外向型经济发展状况调研报告.docx
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1、 外向型经济发展状况调研报告 进入二十一世纪以来,随着省沿江大开发战略的实施和城市进展的南延东进,尤其是产业布局、经济构造的战略性调整和城乡统筹进展的逐步深化,区已经成为我市沿江大开发的主要战场和产业布局调整的重点地区,区正面临着实现经济进展提档升级、二次腾飞的千载难逢的战略机遇。面对新的形势,如何抢抓机遇、科学谋划、强力推动作为区经济进展重要引擎的外向型经济更快更好地进展,是我们面临的一个重要课题。围绕这一课题,近期我们开展了广泛的调查讨论。现报告如下: 一、我区外向型经济进展的根本状况及分析 从总体态势看:近年来,区委、区政府坚持以科学进展观为指导,紧紧围绕“两个领先“目标,克难求进,不断
2、加大招商引资力度,实现了外向型经济三年连续倍增。特殊是去年以来,在宏观经济环境偏紧的客观条件下,进一步突出外向型经济的龙头地位,全面加强园区根底设施建立,提高工程承载力量;全面加强综合协调效劳工作,推动重大外资工程;全面加强对外向型经济的考核治理嘉奖,调动各方面的积极性;全面加强招商引资及效劳工作,捕获高质量的工程信息,外向型经济连续保持好的进展势头。年全区新批准外商投资企业34家,增资工程13个,实现合同利用外资1.3亿美元,实际利用外资7100万美元;直接出口创汇完成1.2亿美元,同比增长144%;对外劳务营业额完成190万美元,同比增长22.58%。外资企业已成为促进我区经济进展的主要力
3、气。区政府也连续四年被市政府授予“外向型经济优胜单位“。 从详细因素分析:我们实行从不同地区、不同行业、不同规模企业抽样调查的方法,先后召开两场座谈会(外向型企业负责人座谈会和从事招商引资工作街道分管领导座谈会),向比拟有规模的驻区三资企业发放了调查问卷,并走访了局部三资企业。从企业进展状况、投资环境、政策环境、产业环境、竞争环境、进展中面临的主要问题以及对我区招商引资工作的建议等几个方面进展了调查和分析。 1、外向型企业进展状况分析。 调查发觉,约70%以上的外向型企业都处于盈利状态,但也有个别企业因产品营销或内部治理等问题,消失了亏损,有的甚至已经停业。对于是否在区追加投资,占54.5%的
4、企业表示还没有确定,只有27.3%的企业明确表示要追加投资。多数企业盈利而又对将来追加投资持观望态度,说明既看好中国的市场前景,坚持做好在中国的投资布局,又实行了当心慎重的应对措施。因此,我区外向型企业进展状况总体良好,但喜中有忧。 2、外向型经济进展的投资环境分析。 调查显示,69.7%的外商对政府办事效率、政府官员及公众对外资的态度、执法机关依法行政、廉洁自律和相关优待政策的落实状况较为满足;65.5%的外商认为在我区投资的一般治理本钱、劳动力本钱、当地员工素养、短期资金的可获得性和根底设施属中等水平;对于中方履行合同的状况,90.9%的外商还是比拟认可的。这说明,政府对外商效劳的水平还应
5、进一步提高,在提高当地员工素养和短期融资、规划完善根底设施上还应进一步挖掘潜力。对于在华投资动因,74.2%的外商认为是利用母公司的特有优势和中国巨大的市场潜力与高成长性,并且预期有好的投资回报这三个方面的因素很重要;66.7%的外商认为这是其母公司全球战略的一局部,要为已在华的其他子公司供货、效劳和建立海外市场出口基地;75%的外商把投资的低本钱、分散风险、克制贸易壁垒和母国政府的促进政策作为一般重要的因素来考虑。这说明对外商来说,能够利用自身优势,开拓中国巨大的市场,并从中获得很好的投资回报是最重要的。因此,吸引外商过来投资的招商工作当然重要,而为引进来的企业供应“后续效劳“也不容无视。对
6、于投资所在地的选择,88.5%的外商对当地经济进展速度、根底设施、高素养的员工来源、低运作费用和便于开拓市场等五个因素看得较为重要,而对合的要求、外籍人员子女的安排等属于次要考虑因素。这说明招商引资与促进经济进展是一个互动过程。招商地区既要做好“硬件“工作,完善根底设施,又要做好“软件“工作,如对当地劳动力进展培训,提高劳动力素养;加强执政力量建立,提高机关运行效能等。 3、外向型经济进展的政策环境分析。 对于选择在区投资落户的因素,土地优待排第一位,交通区位优势和配套效劳设施并列其次,人才因素第三,税收优待第四。这说明以前我区的招商引资更多地是利用了土地优待政策,交通区位、相关配套效劳方面的
7、优势还没有显现出来,区域内的人才优势更没有很好地利用。对于投资工程落实状况,81.8%的外商表示很顺当。只有少数企业表示不顺当,虽然数量很少,但反映的问题不容无视。例如有的企业提到因场地狭小无法扩大再生产,想在区内其它地方建厂,还必需重新注册等。对于我区的招商引资工作,这次调查显示,认为满足的占63.6%;一般满足的占27.3%;认为有待改良的占9.1%。对于区政府优待政策的兑现状况,认为全部落实的占63.6%;认为根本兑现的占36.4%。对于外商与政府的沟通状况,外商评价也较高,认为沟通便利、政府积极解决问题的占72.3%,认为沟通一般、政府态度一般的占27.7%。对于最盼望政府供应的帮忙,
8、占63.6%的企业提到了税收优待,占27.3%的企业提到资金融通,占9.1%的企业提到土地审批问题。 4、外向型经济进展的产业环境分析。 从企业产品销售分布看,70%的企业以出口外销为主,市场和国内其它市场销售为辅,20%的企业以市场销售为主,出口和国内其它市场为辅,10%的企业以国内其它市场为主,出口和市场为辅。从企业供货来源分布看,62%的企业从国内其它公司进货为主,21%的企业从当地进货为主,17%的企业从海外进货为主。这根本符合中国日益成为国际制造业基地和选购中心这一趋势。但反映出外资企业在当地市场选购配套产品的份额不高,从供给链治理和产业链的角度来说,当地的上游配套企业不完善,因此政
9、府应进一步做好产业规划和引导,大力支持本地配套企业的进展,同时更好地开展“以商引商“工作,通过外商把相关的配套企业吸引到投资兴业。 5、外向型经济进展的竞争环境分析。 对于在华竞争优势,93.8%的企业对公司产品系列、制造技术、资金实力、员工培训、母公司品牌、协作企业等六个方面相当有信念。对于今后进展中可能遇到的障碍与困难,主要是担忧法律环境不完善、不能准时收回货款和政策不连续、不全都等,其次则为走私与假冒产品、地方市场爱护主义、当地员工协调、文化适应等方面的因素。这说明我们要学习并适应在WTO的嬉戏规章下开展经济活动,要提高政府政策的透亮度、连续性、公正性,要提倡诚信守法,努力打造信用政府、
10、信用企业、信用社会,从而让外商放手投资、安心经营。 二、加快我区外向型经济进展的政策建议 今年是全面实施“规划的开局之年,也是实现经济新一轮腾飞的加速之年。我们建议: 1、要注意对产业规划的后续讨论,以科学的产业规划引导外向型经济进展和招商引资工作。“凡事预则立,不预则废“。科学的产业规划,明确的功能定位,是进展好外向型经济的重要前提,是做好招商引资工作的根本指南。没有科学的产业规划作指导,经济进展就没有重心,招商引资就没有方向。实际上,我区已经尝到了注意产业规划的甜头。这几年来,区委、区政府依据全市总体规划和地域及经济进展潜力,特殊是结合经济技术开发区的总体产业规划,提出了构建“一带两区三大
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