中国会计改革与发展(2014.3.ppt
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1、中国会计改革与发展中国会计改革与发展(2014.3)企业会计准则持续趋同企业会计准则持续趋同一、会计准则的趋同一、会计准则的趋同二、会计准则的等效二、会计准则的等效三、参与国际准则的制定三、参与国际准则的制定会计准则的趋同会计准则的趋同 (一)会计准则的国际趋同路线图(一)会计准则的国际趋同路线图2006年年,建成了与国际趋同的企业会计准则体系建成了与国际趋同的企业会计准则体系,并得到有效实施并得到有效实施 从实施范围看从实施范围看:上市公司和非上市的各类大中型企业上市公司和非上市的各类大中型企业 从实施内容看从实施内容看:不仅包括合并报表不仅包括合并报表,也包括单个报表也包括单个报表 从实施
2、效果看从实施效果看:得到的世界银行、欧盟的高度肯定得到的世界银行、欧盟的高度肯定G20、FSB提出建立一套全球统一的高质量的会计准则,会计准则提出建立一套全球统一的高质量的会计准则,会计准则国际趋同已成为广泛共识国际趋同已成为广泛共识2010年年4月,我国发布路线图,表达了与国际财务报告准则持续趋月,我国发布路线图,表达了与国际财务报告准则持续趋同的原则立场同的原则立场 会计准则的趋同会计准则的趋同(二)我国对会计准则国际趋同的整体部署(二)我国对会计准则国际趋同的整体部署2011年国际准则的变化:公允价值计量、合并报表、合营安排、年国际准则的变化:公允价值计量、合并报表、合营安排、对其他主体
3、权益的披露、财务报表列报、雇员福利、合并和单对其他主体权益的披露、财务报表列报、雇员福利、合并和单独财务报表、对联营企业投资独财务报表、对联营企业投资财政部计划根据国际准则的最新变化,修订相关准则;此次修财政部计划根据国际准则的最新变化,修订相关准则;此次修订不对会计准则体系做大幅度调整订不对会计准则体系做大幅度调整会计准则的趋同会计准则的趋同(三)近期围绕国际趋同的准则修订工作(三)近期围绕国际趋同的准则修订工作 今年发布的准则今年发布的准则制定三项准则:公允价值计量、合营安排、对其他主体权益制定三项准则:公允价值计量、合营安排、对其他主体权益的披露的披露修订四项准则:合并财务报表、财务报表
4、列报、职工薪酬、修订四项准则:合并财务报表、财务报表列报、职工薪酬、长期股权投资长期股权投资关于准则的实施范围和生效日期关于准则的实施范围和生效日期会计准则的等效会计准则的等效(一)内地与香港准则等效(一)内地与香港准则等效香港证券监管机构认可中国内地赴港上市公司按中国企业会香港证券监管机构认可中国内地赴港上市公司按中国企业会计准则编制的报表,不需任何调整计准则编制的报表,不需任何调整认可认可12家内地会计师事务所为在港上市公司提供审计服务家内地会计师事务所为在港上市公司提供审计服务(二)中国与欧盟准则等效(二)中国与欧盟准则等效2009至至2011过渡期内,欧盟允许中国企业进入欧洲市场时按过
5、渡期内,欧盟允许中国企业进入欧洲市场时按中国会计准则编制财务报告,不需要再根据国际财务报告准中国会计准则编制财务报告,不需要再根据国际财务报告准则进行调整则进行调整2012年年4月,欧盟宣布中欧会计准则实现最终等效月,欧盟宣布中欧会计准则实现最终等效参与国际准则的制定参与国际准则的制定 我国会计准则制定机构与国际会计准则理事会和我国会计准则制定机构与国际会计准则理事会和世界大多数国家和地区准则制定机构已建立多层次、世界大多数国家和地区准则制定机构已建立多层次、全方位的交流和沟通机制全方位的交流和沟通机制 (一)与国际会计准则理事会的合作(一)与国际会计准则理事会的合作 一位基金会受托人、一位理
6、事、两位咨询委员会一位基金会受托人、一位理事、两位咨询委员会委员、一位解释委员会委员、一位咨询论坛成员。争委员、一位解释委员会委员、一位咨询论坛成员。争取在监督委员会、准则项目组、及工作人员中增加成取在监督委员会、准则项目组、及工作人员中增加成员。员。计划与计划与IASBIASB成立联合工作组。成立联合工作组。参与国际准则的制定参与国际准则的制定 (二)国际会计准则理事会成立新兴经济体工作组,(二)国际会计准则理事会成立新兴经济体工作组,将联络办公室设在中国将联络办公室设在中国 (三)由我国倡导成立亚洲(三)由我国倡导成立亚洲-大洋洲会计准则制定大洋洲会计准则制定机构组机构组 (四)与欧盟、美
7、国、日本、韩国等建立了合作机(四)与欧盟、美国、日本、韩国等建立了合作机制制企业内部控制规范体系企业内部控制规范体系-分步实施分步实施n形成过程及主要动因n体系构成及主要特点n实施时间及范围形成过程及主要动因形成过程及主要动因n1997亚洲金融危机,修订会计法,催生单位内部会计控制规范体系n安然事件发生,出台了企业内部控制制度n2005年,国务院领导批示,要求“由财政部牵头,联合有关部委,积极研究制定一套完整公认的企业内部控制指引n2006年7月,成立企业内部控制标准委员会n2008年5月,发布企业内部控制基本规范n国际金融危机爆发后,加快了配套指引制定步伐,2010年4月26日,发布20项配
8、套指引体系构成体系构成n内部控制基本规范:n5目标:企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略n5原则:全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益n5要素:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督体系构成体系构成内部控制配套指引:n企业内部控制应用指引:组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统n企业内部控制评价指引n企业内部控制审计指引主要特点(重大创新)主要特点(重大创新)n五部委联合
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