 与机场高速交汇处(沿国道 G111 向西至)东经 1220255.79、北纬 46拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告30626.50坐标点(沿孟达汽车修配厂向南后向东至)兴安北路西边界(沿兴安北路向南至)兴安北路与成吉思汗公园南边界
10、交汇处。项目区为乌兰浩特市郊北山地区森林风景景观及人文景观汇集区。森林覆盖率森林覆盖率81.83%森林面积森林面积2922.55 hm2其中天然林其中天然林80.06 hm2其中人工林其中人工林2842.49 hm21.3 拟设立森林公园土地利用现状拟设立森林公园土地利用现状拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园的土地类型分为林地和非林地,其中:林地面积 3120.23hm2(其中有林地面积 1625.96hm2,国家特别规定灌木林地面积 1296.59hm2,未成林造林地面积 108.52hm2,宜林地面积89.16hm2),非林地面积 451.42hm2(其中耕地面积 103.55hm2,水域面
11、积73.59hm2,建设用地面积 7.93hm2,未利用地面积 266.35hm2)。按权属划分,权属国有的林地面积为 145.28hm2,权属集体的林地面积为2974.95hm2。非林地权属全部为国有。林地林地3120.23 hm2其中国有林地其中国有林地145.28 hm2其中集体林地其中集体林地2974.95 hm2耕地耕地103.55 hm2草地草地0 hm2建设用地建设用地7.93 hm2其他用地其他用地339.94 hm21.4 设立国家级森林公园的重要性和必要性设立国家级森林公园的重要性和必要性 拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告4拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园生态
12、区位重要,自然生态系统完整,生物多样性丰富,人文景观类型多样,自然景观资源独特,具有重要的保护与利用价值,符合国家森林公园布局与战略发展要求,也符合地方社会经济发展与地方民众生产生活的需求。1.4.1 是保护森林草原向典型草原过渡带区域植物资源和生物多样性的重是保护森林草原向典型草原过渡带区域植物资源和生物多样性的重要举措要举措森林公园地处我国北温带森林草原向典型草原过渡地带,资源类型极具代表性,保护区域内生长的森林资源显得尤为重要。公园范围内分布有大面积虎榛子、蒙古栎、山杏、大果榆、蒙古黄榆、土庄绣线菊等天然植物群落,此外,人工栽植的樟子松、油松、黑松、云杉、小叶杨树、小黑杨树、山杏、丁香等
13、生长状况茂盛,景观资源组合奇特。随着社会经济的高速发展,人们对自然的利用与改造愈加剧烈,保护完好的森林资源及自然资源越来越少,因此,亟需设立以森林公园为保护形式的保护地,在对外开展生态教育、游憩展示的同时,对仅存的森林资源和生物多样性进行保护,建成生态保护与展示的完美示范地。1.4.2 是开展城郊型国家级森林公园的建设示范,优化国家级森林公园区是开展城郊型国家级森林公园的建设示范,优化国家级森林公园区域布局的需求域布局的需求2015 年,国家林业局印发全国城郊森林公园发展规划(20162025年)(林规发2015182 号)明确提出“积极培育先进典型,打造一批生态建设成效好、特色明显、管理规范
14、、建设质量高、市民满意度高、影响力大的城郊森林公园,推出 200 处全国示范城郊森林公园,充分发挥典型示范和品牌带动作用,全面促进全国城郊森林公园的健康发展”。拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告52017 年 6 月,国家林业局印发关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见(林场发201751 号),强调要充分认识发展城郊森林公园的重要意义。发展城郊森林公园,是着力推进国土绿化、开展森林城市建设的重要载体,是林业落实新型城镇化发展战略的重要内容。加快城郊森林公园的建设与发展,对于建设生态文明和美丽家园、增进人民群众生态福祉具有重要的意义。为加强乌兰浩特市北山地区植物资源的保护并优化城郊
15、森林景观与人文景观组合,2016 年开始,乌兰浩特市委市政府组织实施大规模的森林植被修复、植被景观营造、人文景观布建和生态水系构建工程,不仅使北山周边地区披上绿装,同时在成吉思汗公园基础上,人工建造神骏山公园、蒙元文化主题公园及阿吉奈山景区,使森林公园内森林资源与人文景观资源有效结合,并最终形成“山、水、林、花、田”独特而优美的城郊森林景观组合。为提升森林公园水文景观质量,强化湿地作为“地球之肾”的生态功能,实施开挖、扩容工程,建成敖嫩湖、花谷清泉等人工湖泊,疏浚洮儿河河道。目前,通过人工水体景观构建,使公园内湖泊、河流等水系与周边山体融为一体,呈现出林峦叠翠中山、水、林相依的天然画卷。而格桑
16、花田、神骏廊桥、蒙元文化主题公园和四季花田小筑等景区景点建设,则丰富了区域生态旅游资源,拓展了生态旅游空间,最终营造出“山、水、林、花、田”多姿多彩的城郊森林公园景观组合,极大提升了森林公园森林景观质量和独特性。拟设立的内蒙古神骏山国家级森林公园南侧边界紧邻乌兰浩特市区,拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告6公园北侧边界距乌兰浩特市区约 10km。国家级森林公园建设将有利于完善乌兰浩特市绿色生态基础设施,提升民众的环境福利,促进区域绿色GDP 体系建设,缓解区域经济开发和资源环境保护的矛盾和冲突。同时,在国家和自治区、当地林业主管部门的支持下,通过国家级森林公园的建设示范,将有利于展
17、示和系统总结森林草原向典型草原过渡带区域植被修复和城郊森林景观营造等方面的实践经验,对城郊森林公园建设具有较好的借鉴和示范意义。另一方面,名声蜚外的阿尔山旅游景区距离乌兰浩特市 300km,资源类型与神骏山森林公园也存在一定的差异性,特别是该区域尚未有一个国家级森林公园,成为自然资源保护管理相对薄弱的区域。神骏山国家级森林公园的建设将有利于填补区域国家级森林公园建设的空缺,进一步优化国家级森林公园的区域布局。1.4.3 是建设城市后花园,普及生态文化知识,开展森林生态旅游的重要是建设城市后花园,普及生态文化知识,开展森林生态旅游的重要形式形式随着社会与经济的发展,人们对改善环境条件的要求更加迫
18、切,贴近自然、回归自然已经成为一种时尚。在人们的生活水平提高、闲暇假期增多、消费观念改变等因素的促动下,自驾车游、自助散客旅游已经成为经济发达地区的出游时尚。回归自然,走进森林,领略优美的生态风光,利用森林的特殊功能来调节身心,恢复心理和生理平衡,森林旅游作为一种独具特色的旅游方式,越来越受到人们的青睐。乌兰浩特市位于大兴安岭南麓,地处大兴安岭山脉与松辽平原结合之处,为集政治、经济和文化中心为一体的兴安盟行政公署所在地。依拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园可行性研究报告7据乌兰浩特市旅游发展总体规划(2013-2025 年),内容强调强化区域性旅游集散中心的功能和形象建设,发展城市服务功能,建设
19、为市民和游客共同享用的公共服务设施。规划建设的五条精品路线,其中四条精品路线均以乌兰浩特市为开发的轴心,突出了乌兰浩特发展旅游业在地理区位上的全盟优势。近年来,乌兰浩特市委、市政府审时度势提出把发展旅游业作为本市未来发展的支柱产业加以培育,并出台了一系列促进旅游事业发展的政策措施,拟设立内蒙古神骏山国家级森林公园的建设就是促进旅游业发展的重大举措之一。近几年,森林旅游人数呈明显上升态势,良好的政策环境进一步加快了森林公园建设步伐。在大旅游发展背景下,红色经典、人文历史、山水生态等旅游元素大融合,使得旅游产业焕发生机。拟设立的内蒙古神骏山国家级森林公园位于乌兰浩特市城区北部,公园范围内融合了成吉
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