微博时代政府危机公关研究——以江苏省政务微博为例.docx
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1、 随着社会的不断发展,科技水平不断提升,民众获取信息的途径越来越多样 化,互联网的出现已经使全球成为一个公共的信息平台,微博、微信等传播新载 体的出现,让人人都有了成为记者、媒体的可能 ,一 个被称为 “ 自媒体 ” 的时代 应运而生,它极大地改变了人与人之间的沟通、联系方式, “ 大众麦克风 ” 时代 已经全面到来。自媒体时代的到来,给传统公共传播带来前所未有的挑战,颠覆 了以往的新闻生产流程和霸主地位,更对新的时代条件下的政府公共部门处理好 政府公共关系提出了新的要求。 近年来,我国突发公共事件频出,这一系列危机事件不断考验公众的辨识能 力,更考验政府部门对危机的应对处置能力。微博以最快的
2、速度占据社会的重要 传播阵地,它以便捷多样的参与渠道,可以让公众更加容易地实现信息的分享和 交流,尤其是政务微博的出现构 建了一个信息发布、政民互动、舆论引导的平台, 它的出现扩大了民众参与公共事务的范围,这一转变给政府带来颠覆性的变化, 促使政府的行为根据社会各界的公共关系需要进行调整,政务微博强化了民众的 公民属性,调动了民众参与公共事务的积极性,个人通过网络上的自由表达和沟 通,在理性辩论的基础上对公共权力领域及其政策进行批判、达成共识,最终达 到监督国家权力和影响国家公共政策的目的。 本文以江苏省政务微博为研究对象,运用理论和实证相结合的方法,以政府 公共关系学为理论基础,研究微博的传
3、播特性、微博在政府危机公关中的作用 , 选取 “ 邗江发布 ” 、 “ 江宁公安在线 ” 等江苏省内优秀政务微博为研究样本,研究 探讨政府机关如何运用政务微博进行危机公关,指出目前政务微博存在的问题, 并以此提出政府运用政务微博进行危机公关的对策和建议。 关键词: 微博政务微博政府危机公关ABSTRACT With the continuous development of society, science and technology has improved continuously, the public access to information increasingly divers
4、e, the emergence of the Internet has become the global emergence of a common information platfoim, microblogging, letters and otlier communication carriers, people who are has become a reporter, media may, one is called self-media era came into being, dramatically changed the communication between p
5、eople, contact information. In recent years, frequent public emergencies, crises continue this series of tests the ability of public recognition, but a test of government departments to respond to the crisis response capabilities. Microblog fastest occupy positions in society is mainly transmitted,
6、it convenient to participate in a variety of channels, allowing the public to more easily realize the sharing and exchange of information, especially the emergence of microblog government to build an information publishing, politics and people interactive platfonn to guide public opinion, it appears
7、 to expmid the scope of popular participation in public affairs, this shift to the government to bring disruptive change, prompted the government to act in accordance with the public relations of the community need to be adjusted to strengthen the government microblog citizens property of the people
8、, to mobilize the public to actively participate in public affairs, personal freedom of expression and communication through the network, on the basis of a rational debate on the powers of the public domain and policy critique, consensus, and ultimately achieve the supervision of state power and inf
9、luence the purpose of the national public policy. In this paper, Jiangsu Province government microblog as the research object, using a combination of theoretical and empirical approach to government public relations as the theoretical basis of the propagation characteristics of microblog, microblog
10、role in the government crisis public relations, select Hanjiang release Jiangning Public Security online Mand other outstanding government microblog Jiangsu Province as samples, study to explore how government agencies microblog government crisis public relations, suggested that the present governme
11、nt microblog problems and thus made the government to use government microblog method and countermeasures public relations crisis. KEYWORDS: Microblog Government micro-blog Government crisis management 目录 1驗 . 1 1.1研究背景和意义 . 1 1.1.1研究背景 . 1 1.1.2研究意义 . 2 1.2国内外研究现状 . 3 1.2.1国内研究现状 . 3 1.2.2国外研究现状 .
12、6 1.3研究方法 . 7 2微博与政府公共关系理论研究 . 8 2.1政府公共关系理论 . 8 2.1.1政府公共关系的定义 . 8 2.2.2政府常态公关 . 8 2.2.3政府危机公关 . 8 2.2微博的概念和特性 . 10 2.2.1微博的内涵及传播特点 . 10 2.2.2微博的优势和影响力 . 11 2.2.3微博的特性 . 11 2.3微博与传统媒体传播方式比较 . 12 2.3.1传播速度更快速 . 12 2.3.2传播方式更互动 . 12 2.3.3传播手段更多样 . 13 2.3.4传播主体更多元 . 13 2.3.5传播行为更个性 . 13 2.4微博传播对政府危机公关
13、的影响 . 14 2.5政务微博在政府危机公关中的作用 . 15 3江苏省政务微博发展现状及案例分析 . 18 3.1“ 刊江发布 ” 与 “ 江宁公安在线 ” 运营分析 . 20 3.1.1发展概况 . 20 3.1.2传播内容分析 . 20 3.1.3传播效果分析 . 22 3.2南京护士挨打事件 . 22 3.3案例启示 . 24 3.4其他地区优秀政务微博案例分析 . 25 3.4.1上海地区优秀政务微博案例分析 . 25 3.4.2浙江省政务微博案例分析 . 26 4政务微博背景下政府危机公关存在的问题 . 28 4.1危机公关的意识不足 . 28 4.2危机管理的机制不健全 .28
14、 4.3政务微博的管理不科学 .29 4.4政府舆论引导能力不强大 .29 5政府利用政务微博进行危机公关的对策 . 31 5.1转变公共管理理念,提髙危机应对能力 .31 5.1.1充分认识政务微博的传播特性 .31 5.1.2充分遵循新时期政府危机公关原则 .31 5.1.3进一步提高政府公务人员新媒体素养 .32 5.2健全危机管理机制,建立微博绩效评估体系 .32 5.2.1完善危机管理机构设置 .32 5.2.2完善政府信息公开和沟通协调机制 .33 5.2.3完善政府危机公关法律法规 .33 5.2.4建立政务微博监督管理和绩效评估机系 .34 5.3充分运用政务微博,掌握舆论话语
15、权 .34 5.3.1完善政务微博组织管理制度 .34 5.3.2充分发挥政务微博亲民性特点 .35 5.3.3优化舆论引导的方式 .35 5.3.4提高社会各界参与度 .36 it . 37 参考文献 . 38 m . 41乔玲玲微博时代政府危机公关研究 以江苏省政务微博为例 1 绪论 1.1研究背景和意义 1.1.1研究背景 改革开放以来,我国社会政治、经济快速发展,经济转轨和社会转型并存, 科学技术水平飞快发展,人民生活水平进一步提高,人民群众获取信息的途径 也日益丰富畅通。尤其近年来互联网的发展普及,已经使全球成为一个公共的 信息平台。在第四媒体 互联网面前,报纸、电台、电视等传统媒体
16、正在经 历的自身变革尚未结束, Web2.0又引发了一场新的媒体变革,博客、微博、微 信等传播载体的出现,让人人都有了成为记者、媒体的可能,一个被称为 “ 自 媒体 ” 的时代应运而生。它极大地改变了人 与人之间的沟通、联系方式,让受 众在最短时间内获取信息,只要持有一部可上网可拍照的智能手机,每个人都 能成为新闻报道的“ 记者 ” , “ 大众麦克风 ” 时代已经全面到来。自媒体时代的 到来,给传统公共传播带来前所未有的挑战,颠覆了以往的新闻生产流程和霸 主地位,更对新的时代条件下的政府公共部门处理好政府公共关系提出了新的 要求。 近年来,从 “7.23 甬温线动车事故 ” 、 “ 郭美美事
17、件 ” ,到去年济南中院微 博直播薄熙来案件庭审过程,再到最近的 “301 昆明火车站事件 ” 、 “ 马航飞机 失联事件 ” ,我国已经进入了政府公共部门危机频 发期,这一系列危机事件不断 考验公众的辨识能力,更考验政府部门对危机的应对处置能力。而值得重视的 是,随着科技的发展,微博以强势之姿迅速崛起,并以最快的速度占据社会的 重要传播阵地,不仅使我们感受到网络媒体赋予的强大冲击力,更能感受到手 机媒体带来的 “ 世界是手持 ” 的魅力。微博便捷多样的参与渠道,可以让公众 更加容易地实现信息的分享和交流,其传播特性也成为网络问政的 “ 利器 ” 。而 政务微博的出现则是构建了一个信息发布、政
18、民互动、舆论引导的平台,正如 前国家互联网信息办公室主任王晨所说: “ 政务微博可以拓展联系群众 、服务群 众的渠道和手段,及时发布权威信息,积极回应社会关切,不断改进政府工作, 要推动党政机关和领导干部积极运用微博。 ” 政务微博扩大了民众参与公共事务的范围,这一转变给政府带来颠覆性的 变化,促使政府的行为根据社会各界的公共关系需要进行调整;政府活动将逐 步从“ 政府主导型 ” 的管理向 “ 政府公共关系型 ” 的服务转型。政府理念的转 王晨: 2012年 1月 18日国新办新闻发布会讲话。 扬州大学硕士学位论文 型与 “ 亲民型 ” 政府的凸显,带动政府行为的转变与 “ 公关型 ” 政府的
19、建构, 掀起政府创新浪潮与 “ 服务型 ” 政府的实现。政府公共关系与自媒体尤其是政 务微博的相互碰撞,强化了民众的公民属性,调动了民众参与公共事务的积极 性,个人通过网络上的自由表达和沟通,在理性辩论的基础上对公共权力领域 及其政策进行批判、达成共识,最终达到监督国家权力和影响国家公共政策的 目的。因此,如何正确得当地利用政务微博来化解危机事件带来的社会影响, 搭建政府信息传播的新平台,成为当前我国政府部门亟需解决的新课题。 1.1. 2研究意义 通过对政务微博的研究,提高政府公共部门对政务微博的客观认识。微博 作为一个 新兴媒体平台,在我国的发展时间还不长,很多政府及工作人员还未 能及时正
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