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1、 抢险救灾总结 抢险救灾总结 抢险救灾总结 “*”洪灾发生后,市*局第一时间响应市委、市政府指示与号召,切实把人民群众的安全放在首位,快速反响,周密部署,进一步加强机关防汛工作的同时,马上入驻受灾比拟严峻的开发区*村开展抢险救灾工作。同时,针对开发区整体受灾状况,市*局从部门职能动身,围绕为灾区供应涉水案件法律效劳,与各抢险救灾工作组联系,组织发动律师、法律效劳工等法律效劳人员,在灾区开展了一系列抗洪救灾法律学问宣传、法律救济等抗洪救灾行动,为受灾群众供应法律效劳,有效维护了社会秩序稳定,受到了受灾群众的认可和赞扬,得到省厅和市领导的充分确定。 一、抗洪救灾主要状况 汛期伊始,市*局在全市司法
2、行政系统对汛期安保进展了全面部署,要求各县(市、区)*局、直属各单位提前做好防汛物资储藏,细化防汛预案,特殊是加强汛期值班,提高汛期预警意识和力量,确保汛期安全生产。“*”洪灾发生,全市抗洪救灾帮扶重建紧急会议后,市*局马上召开局党组紧急会议,对洪灾状况进展了通报,对当前防汛抗洪形式进展了分析,对市委市政府的抗洪抢险救灾相关会议和文件精神进展了仔细学习与传达,要求全体人员以大局为重、以人民安危为首要任务,进一步提高防汛救灾的紧迫感和责任感,积极投身抗洪抢险第一线,尽最大努力为灾区人民供应帮忙。 市*局对口帮扶的开发区*村在“*”洪灾中被淹,受灾严峻,根底设施破坏严峻。自市*局进驻*村以来,在市
3、抢险救灾第七工作组的带着下,组织局机 关全体干部职工和全市法律效劳工,通过开展捐款捐物、帮忙清淤、帮助发放救灾物资、心理辅导等志愿者效劳和法律效劳等多种方式,全力效劳灾区灾后重建工作。截至目前,全村淤泥、积水、路障等“三清”工作已圆满完成,救灾物资全部有序发放到位,受灾群众生活根本恢复正常,抢险救灾工作取得了阶段性成功。 二、实行的主要措施与工作成效 此次“*”特大暴雨灾情之重,破坏力之大,历史罕见。市*局仔细贯彻落实中心和省、市政府系列救灾要求,把抓好“三清”和恢复群众正常生活作为重点,立足法律效劳职能,主要实行五项措施。 (一)明确分工,落实责任,有条不紊推动救灾工作 灾情就是命令,险情就
4、是战场。灾情发生后,市*局马上召开局党组扩大会议,准时讨论部署,下发紧急通知,部署落实司法行政系统全体干部、司法所工作人员、公证员、律师、法律效劳工及各行业调委会调解员的抗洪救灾工作,要求全体司法行政系统工作人员特殊是党员干部要发挥先锋榜样作用,积极参加抢险救灾、维护社会和谐稳定。成立了市*局抗洪救灾领导小组,由局领导带队,相关责任处室负责人组成,成立了群众生活帮扶组、社会治安防控组、法律效劳保障组、宣传报道组,明确救灾各项任务和分工。市*局党组书记、局长赵广军带着工作组进驻受灾区开发区*村,做好抗洪救灾各项工作。 (二)克难排险,不怕脏累,全身心投入救援和清扫 开发区*村是此次灾难的重灾区,
5、暴雨洪水给村民生产、生活造成了严峻影响,市*局干部发扬吃苦耐劳精神,帮助村委开展“三清”工作。7 月 25 日,市*局组织机关 50 余名党员干部,在局党组书记、局长赵广军的带着下,赶到*村,在 30 多度的高温湿热天气下,积极帮忙*村开展“清洁家园”行动。*村生活垃 圾较多较杂乱,又因高温浸泡,已经开头腐烂变质,发出阵阵恶臭,工作组不退缩、不埋怨,用铁锹、铲子清扫搬运,帮助村民更快将垃圾清理和运离。工作组还积极走访调查,了解把握群众急需解决的生活困难,解决了变频器、扩音喇叭等设施,修复了村播送台,帮忙*村早日恢复正常生产、生活,得到了当地群众的感谢和欣赏。 (三)广泛发动,积极响应,救灾维稳
6、“两不误” 做好灾后安全稳定工作至关重要。一是加强汛期冲突纠纷排查调处工作。全面发动各基层司法所、律师事务所、基层法律效劳所参加抗洪救灾,制定下发了关于在抗洪救灾时期做好冲突纠纷排查调处工作的通知,指导基层司法行政机关,努力维护社会稳定。南和、宁晋、邢台县、内丘各司法所深入到受灾村镇,沿街逐户做好受灾状况统计确定等工作。二是加强特别时期社区矫正治理工作。特地召开了专题,部署落实灾区社区矫正工作,要求科学治理,确保安全稳定,并组织社区服刑人员开展抗洪救灾活动。特殊是受灾严峻的开发区,组织东汪镇、王快镇等 30 余名社区服刑人员,积极参加物资搬运和街道清淤工作,受到受灾群众确定。三是快速妥当处理市
7、强制隔离戒毒所西侧围墙倒塌紧急大事。7 月 20 日凌晨 0 时左右,市强制隔离戒毒所西侧围墙因暴雨发生倒塌,长度约为 80 米。同时,其他各侧围墙亦消失不同程度的裂缝,监控、红外报警、隔离带、防逃滚网等附属设施受损严峻。灾情发生后,市*局党组书记、局长、戒毒所第一政委赵广军带着有关同志第一时间赶赴现场与所班子讨论部署应对措施,并马上启动应急预案,实行了增加值班备勤警力、加强学员治理、备齐应急物资、架设应急滚网等紧急措施。目前,现场所治理秩序井然,戒毒学员心情稳定,水电供给正常,无人员伤亡。目前,正积极向市政府申请解决相关经费,加快修复围墙重建及附属设施重置工作,确保市强制隔离戒毒所安全稳定。
8、 (四)充分宣传,树立形象,传播舆论正能量 市*局组建特地志愿者效劳微信群,特地抽调 5 名精干的信息员,通过两微一端、报刊媒体对抗洪救灾状况进展宣传,突出正面宣传,牢牢把握正确舆论导向,通过微信群全体人员转发传播,快速将市*局的抗洪救灾效劳内容推送到群众视野中。同时,制作抗洪救灾宣传条幅悬挂到局机关显著位置,订制了志愿者T 恤衫、袖章,要求到灾区帮扶必需佩戴党徽,充分发挥党员先锋榜样作用,宣传党和政府对灾区人民的关心和帮扶。抗洪救灾工作开展以来,共公布相关信息80 余条,传播人数达 2 万余人次,媒体上稿 7 篇,树立了司法行政机关救灾扶弱良好社会形象,大力营造万众一心、众志成城、迎难而上的
9、社会气氛,为防汛抢险救灾工作供应强大的精神动力、舆论支持和思想保证,让受灾群众感受到政府的关心,增加灾后重建的信念。 (五)加强治理,完善机制,提升防汛救灾力量 在深入推动抢险救灾工作的同时,市*局不断建立完善局机关防汛救灾制度,加强救灾工作督导检查,确保救灾依法有序开展。一是健全完善防汛救灾工作相关制度。立足“防大险、抗大灾”,制定完善局机关的防汛工作治理制度、防汛应急预案、汛期值班制度等相关制度。驻村工作组在市抢险救灾重建第七工作组的统一组织下,参加制定了*村救援抢险工作方案、棉被发放方法、*村物资发放方法等一系列制度规定,保证了救灾工作顺当进展。二是开展了防汛安全隐患排查工作。驻村人员对
10、*村可能消失的环境安全隐患进展了全面排查,并依据不怜悯况,实行分类治理,坚决杜绝次生灾难发生。针对 8 月 45 日的降雨,进一步加大开发区*村安全隐患排查力度,贴出防汛预警,提示全体人员留意汛期安全,确保有险情第一时间作出反响。同时,切实做好局机关防汛值班工作,要求值班人员要保证在值班室 24 小时值班并在岗在位,绝不允许发生脱岗、 断岗、离岗的状况;带班局领导要做到在岗尽责,确保防汛抗旱信息通畅。值班人员要仔细做好值班记录,有状况记状况,无状况记正常。同时,制定应急预案,值班员在值班期间,要亲密留意天气变化,严密监控降雨过程,必要时提前实行应急措施。三是加强工作督导检查。为严厉抢险救灾工作
11、纪律,局办公室、政治部、纪检监察室、机关党委组成专项工作督导组,加大了汛期值班和驻村帮扶工作的督导和检查,一旦发生汛期违纪违法状况一律予以严厉处理。 三、抗洪抢险救灾工作亮点与典型 抗洪救灾工作开展以来,全市司法行政系统党员干部、法律效劳工投入抗洪抢险救灾第一线,为受灾群众伸出救济之手,供应法律效劳,受到群众的欣赏和市领导的确定,积存了抗洪抢险救灾的第一手阅历;广阔律师、公证员等法律效劳工充分发挥自身特长,为灾区无私奉献,捐钱捐物,供应法律效劳,涌现出一批先进典型。 (一)依法依规抗洪救灾成效显著 抗洪救灾伊始,市*局党组高度重视,根据市委、市政府统一工作部署,快速投入抗洪抢险救灾工作之中,同
12、时,结合自身工作职能马上组织成立了抗洪抢险救灾法律效劳团,为救灾工作准时供应特地法律帮忙。广阔律师充分发挥了行业引领作用,抗洪救灾期间,实行律协各会长轮番值守制度。针对市*局驻守的*村在抢险和救灾物资发放过程中消失的个别干扰阻碍救灾工作实施的现象,市直所律师主动深入该村开展效劳,利用村里播送设备播放抗洪救灾有关法律规定,向群众发放抗洪救灾法律规定明白纸 800 余份,教育广阔群众自觉遵守法律,听从救灾安排;针对开发区南士屯村消失灾民伤亡等简单状况,应驻村工作组要求,市*局选派精干律师进驻该村为村民解疑释惑,开展冲突化解工作;市法律救济中心根据驻大贤村工作组要求,针对该村灾民提出的问题,准时安排
13、律师为该户村 民供应了法律询问效劳。同时,市*局领导带队到各受灾村庄与驻村工作组汇报、联系、沟通,征求意见,了解群众法律效劳需求,准时制定针对性地法律效劳措施,受到当地群众的全都好评。同时,市领导张古江、王荣丽、陈少军等同志分别对市*局做好抗洪救灾法律效劳工作赐予了充分确定。 (二)开掘培树抗洪救灾先进个人 面对“*”持续强降雨造成的特大洪涝灾难,广阔律师、公证员等法律效劳工充分发挥自身特长,为灾区无私奉献,捐钱捐物,供应法律效劳,涌现出一批先进典型。 河北张之永律师事务所主任张之永律师,“*”洪灾发生,便积极响应市委、市政府的号召和市*局党组要求,心系灾区人民,组织全所律师投身于灾后救援工作
14、中。第一时间带队深入受灾较为严峻的开发区*村,利用该村播送设备滚动播放抗洪救灾有关法律规定,向群众发放抗洪救灾法律规定明白纸,教育广阔群众自觉遵守法律,听从救灾安排。邢台市播送电视台转载了张之永编辑汇总的抗洪救灾法律规定,并通过电视等媒体向广阔市民进展普法宣传。针对在抢险和救灾物资发放过程中消失的个别干扰阻碍救灾工作实施的现象,制定了*村救灾物资治理发放流程建议,从救灾物资的接收、发放和领取三方面标准了救灾物资的发放工作,并附各组救灾物资领取表、村民领取救灾物资领取表,在物资领取时责任到人,准时对物资接收发放状况公开公示,为公开、公正、公正的发放救灾物资供应了法律支持。同时,张之永律师组织本所
15、律师开展志愿者效劳,自发前往灾区参加救助。组织全所积极捐款捐物,个人领先捐款 3*元。组成救援队赶赴灾区一线,为受灾群众送去了急需的便利面、矿泉水等必备物资,同时组织律师参加了清理路障、帮忙受灾群众恢复生产生活的详细工作中。 市*局基层到处长张学成,洪灾发生后,第一时间紧跟单位抗洪救灾工作组 进入高开区东汪镇*村,投身到抗洪救灾和灾后重建工作中。在抗洪救灾中,张学成同志忠于职守,忘我工作,展现了优秀共产党员的风采。洪水退去后,张学成同志与同事们一起积极帮忙村民清扫卫生,去除淤泥,走访受灾户,了解受灾损失状况,慰问受灾群众,协作镇、村干部发放救灾物资。同时根据工作组领导部署做好各项救灾事宜。他白
16、天走在救灾第一线,晚上就守在单位办公室,做好随时入村开展应急救灾工作,连续几天没有回家。由于张学成心脏不太好,口袋里始终装着药物,感觉身体不适时,吃几片药再连续工作。他的坚持被同志们和村民看在眼里,几次劝他回去休息,都被拒绝了。张学成的坚持,意味着奉献,意味着责任。作为一个一般的共产党员,在抗洪抢险的斗争中,他用实际行动实践了“全心全意为人民效劳”的宗旨,充分表达了一名共产党员的榜样带头作用,展现了党员的良好形象。 救灾还没有完毕,重建家园任重道远。下一步,市*局将连续仔细贯彻落实中心和省、市委关于抢险救灾的一系列部署要求,团结带着全市法律效劳队伍一道,帮忙灾区人民重树信念,齐心协力、坚韧拼搏
17、,坚决打赢抢险救灾这场硬仗。 抢险救灾总结 一、洪涝灾难状况 受灾群众多于历次洪灾。全乡受灾群众达 5*人,特殊是*村,*、*、*等三个组全体村民被围困,在党委、政府的正确决策指导下,被困群众全部安全转移。据统计,全乡共转移围困群众 2*人,倒塌房屋 53 栋,无人员伤亡。 农业损失较为严峻。全乡共水淹稻田 4000 余亩,成灾率达*%,水冲沙压1000 亩,难以恢复的达 500 亩。全乡共决口鱼塘 62 口,丢失鱼苗约计*万余尾。洪水冲走生猪 106 头,鸡 600 余只。其他经济作物损失达 8 万元。 根底设施损失沉重。全乡村组道路被冲垮 10 条 39 处长达 4000 米。乡境内多 条
18、渠道倒塌,*共倒塌4处计800方,*倒塌3处计600方,*渠倒塌3处计1000方,*村亭子组烟水配套工程排灌水圳塌方 400 方,*组烟水配套工程排灌水圳塌方500方,*组山体滑坡600方,山下方排灌水圳难以恢复。特殊是*村土地平坦工程工程刚建好的排灌水圳塌方更为沉重,倒塌排灌水圳长达 700 米。 二、抢险救灾状况 灾情发生后,我乡高度重视,把抗洪救灾作为全乡的中心工作来抓,并实行了如下紧急措施: (一)党委、政府领导深入一线,靠前指挥,乡村干部各司其职,积极主动参与抢险。灾情发生后,乡党委、政府高度重视,乡党委彭书记亲拘束指挥部坐镇指挥,24 小时在指挥部指挥抢险救灾,指挥部马上实行措施组
19、织抢险救灾: 1、快速召开党政领导会议,成立了抗洪救灾工作领导小组,参谋:*,组长:*,常务副组长:*,副组长:* 、*各驻村乡领导及村支部书记、村委主任。领导小组下设办公室,办公室主任由*兼任,办公室 24 小时值班由*同志负责,灾情汇总由*负责,灾情上报水利局由*负责,上报民政局由*负责。 2、快速启动防汛抢险全部应急方案。 3、全乡干部职工深入到第一线指挥抗洪抢险;快速疏散安置受灾群众。 4、发出紧急通知: 是要求驻村领导指导群众做好抗洪救灾工作。 是帮助做好受困村组的人员、财产转移工作,并妥当安置。 是进村入户、排查灾情。 是组织力气修复一些水毁根底设施,尽快恢复交通、通讯、照明等。
20、是帮助安排好受灾群众的生活问题。 是帮忙受灾群众搞好灾后恢复生产工作。 (二)广阔干部特殊是党员领先垂范,奋斗在抗灾一线。在洪灾面前,广阔干部特殊是党员干部充分发挥了先锋榜样作用,领先垂范,始终奋斗在抗洪救灾一线。乡全体干部进村入组指导抗洪救灾工作;组成抗洪救灾工作队,深入全乡受灾村组组织群众进展抗灾自救;同志们把自己的生命安全置之度外,一切为了灾民的安全。 (三)准时落实抗洪抢险。灾情发生后,乡党委政府积极筹措救灾物资、资金,做好救灾物资发放工作,妥当安排灾民生活。8 月 24 日救灾队就深入到全倒户进展了慰问,送去了大米和食用油,对水浸农户进展消毒等工作,根本保证了灾民有饭吃、有衣穿、有住
21、处、有洁净水喝、有医疗保障,确保不消失因灾逃亡、死亡现象。 (四)准时排解水库险情,确保水库安全度汛。加强*水库安全监测,水库大坝*月*日消失险情后,彭书记指示豆乡长和分管农业的副乡长准时赶赴现场实行紧急措施处理,强行撤除拦鱼网,截断上游的进水,胜利地排解了险情。并催促驻村干部和水库责任人*要坚持 24 小时严防死守,以确保水库安全度汛。 (五)坚持以人为本,在抗洪救灾过程中始终坚持以确保灾民安全转移为中心。在洪灾面前,我们始终把群众的生命安全放在第一位,克制各种困难,不顾自身安危奋斗在灾民安全转移第一线。在营救*村井水组*时,状况万分危险。*月*日,驻村干部屡次做她的工作要她搬出危房,她死死
22、不愿离开那又破又旧的土胚屋,最终,彭书记指令乡村干部把*抬出来,抬出来不到一分钟,整个房屋就哗拉一声地倒塌了。从*月*日早上*时*分到*月*日*时,乡防汛指挥部共接到求救被困群众电话*个,被困群众 2100 余人,在群众最需要的紧迫关头,我们乡村干部想群众所急,解群众之困,组织力气准时施救,在洪水围困后,没有一名群众因得不到救助而造成伤亡。 (六)加强值班和汇报工作。乡防汛办、乡政府办、水库执行全天 24 小时值班制度,在这次洪灾中,防汛值班的同志成天整夜都得不到休息,始终坚守在工作岗位上,确保上情下达,下情上传。为了抗洪救灾工作不受延误,充分利用了现有的信息联络资源,加强了信息联络和灾情上报
23、。 抢险救灾总结 3 月份赣州、吉安地区患病了严峻的春汛灾难,4 至 6 月份,宜春、萍乡、新余等地市患病了龙卷风、冰雹的攻击的灾难之后,6 月中旬以来,我省先后发生了两次集中强降雨过程,加上长江中上游来水影响,我省五大江河、鄱阳湖和长江九江段水位均大幅度、长时间超历史最高水位,致使上饶、抚州、鹰潭、宜春、九江和南昌等地(市)患病了非常严峻的洪涝灾难(同时伴随着发生了建国以来最严峻的山体灾难)。可以说,今年洪水来势之猛,时间之长,范围之广,给全省国民经济和社会进展造成的损失之沉重,均为历史所罕见。 1 至 7 月,全省平均降雨量高达 1767 毫米,比同期多年均值多*%。尤其是 6 月 12
24、日至 27 日和 7 月 17 日至 26 日,两个时段的降雨尤为集中。 6月12日至27日,全省平均降雨量达456毫米,其中,上饶地区(含鹰潭、景德镇市)达730毫米,抚州地区达713毫米,上饶县茗洋关站达1015毫米,铅山县陈坊站高达 1102 毫米。受这次强降雨影响,信江、抚河、昌江、赣江下游水位均超历史,修河、鄱阳湖和长江九江段水位接近或超过历史最高水位。信江梅港站自 6 月 14 日开头超过历史最高水位后,23 日,最高洪峰水位达 29.84 米,超历史最高水位 0.48 米;同日,抚河李家渡站洪峰水位达 33.08 米,超历史最高水位 0.37 米;26 日,昌江渡峰坑站洪峰水位达
25、 34.27 米,超历史最高水位 0.86 米;28日,赣江下游昌邑、滁槎、大口湖站洪峰水位分别达 22.11 米、22.99 米和 22.67米,分别超过历史最高水位 0.11 米、0.28 米和 0.51 米;修河永修站水位仅比历史最高水位低 0.08 米。7 月 4 日,长江九江站洪峰水位达 22.02 米,超历史最高水位 0.02 米;鄱阳湖湖口站水位接近历史最高水位,为有记录以来其次高洪水位。 正值长江高水位缓慢消退,防汛形势稍趋缓和时,7 月 17 日至 26 日,我省赣北地区又持续暴雨和大暴雨,局部特大暴雨。上饶、九江两地市平均降雨量又分别达 349 毫米和 313 毫米;全省有
26、*个县(市)降雨量超过 300 毫米,其中,8 个县(市)超过 400 毫米,4 个县(市)超过 500 毫米,以婺源县 800 毫米为最大。乐安河和昌江流域平均降雨量分别高达619毫米和550毫米。受这次强降雨影响,7月23日,昌江渡峰坑站洪峰水位达 31.94 米,超戒备线 3.44 米。24 日,乐安河虎山站水位30.32米,超戒备线4.32米;石镇街站水位达23.53米,超戒备水位4.03米,突破了历史最高水位。26 日,在柘林水库拦蓄,削减下泄流量的状况下,修河永修站洪峰水位仍高达 23.33 米,超戒备线 3.33 米,比历史最高水位高 0.43 米;31日,永修站水位再创新高,到
27、达 23.48 米,超过历史最高水位 0.58 米;31 日鄱阳湖湖口站水位高达 22.58 米,超过历史最高水位 0.78 米。8 月 2 日,长江九江站洪峰水位高达 23.03 米,超过历史最高水位 0.83 米。 6 月 12 日以来,我省北部地区 46 天总降雨量 992 毫米,其中超过1000 毫米的有*个县。信江梅港站、抚河李家渡站、昌江渡峰坑站水位超戒备线曾分别长达 14 天、9 天、6 天,超历史最高水位曾分别达 4.7 天、1 天、1 天。赣江下游(昌邑、滁槎、吴城等)站、饶河波阳站、修河永修站、鄱阳湖湖口站、长江九江站水位超戒备水位已分别长达 59 天、60 天、60 天、
28、58 天、58 天,超历 史最高水位除长江九江站已长达 26 天外,其它各站曾分别长达 22 天、23 天、10天、23 天。而 1991 年安徽大水 51 天的降雨量 940 毫米,淮河干流超戒备水位 60多天,但没有超历史最高水位。 受了严峻的洪涝灾难。6 月 23 日,南昌市 12 小时降雨量 206 毫米,全市 32 条主要街道不同程度受淹,局部街区交通中断,低凹地段沉没水深达 3 米。105、206、316、319、320 等国道和局部省道、县道交通中断;浙赣、鹰厦铁路多处受淹或因山体滑坡而中断运行,京九铁路昌北段因路基塌陷中断行车 20 小时。局部山区中小河流水利设施大局部被冲垮,
29、长江大堤、九江市城区拦洪墙、鄱阳湖*万亩以上重点圩堤和爱护京九铁路的郭东、永北圩多处发生重大险情。由于江河湖水位大大超过中小圩堤的防洪标准,有 200 多座爱护农田 1000 亩以上的圩堤溃决,其中,5 万亩以上的 3 座,1 至 5 万亩的 19 座。大批水利工程和其他根底设施被毁。据初步统计,自 6 月中旬以来,全省共有*个县(市、区)、1*个乡镇、2*.*万人(次)受灾,因灾死亡*人,伤病*.*万人;损坏房屋*.*万间、倒塌房屋*.*万间;景德镇、鹰潭、上饶、铅山等*个县以上城市进水受淹,紧急转移安置人口*.*万人,无家可归人口*.*万人;农作物受灾面积*.*万公顷、成灾*.*万公顷、绝
30、收*.*万公顷。全省因灾造成直接经济损失*.*亿元。而 1991 年安徽大局部县(市、区)受灾,受灾人口 4*万人。死亡*人,受伤*.*万人,转移人口*万人,直接经济损失*亿元。 *的亲切关心下,在国家防总的统一指挥下,快速发动部署,组织全省广阔军民绽开了大规模的抗洪抢险救灾斗争,最大限度地减轻了洪涝灾难造成的损失。 (一)未雨绸缪,提前做好防备 1954 年型洪水的各项预备。早在去年底,气象等部门就作出了今年长江中下游6-8月降雨偏多2至5成的猜测,引起了省委、省政府的高度重视,省委、省政府主要领导逢会必讲防汛工作,要求全省上下从政治的、全局的高度熟悉今年防汛的极端重要性。省防总根据省委、省
31、政府的要求,切实加大防汛宣传力度,超前部署防汛工作,切实做到思想早发动,物资早预备,责任早落实,把各项防汛预备工作做在汛前。去年底,省政府召集水利、气象、水文等有关方面的专家座谈,分析猜测今年汛期可能消失的天气形势和洪涝趋势,针对存在的突出问题讨论对策和措施。今年1月5日,省防办召开全省地市防办主任会议,总结去年防汛工作阅历,部署今年的防汛工作。2 月中旬,省防总派出*个冬修防汛检查组,分赴全省各地市检查汛前预备和水利冬修完成状况,随后,省防总成员根据包片分工分头到各地进展了检查。为保证水毁工程修复和病险工程除险加固工作按规划完成,年初,省政府打算将往年大致 1 月底完毕的水利冬修延长到 3
32、月底。3 月下旬,又先后召开了省防总成员会议和全省防汛工作会议,明确提出了全省防汛的目标和任务,给各地市和省防总局部成员单位下达了防汛任务书。省防总还对大型和重点中型水库、蓄滞洪区、省级重点防洪城市、5 万亩以上重点圩堤的防汛负责人进展登记,并在江西日报上公布,承受社会各界监视。各地、各部门也相继根据省委、省政府和省防总的要求,召开会议,广泛发动,讨论措施,落实任务。特殊是防汛任务重的南昌、九江、上饶等地党委、政府严格实行党政一把手负总责制度、严格落实分工程、分区域的领导包干责任制、部门责任制、技术人员责任制、岗位责任制和防汛抢险责任制等,逐项落实了责任领导、技术人员、抢险队伍、防汛物资和度汛
33、方案。为防备 1954年型特大洪水,全省今年汛前各类防汛物资的储藏比往年增加了约 *%,同时,省防总对汛期军民联防,以及交通、电力、通讯等部门的协作等也作了特地布置。 (二)准时部署,把抗洪抢险作为压倒一切的中心工作来抓。为抗御赣江 3月早汛,省防总准时宣布全省提前于 3 月 10 日进入汛期,号召沿江各地马上投入抗洪斗争,为战胜 3 月早汛赢得了主动。在 6 月 14 日上午接到省防总汛情报告后,省委、省政府当即打算推迟原定召开的两个全省性会议,以保证各级领导全力抓好抗洪抢险。16 日,省政府依据汛情进展的严峻形势向全省发出关于进一步抓好当前防汛工作的紧急通知,当晚,省委、省政府召开全省紧急
34、电话会议,号召全省各地紧急行动起来,把抗洪抢险作为压倒一切的首要任务来抓,明确提出了三个不动摇,即坚决做到防大汛、抗大洪、战大灾的信念不动摇,确保人民生命安全不动摇,努力实现农业抗灾夺丰收、全面完成全省经济进展目标不动摇。针对局部地区多处发生山体滑坡,省委、省政府特地发出通知,强调把人民生命安全放在第一位,加强防备工作。7 月 22 日,省委、省政府在接到国家防总关于仔细贯彻总书记指示,做好当前长江防汛抗洪工作的紧急通知后,对全省上下进展了再发动、再部署,强调连续坚持四个到位(领导干部到位、抢险队伍到位、技术措施到位、抢险物资到位),加强圩堤巡查,加强水库调度,全力防守,确保九江长江大堤和鄱阳
35、湖区重点圩堤等万无一失,确保人民生命安全。7 月 26 日上午,省委、省政府召开抗洪紧急会议,快速传达总书记、*总理和*副总理关于当前防汛抗洪的指示和国家防总关于迎战长江大洪水的紧急通知的精神,讨论部署我省的抗洪抢险工作,并宣布全省于 7 月 26 日 12 时进入紧急防汛期,要求全省集中人力、物力保证长江干堤、九江市、京九铁路等重要交通干线、鄱阳湖区*万亩以上重点圩堤和大中型水库等不出问题,确保人民生命安全。会上并讨论了在紧急状况下的分洪预案。为进一步发动和带着广阔干部群众投入抗洪抢险斗争,省委、省人大等六套班子成员先后分赴抗洪第一线检查指导抗洪抢险,慰问广阔军民和受灾群众。 (三)加强指挥
36、,科学调度。在今年的抗洪斗争中,各级防汛指挥部加强了对水库的调度,充分发挥水库的防洪作用,拦蓄洪水,削减洪峰,努力减轻下游的洪水压力,保障了下游人民生命财产安全。譬如,在抚河大水中,省防总运用洪门水库和其它中型水库在下游水位高的时候通过削减下泄,有效地降低了抚河下游洪峰水位,保障了唱凯大堤和抚东、抚西大堤的安全。在修河大水中,省防总细心分析,合理调度,充分利用修河上游的柘林水库屡次拦蓄洪水,胜利地实现了在水库高水位条件下削减泄洪,错开下游支流潦河的洪峰,有效降低了下游永修站的洪峰水位,从而减轻了郭东圩、永北圩的压力,确保了京九铁路的安全畅通。 (四)各方团结抗洪,与洪水进展了艰难卓绝的坚韧奋战
37、。在这场严峻的抗洪斗争中,我省共有300多万干部群众直接投入抗洪救灾斗争,有3万多人民解放军指战员、武警官兵赶赴灾区增援,担当了急难险重的任务,在抢险、堵口和转移群众中起到了主力军和突击队作用。国家防总、国家有关部委和兄弟省、市、自治区以及社会各界对我省的抗洪抢险救灾赐予了大力支持。省直各部门、各单位及全省其它轻灾区、非灾区广泛开展了捐赠活动,为灾区人民献出一份爱心。正是由于党中心、国务院的亲切关心和正确领导,全国人民的大力帮忙,广阔军民的亲密协作,通力合作,坚韧奋战,从而确保了鄱阳湖区重点圩堤和各大中型水库的安全以及京九大动脉的安全畅通,受灾群众根本得到妥当安置,有饭吃、有衣穿、有卫生的水喝
38、、有病能得到准时医治,夺取了抗洪抢险救灾工作的阶段性成功。 于江新洲圩溃决和九江城防堤决口的根本状况 圩堤总长 41.5 公里,爱护耕地面积*.*万亩,爱护人口*.*万人。据九江县、九 江市防总汇报,8 月 1 日,江洲洲头村七组堤段发觉一处小泡泉,经过处理始终比拟稳定。8 月 4 日下午,此处又冒出新泡泉,并且一个比一个大,共连续压了四个泡泉。到晚上 20 时 40 分,二坡台又消失下陷新险情,经抢险仍溃决,溃决时间 8月 4 日晚 21 时 15 分,从发生新的险情到大堤溃堤前后只有 30 到 40 分钟时间。江新州圩发生溃决后,省、市、县各级领导高度重视,省委书记舒惠国、省长舒圣佑连夜赶
39、赴九江,会同原已在九江的黄智权、马世昌、彭昆山生以及九江市、九江县的同志,讨论部署水围群众的营救工作。九江市代市长刘积福带着市直部门负责同志火速乘船前往江新洲,现场指挥营救洪水围困的群众,当晚 22 时 10分,*名武警官兵驾驶 7 艘冲锋舟首先赶到现场,绽开营救工作,九江军分区民兵舟桥排,随后也马上赶到。九江市先后共派出解放军、武警*名部队官兵,出动26艘冲锋舟、15艘快艇、1条交通艇和市交通部门组织的28艘船只,紧急投入营救和转移工作。九江县委、县政府准时成立了救灾指挥部,并连夜抽调*名公安干警赴江新洲参与救援和维护现场秩序。在溃堤前,已转移老幼 5*人,并在大堤上搭棚安置了 5*人,此外
40、,大堤四周高地 6*人未受淹,因此,实际需要营救转移的仅 25*人,在省、市、县各级领导的亲自组织和广阔军民的努力抢救下,安全转移 22300 余人,其余的 3000 余人因家中房屋构造较好,坚持留在房屋高层看管房屋和家产,不愿转移。江新洲圩溃决,共计伤亡人数*人,其中,死亡 4 人,伤*人。 44天超戒备水位和14天超历史水位的浸泡后,因根底渗漏造成塌陷,于 8 月 7 日 13 时 30 分在城区以西 4 公里处、45 号闸之间,决口 40 余米,江水涌入九江市郊。党中心、国务院对此极为关注,总书记获知此事后,马上打电话给*副主席张万年,指示准时调遣部队支援九江抢险堵口。*总理打电话给九江
41、市负责人,要求坚决堵住决口,全力爱护人民生命安全。8 月 9 日 下午,朱总理又亲赴抢险现场,带来了党中心、国务院和总书记的慰问,鼓励参与抢险的干部群众、人民解放军和武警官兵发扬艰难奋斗和不怕牺牲的精神,不惜一切代价坚决把决口堵住,保卫长江大堤和人民生命安全。国务院副总理、国家防总总指挥*在决口当晚就赶到了抢险堵口现场,与省市领导共同讨论堵口措施。省委书记舒惠国、省长舒圣佑、省委副书记、常务副省长黄智权等省领导接到险情报告后,紧急汇合省防总,向正在九江现场指挥的马世昌、彭昆山生了解状况后,紧急打算不惜一切代价沉船堵口,并在市区抢筑两道防线,以爱护老市区和东部工业区不受水淹,尽最大努力爱护人民群
42、众生命安全。随后,舒惠国、舒圣佑马上赶赴九江现场指挥,全国政协副主席毛致用以及朱治宏、冯金茂、彭宏松、刘德旺等省领导也先后赶赴九江指挥抗洪抢险,黄智权、冯金茂、孙用和坐镇省防总指挥调度。11 日,依据国务院主要领导的指示和堵口抢险需要,特地成立了九江城防大堤抢险指挥部,由黄智权副省长担当总指挥。由于中心、省、市领导指挥正确,水利等部门的技术专家制定的抢险堵口技术方案科学合理,抢险物资充分,经过广阔干部群众、人民解放军和武警官兵等五昼夜连续拼搏,协同作战,抢筑了一道长 150 多米的外围挡水围堰和一道钢木土石组合坝。到 8 月12 日 18 时 30 分,九江防洪墙堵口胜利合龙。为保证万无一失,
43、在完成填塘固基以后,目前正在修建第三道防线。这次决口造成九江市西部开发区的近 5 平方公里的面积受淹,但九江市主要城区未受淹,没有造成人员伤亡,城市秩序井然,市民工作、生活一切如常。 中游还在降雨,估计长江、鄱阳湖水位超戒备线还将维持 25 天以上,抗洪抢险形势依旧非常严峻。但另一方面,生产救灾的任务也很重。全省那么多的灾民,尤 其是无家可归的灾民需妥当安置,灾区工农业生产急待恢复和进展,赣州、吉安等地的抗旱斗争也特别艰难。为此,8 月 17 日舒圣佑同志主持召开了省长办公会议,就当前面临的形势进展了分析,打算在打好沿江滨湖地区抗洪攻坚战的同时,下力气抓好救灾和生产的恢复和进展。 严防死守,确
44、保长江大堤、重要城市、鄱阳湖*万亩以上重点圩堤、京九铁路等重要交通干线和大中型水库安全。要强化和充实巡堤查险队伍,把懂业务、责任心强的单位和人员用于巡堤查险,把那些不懂业务或责任心不强的查险人员换下来,从事别的工作。已组织好的抗洪抢险队伍,做到有险抢险,无险备料。抓紧时间把物料备足,备到圩堤现场,作好打大仗、打恶仗的预备。对重要险段要讨论多套应急方案,一旦出了险情,险情如何排解、抢护,临时防护堤如何构筑,人员如何转移等,做到心中有数,以便在最短的时间内组织抢护,力争把损失减到最低程度。 核灾工作,切实做到心中有数,有针对性地实行相应措施。各地要坚决根据党中心、国务院的要求和赣府字199873
45、号关于切实安排好灾民生活的紧急通知的精神,确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住、有洁净卫生的水喝、有病能得到准时治疗。对灾情较重的县,各地要实行一些特别政策,予以扶持。如今年的农业税收任务问题,可依据不同灾情尽可能地予以缓收、减收和免收。对各地尤其对灾区做好卫生防疫工作,防止灾后消失大的疫情。要进一步搞好社会治安,确保农村社会稳定。 区,要加大马力进展生产,争取为灾区多作奉献。对重灾区,要抓紧调整产业结 构,依据市场需要大力进展一批周期短、见效快的生产工程,以弥补灾难造成的损失。对一些根底设施工程的建立,尤其是对灾区的一些根底设施工程建立,要尽量组织受灾农夫参加施工,以帮忙受灾农夫增加收入。 中心各部委和各兄弟省市的大力支持,有人民解放军、武警官兵和公安干警等的有力支援,有全国人民的大力帮忙,只要我省广阔干部群众兴奋精神,万众一心,团结奋战,发扬不怕疲惫,连续作战的精神,就肯定能度过这一难关,夺取今年我省抗洪抢险救灾斗争的全面成功。
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