设备倾覆应急预案.doc
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1、中铁一局集团有限公司中 国 中 铁防设备倾覆事故应急预案编制: 日期: 审核: 日期: 审批: 日期: 中铁一局集团有限公司北京轨道交通昌平线与地铁8号线联络线工程土建施工13合同段项目经理部2011年4月26日目 录一、编制目的1二、编制依据1三、适用范围1四、应急抢险预案的方针、原则2五、工程概况2六、应急预案工作流程图5七、风险分析和预防5八、应急资源分析6九、应急组织机构及职责7十、应急物资11十一、应急救援行动程序13十二、应急响应17十三、突发事件应急预案22十四、现场恢复24十五、信息发布与公众教育24十六、事故后的恢复程序25十七、预案管理与评审改进25十八、应急培训和演练25
2、十九、应急救援预案经费开支28二十、奖惩28二十一、应急预案的维护29二十二、附件29防设备倾覆事故应急预案一、编制目的为确保施工过程中出现险情时切实有效指导工人正确处理现场突发紧急情况而采取的组织措施。主要内容包括:1.1启动应急预案的边界条件1.2组织机构的组成1.3出现险情时应采取的主要方案和技术措施等1.4对周边环境(地面管线、建筑物等)的保护等目的:为企业员工的工作和施工场区周围居民提供更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序的进行;防止因应急行动组织不力、居民安置的不周或现场救援工作的无序混乱而延误事故的应急救援,影响周围居民的正常生活及带来的相关损
3、失;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。二、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2中华人民共和国突发事件应对法2.3建设工程安全生产管理条例2.4中华人民共和国建筑法2.5建筑施工有关安全事故应急救援预案规定2.6建筑施工安全事故应急救援预案管理办法2.7生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 900220062.8特种设备安全监察条例2.9北京市突发公共事件应急相关文件2.10施工场地所处的地理环境、周边条件及项目所在地的气候条件等三、适用范围本应急预案适用于北京轨道交通昌平线与地铁8号线联络线工程土建施工1
4、3合同段大型设备倾覆可能引起的突发性事件。地点范围竖井、施工便道、钢筋加工厂及洞内施工场地等。四、应急抢险预案的方针、原则遵循“快速有序、救人为先”的原则,优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。对灾害可能造成的重特大事故,及时采取抢救措施,高效、有序地组织开展事故的抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。坚持 “安全生产、预防为主、综合治理”的方针,统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作,遵循快速有效处置、防止灾害事故扩大的原则,启动防御应急预案。五、工程概况5.1工程地理位置和设计简况北京市轨道交通昌平线与地铁八号线联络线工程自昌平线朱辛庄站开始,出站后线路上跨七北路折向东南、上
5、跨育知路后由高架转为地下,至回南北路折向东,沿规划的回南北路,经育知东路、文体西路、文化路、文化东路至黄平西侧路折向南与八号线二期工程相接。线路全长5.92km,其中高架线和过渡段2.52km,地下线3.4km;平均站间距3.00km。本合同段包括平西府站(含商业),平西府站回龙观东大街站非盾构区间,包括明挖法、矿山法区间;出入段线区间。5.1.1车站为平西府站(含商业),车站总长为208.7m,标准段宽度为45.8m,为地下两层侧式车站,结构底板埋深为14m,顶板覆土约0.5m。车站共设3个通道5个出入口、1个设备区疏散通道及3组风亭。总建筑面积为12380m2。车站地上部分为三层(局部四层
6、)商业开发,建筑高度为22.15m。车站及附属均采用明挖法施工,地质情况良好。围护结构采用8001200mm钻孔灌注桩+内支撑体系,基坑外降水。5.1.2平西府站回龙观东大街站区间线路出平西府向东走行于规划回南路北侧的农大试验田绿地内,至黄平路西侧路口折向南,至八号线二期工程起点相接。区间采用明挖法(329.073m)、矿山法(722.36m)进行施工,于YCK5+813.6、ZCK5+730.275分别设置两座盾构吊出井,兼做暗挖施工竖井。明挖段与暗挖竖井围护结构采用8001400mm钻孔灌注桩+内支撑体系,基坑外降水。5.1.3出入段线区间区间长548.88m,其中CCK0+000CCK0
7、+300段为地下段,明挖法施工;CCK0+300CCK0+485为U形槽出地面段,CCK0+485CCK0+548.88为路基段。明挖段围护结构采用8001400mm钻孔灌注桩+内支撑体系,基坑外降水。沿线主要建筑为:和谐家园小区住宅楼、高压铁塔等。区间地下管线密集,主要沿线路方向敷设,有电力、燃气、电信、给水、雨水、污水等,局部与线路斜交。5.2工程地质情况5.2.1工程所处地层根据地质资料,将地层层序自上而下依次描述为:(1)人工填土层:粉质粘土素填土层:黄褐色,稍湿,稍密,以粉质粘土为主,含碎砖屑、植物根等,结构松散,无层理。建筑垃圾杂填土6层:杂色,稍湿,稍密中密,以碎砖、建筑垃圾为主
8、,粘性土充填。 (2)一般第四纪冲洪积沉积层:粉质粘土层、粘土1层、粉土2层;粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层;粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、粉砂3层、细砂4层;粉质粘土层、粉土2层、细砂4层;粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层;粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层;粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、粉砂3层、细砂4层;粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、粉砂3层、细砂4层;粉质粘土层、粘土1层、粉土2层、细砂4层;粉质粘土层、粘土1层、细砂4层。5.2.2工程穿越的地层统计地层主要为粘土、粉质粘土、粉土、砂土互层,围岩自稳性差。地下水埋深610m。隧道穿过的地层以粉质粘土、粉土
9、、细砂为主,隧道绝大部分位于潜水位以下。5.3水文地质地下水影响分析:根据设计资料,场区内主要赋存2层地下水,第一层为潜水,第二层为层间水承压水,部分地段存在上层滞水。第一层:潜水,主要含水层为粉土2层、细砂4层、细砂4层、粉土2层、粉土2层、细砂4层等,初见水位埋深6.8012.70m。地下水补给来源是大气降水入渗、侧向径流补给。第二层:层间水承压水,主要含细砂4层、细砂4层,初见水位埋深21.7032.90m。主要接受侧向径流及越流补给,已侧向径流、向下越流和人工开采方式为主要方式排泄。根据勘察揭露的地下水情况,本工程沿线地下水属于一个水文地质分区。5.4气象概况北京地区属于温暖带大陆性半
10、湿润半干旱季风气候,受季风影响形成春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季秋高气爽、冬季寒冷干燥的四季分明的气候特点。近10年平均气温为12.513.7,极端最高气温42.2,极端最低气温-15。全市多年平均降水量为626mm,降水量的年变化大,年内分配也不均,汛期(68月)降水量约占全年降水量的80%以上。六、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况,认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序详见下图。危险源及环境因素辨识、评价编
11、制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审进行评审、修订实施应急预案未发生发生七、风险分析和预防为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事前有充分的技术措施、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失,必须进行风险分析和预防。7.1突发事件、紧急情况及风险分析根据项目工程特点,结合现场实际情况,项目部可能发生设备倾覆事故主要有以下几个方面:7.1.1龙门吊由于安全限位装置失控、基坑边坡出现滑坡倒塌、自然灾害影响等原因造成倾覆事故。7.1.2施工场地内汽车吊由于吊装过载、违章施工等出现倾覆。7.1.3竖井提升
12、架由于地层活动、附近堆载过大,造成提升架倾覆。7.1.4其他设备倾覆事故。由于施工中机械使用较多,如防范或保护不当,以及错误操作容易造成倾覆事故,造成人员伤亡及财产损失。根据以上分析,并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等,经多方讨论和分析,确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为施工现场设备倾覆。7.2突发事件及风险预防措施为预防发生设备倾覆事故,造成重大人员伤亡及财产损失,施工中应采取措施:7.2.1龙门吊基础必须严格按照图纸和交底进行,安装龙门吊前,应对基础进行检验,符合要求后,在进行龙门吊安装。7.2.2明挖基坑加强支撑,防止坍塌,安全员要进行日常巡检。7.2.1吊装作业操作使用应符
13、合下列规定:作业前,应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况;送电前,各控制器手柄应在零位,空载运转,试验各机构及安全装置并确认正常。作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件;吊运散装物件时,应制作专用吊笼或容器,并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验,使用中应定期进行检查;吊运多根钢管、钢筋等细长材料时,必须确认吊索绑扎牢靠,防止吊运中吊索滑移物料散落;7.2.4司机操作时,必须严格按操作规程操作,不准违章作作业,严格执行“十不吊”,操作前必须有安全技术交底记录,并履行签字于续。7.2.5竖井堆土场不得堆载过大,渣土要及时运走。在施工
14、现场发生的任何设备倾覆,先保证人员安全为第一,即及时通过现场工作人员详细调查了解掌子面及人员情况,将人员统计清楚,并做好记录。在条件许可情况下,立即组织人员进行安全施救工作。八、应急资源分析8.1应急力量的组成及分布:工区领导班子和部门负责人、其它有关人成员;项目部有关人员;监理、业主等。8.2应急设备、物资准备:医疗设备、救护车充足,药品齐全,各施工小分队配有对讲机。地方可用的主要应急资源是救护车。8.3上级救援机构:公司应急领导小组。九、应急组织机构及职责为保证施工安全,当突发事件出现时,能够做到及时、迅速、有效抢救,将危险控制在最小范围,将损失减小到最低限度,成立事故应急救援组织机构。为
15、加强对事故应急救援的领导,项目部成立处置突发事故应急处理领导小组,组长由项目经理担任,副组长和组员由项目的相关管理人员担任。一旦发生设备倾覆安全事故,领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场,组织指挥抢险,成立现场应急领导小组。应急指挥办公室一般设在综合办公室。组长:伦军朝常务组长:牛 谋副组长陈亚民副组长梁书启副组长卢 贺 通讯组负责人(康英健)医疗组负责人(刘志勇)信息发布组负责人(赵爱丽)方案组负责人(孙伟兵)物资设备组负责人(陈荣辉)善后组负责人(刘树彬)现场抢险组负责人(郑 岩)警戒疏导组负责人(王 军)后勤组负责人(李海潮)其他工作组负责人(王懂伶、景志扬)9.1应急救援组织机构9.2
16、应急领导小组组 长: 伦军朝(项目经理)手机:常务组长:牛 谋(项目常务经理)手机:副组长:卢 贺:(安全副经理)手机: 陈亚民:(总 工)手机:梁书启:(党工委书记)手机:成 员:郑 岩、刘树彬、孙伟兵、王 军、陈荣辉、李海潮、王懂伶、康英健、刘志勇、景志扬、赵爱丽9.3应急抢险队欧才平、张 鹏、孙志伟、刘 庆、贺海峰、王 伟、刘志军、蒋俊耀、景洁宏、侯立刚、裴源琦、张 峰、尹明超、沈 辉、代利东、李炎哲、袁鹏飞、王 哲、李茂郁、任志建、赵 腾、张 戈、张晨曦、郑保安、侯东生、高永国、贾红苗、郝 峰、周娟宁、贾智平、薛宏生、孟阿妮、田宗鑫、田保印、谭 琳、苏晓婷、张鹏程、冯承辉、江远征、刘国
17、彦特殊工种:李本川(电工)、张玉森(电工)、韩海滨(电工)、王 春(电工)、张存峰(架子工)、顾松泉(电焊工)、冯正学(电焊工)施工队抢险队:在后续施工队进场后组建一支不少于20名的普工组成的应急小分队服从并配合项目部的应急小组指挥。9.4应急救援组织机构职责9.4.1应急处理领导小组工作职责:研究、审批抢险方案;接到应急通知迅速组织各应急处理小组,应急突击队赶到现场进行抢险救援;组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;保持与上级领导机关的通信联系,及时发布现场信息。负责现场救护与处理,在现场处理完后加强对生产的恢复,保障施工生产。(1)组长(伦军朝):负责应急救援工作的启动。负责事故
18、应急行动期间各单位的运作协调,按照应急预案合理布置应急策略,和事故现场指挥者协同工作,保证事故应急救援工作的顺利完成。决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排;在(场)设施内实行交通管制,协作场外应急机构开展服务工作;在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。(2)常务组长(牛 谋)
19、:评估事故的规模和发展态势,建立应急步 ,确保员工的安全和减少设施和财产损失;如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救援活动;安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;设立与应急中心的通信联系,为应急服务机构提供建议和信息。(3)副组长(陈亚民):方案组负责人;负责现场方案的制定、监控数据分析,及时了解现场情况,提供最佳抢险技术方案。(4)副组长(梁书启):警戒疏导组负责人;配合组长进行应急所需资源(物资、材料、人员、设备等)的组织、协调。(5)副组长(卢 贺):抢险组负责人;配合组长组织应急所需资源(物资、材料、人员、设备等),负责指挥各小组高效、有序的投入抢险救援工作中。9.4.2成员
20、职责:(1)通讯组(康英健):确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保障通信设施和设备处于良好状态;负责应急过程的记录与整理及时对外联络。保持与各小组联络,统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标示;在重大事件中配合上级部门工作;负责进行对外联络、车辆调配工作、现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作,并调动本项目人员进行现场救护。(2)医疗组(刘志勇):负责开展医疗救护组工作,负责现场医疗救助,在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);负责在现场附近的安全区域内配合医疗部门设立临时医疗救护点;使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护;协
21、作外部救援机构转送受伤者至医疗机构,并指定人员护理受伤者。(3)信息发布组(赵爱丽):配合做好现场媒体活动管理工作;对现场各类会议纪要进行汇总,对各类稿件、专家意见进行签收;起草事故快报和新闻发言稿,摄录现场音像资料等。(4)方案组(孙伟兵):提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;指导抢险抢修组实施应急方案和措施;修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援提供准确的抢险救援信息资料。在重大突发事故中配合上级部门组织专家进行抢险方案的定制优化。(5)物资设备组(陈荣辉):指挥、调度撤出危害区的人员并使车辆顺利通过通道;保障设备、物资的调配,保证后
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