访谈提纲脱贫攻坚访谈提纲.docx
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1、 访谈提纲脱贫攻坚访谈提纲 1. 请简要介绍一下全县的扶贫脱贫状况。 答:大名县位于河北省东南端、冀鲁豫三省交界,面积1053平方公里,耕地122万亩,辖20个乡镇651个村94.6万人。近年来,大名县深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,以脱贫攻坚总揽经济社会进展全局,拿出“绣花”功夫,做到精准“滴灌”,脱贫攻坚取得了阶段性成效。2023年,全县共有贫困人口36244户118068人,贫困发生率17.1%;四年来累计投入各类财政资金7.46亿元,带动社会投入9.33亿元,43524贫困户,户均实施1.5个工程,带动102376人口稳定脱贫,以前所未有的力度攻坚脱贫退出,长期困扰大名的历史
2、难题得到较好解决。2023年底,全县有贫困人口5772户15692人,贫困发生率2.1%。2023年9月份建档立卡动态调整后,我县贫困人口5675户16216人。2023年脱贫退出3706户10522人,28个贫困村拟脱贫出列。通过自查,我县到达贫困县退出标准,现提出退出申请,请予初审。 2. 请介绍一下县委、县政府履行主体责任状况。 答:县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重大历史使命、首要的政治任务、最大的民生工程和第一位的经济硬仗,统揽经济社会进展全局,举全县之力打响精准脱贫攻坚战,特殊是对脱贫退出工作,我们坚持全党发动、全责施压、全面推动,明确任务、压死责任,确保年度脱贫任务如期完成。一是吹
3、响“集结号”全党发动。出台了坚决打赢脱贫攻坚战的行动方案“1+7”扶贫专件、关于建立七大体系、七大机制进一步加快推动精准扶贫工作的意见、关于“对标兰考县、决胜攻坚战”精准脱贫出列的实施意见等系列文件,从制度层面保障了脱贫攻坚工作扎实开展。2023年,先后召开常委会18次、党政联席会9次、政府常务会6次、扶贫开发领导小组会8次、县长办公会4次以及系列专题会,讨论部署脱贫攻坚工作,明确了任务,压死了责任,确保了脱贫任务不折不扣落实。二是立下“军令状”全责施压。实行县委书记、县长,副书记、常务副县长“双组长、双常务副组长”负责制,成立了16个脱贫攻坚专班,全部由县级干部任组长。调整充实了县扶贫办人员
4、力气,各乡镇均成立了扶贫工作专班,建立了“任务明确、职责清楚、分级负责、考核严格”的扶贫工作运行机制,明确了各部门的职责、各乡镇的任务,构建了县委书记、乡镇党委书记、农村支部书记“三级书记抓扶贫”的责任体系,全面推行“四个走遍”,即书记、县长走遍全县159个贫困村,其他县级干部走遍联系乡镇的全部村,担当脱贫指标的职能部门“一把手”走遍本单位工作队所驻村的全部贫困户,各乡镇党委书记、乡镇长走遍辖区全部贫困户。在此根底上,安排县级领导分包重点贫困村,书记、县长带头分包最穷最难的村。同时,重新修订了对乡镇和部门的考核方法,大幅增加了扶贫工作考核权重(对各乡镇考核脱贫攻坚占了70分;对扶贫办的考核脱贫
5、攻坚占80%,民政局占60%,其它担当脱贫攻坚任务的部门占50%),逐乡镇、逐部门签订了责任状,压力层层传递、指标人人担纲,形成了无缝隙的责任链条。 三是挂起“作战图”全速推动。制定了关于建立七大体系、七大机制进一步加快推动精准扶贫工作的意见(建立了组织领导、脱贫路径、社会保障、融资效劳、行业扶贫、政策支撑、督导考核七大体系和精准入统、企业帮带、资源整合、工程治理、扶贫退出、社会参加、考核奖惩七大机制),从制度层面保障了脱贫任务不折不扣落实。在详细推动中,坚持墙挂产业工程、根底设施、政策兜底“三张图”,完成一项,标注一项,倒排工期,挂图推动;同时,建立了工程资金“双倒排”制,坚持每季度组织全县
6、贫困村“第一书记”进展现场观摩,每周对乡镇的产业工程实施和报账进度进展调度、排队,排名后3的乡镇党委书记和排名后10的扶贫工作队队长在调度会上做检查,有力地推动了产业工程实施。 3. 县里是怎样开展建档立卡识别退出的? 存在什么困难?是怎么解决的? 答:开展工作状况: (一)宣传发动。在全县召开发动会议,对全县20乡镇贫困人口动态调整工作进展宣传发动和安排部署,确保20乡镇党政正职和乡镇主管副职都把握动态调整的内容、标准、程序和要求。乡镇按要求对驻村工作队和包村干部进展进展培训,严格按程序入户走访,不断提高群众知晓率,为贫困人口动态调整工作营造良好的气氛。 (二)严格程序。一是“应纳尽纳”贫困
7、户根据农户申请、入户调查评分、财产索检、两评议一公示、核实汇总分数、审核确定贫困户等程序进展识别;二是返贫贫困户根据农户申请、入户核验、村级评议、乡镇审核公示、县级审定公告程序进展认定;三是剔除错评贫困户根据核实信息、入户告知、村级评议、村级公示、乡镇审核、县级审定程序进展剔除。 (三)突出重点。对于新识别的贫困户,要重点关注非贫困村,重点瞄准2023年底精准识别时未建档立卡的困难“临界户”,精准识别后因灾、因残、因学等缘由陷入贫困的农户,居住于非贫困村、精准识别时未提出书面申请且家庭的确困难的农户,防止遗漏。 (四)严厉考评。将动态治理工作纳入脱贫攻坚绩效考核范围。对在动态治理工作中弄虚作假
8、、敷衍了事、违规操作的,严厉追究相关单位和责任人责任。贫困户识别标准是:即农夫人均纯收入3026以下标准为根本依据。是统筹考虑“两不愁四保障”因素。即不愁吃。口粮不愁,食细粮有保障;不愁穿。年有换季衣服,日有换洗衣服;义务教育、根本医疗、住房安全、饮水安全有保障; 贫困户识别程序: 一进二看三算四比五议六定”。一进:包村干部村级组织和驻村公作队对全村农户逐家进户调查走访;三算:根据标准逐入户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫缘由,对贫富状况有本明白账;四比:和全村左邻右舍比生活质量,家庭成员家有财产;五议:对比标准,综合考量,逐户评议,获得绝大多数村民认可;六定:正式确定为扶
9、贫对象的,由村“两委”推举确定,乡镇党委、政府核定。 贫困户退出标准: 该户有相对稳定牢靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;该户适龄儿童承受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生; 根本医疗:该户参与新型农村合作医疗,大病有救助; 住房安全:贫困户住房条件有明显改善,有自有住房、无危房,安全饮水有保障。 贫困户退出程序:四步法:“一评议二核实三公开四销号”。第一步:民主评议。由村两委组织召集相关人员召开民主评议会,根据年度贫困户退出规划,初步拟定贫困户退知名单。其次步:核实认可。贫困户退知名单经村两委、驻村工作队和第一书记核实,得到拟退出贫困户认可。第三步:公告公示。拟退
10、出贫困户认可后,在村内进展公示,公示时间不少于七天。第四步:脱贫销号。公示无异议后,在建档立卡贫困户中销号。 在贫困户识别和退出工作中遇到的困难:有的贫困户有意隐瞒或不照实向村“两委”干部、驻村工作队供应其家庭经济收入的真实状况;有的贫困户因常年在外居住或务工,其家庭经济收入难以精确计算;有的贫困户其家庭人均收入已远远高出当年省定贫困标准,“两不愁,三保障”也已全部落实到位,但其出于个人目的考虑,想连续享受贫困户的优待政策,仍旧不情愿主动申请退出贫困户。 4. 请介绍一下全县脱贫攻坚政策落实状况,主要是教育、医疗和住房等 “三保障”政策落实状况。 医疗保障政策落实到位。根据我县城乡居民医疗保险
11、、医疗保障“一站式”效劳、先诊疗后付费、大病专项救治和“三个一批”行动规划实施方案的要求,贫困户城乡居民医疗保险参保率到达了100%,县域内住院全部实现“一站式”报销结算、先诊疗后付费、大病救助资金补助、分类救治、家庭签约医生等政策全部落实到位。教育政策落实到位。制定了大名县教育脱贫攻坚三年行动规划(2023-2023年)、关于进一步做好贫困户帮扶工作的通知等专件,对学生资助和控辍保学工作,实行“属地治理双家访、一村一档、一村一明白人”的工作思路,逐项抓好落实。确保建档立卡家庭在校学生全部享受教育扶贫政策,义务教育阶段无辍学学生,切实解决了义务教育学生因贫失学辍学问题。住房政策落实到位。我县制
12、定了大名县2023-2023年度农村危房改造实施方案和大名县农村住房安全排查整治工作实施方案,做到应改尽改,一户不漏,实行宜固则固、宜建则建,以及集中供给和分散供给结合的方式,确保了农村困难群众住房安全到达100%。扶贫产业就业政策落实到位。构建大产业扶贫格局,把全部贫困户全部嵌入到产业之中,通过对建档立卡农村贫困劳动力的就业技能培训等方式实现就业,我县通过产业就业实现稳定增收的贫困户比率到达100%。兜底保障政策落实到位。依据我县关于做好贫困人员参与城乡居民根本养老保险工作实施方案的要求,根本养老保险实现了贫困人口全掩盖。加强低保政策与扶贫开发政策有效连接,切实将符合条件的困难群众纳入保障范
13、围,确保应保尽保。根底设施和公共效劳全面改善。全部乡镇、村均实现了通硬化路和动力电,实现了住房和饮水安全,人居环境洁净干净。 5. 请介绍一下全县脱贫攻坚工作落实状况,如产业就业科技扶贫、金融扶贫等。 答:在产业就业科技扶贫方面,扭住根本、突出产业,强力打造扶贫脱贫根底支撑。进展产业是确保贫困群众脱贫致富、稳定增收的根本途径。我们立足资源优势,着力构建了“4+6” 【四级扶贫产业体系、六大扶贫模式】扶贫工作格局,把全部贫困户全部深度嵌入到产业之中,实现了户户有产业,脱贫有支撑,收入可持续,走出了一条从扶贫切入、从产业走出的特色产业扶贫之路。构建县、乡、村、户四级扶贫产业体系。坚持大企业与小“个
14、体”并重,大园区与微工厂齐抓。县有扶贫龙头企业园区。大力引进领军型扶贫龙头企业,先后引进建立了中璟网络菜市场5.0现代农业产业园、华都峪口千万只“小优鸡”、唐人神生猪绿色养殖、肽牛养殖等一批大型龙头企业,做强了扶贫产业支撑。乡有产业扶贫基地。坚持以园区带片区、以规模保效益,依托股份合作企业,根据“一乡一品”原则,每个乡镇均培育建立了集生产、加工、扶贫开发、促进就业、进展经济等功能于一体的扶贫产业示范园区,大力进展设施蔬菜、畜禽养殖、林木瓜果等特色产业。村有扶贫微工厂。由乡镇党委、政府牵线搭桥,选择劳动密集型加工企业和贫困村建立合作关系,通过对贫困村闲置的工厂、农宅等进展改造,建筑面积不小于30
15、0平方米,让贫困群众在村里就业,既增加了村集体收入,又实现了零距离就业、零风险收益、零本钱投入。户有增收门路。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,对因无法外出打工的农村“半劳力”群体,通过村干部帮带、扶贫典型示范等多种形式,帮忙贫困群众转变思想观念,通过开展技能培训、扶持创业就业,帮忙贫困户提升脱贫力量、找到致富门路,激发内生动力。创新六大产业扶贫模式。聚焦精准扶贫、精准脱贫,因地制宜、因人施策,不断探究创新产业扶贫新模式。“龙头企业+扶贫”。建立“县级扶贫产业园区+公司+基地+合作社+贫困户”“入股分红”等利益联结机制,通过资金捆绑入股形式,把贫困户引入到投资50亿元的中璟网络菜市场5.0现代农业产
16、业园、投资2.5亿元的华都峪口千万只“小优鸡”、投资4.5亿元的唐人神生猪绿色养殖、投资1.8亿元的肽牛养殖等4个大型扶贫产业园区,通过土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入可带动近8000个贫困户增收。“光伏+扶贫”。依托河北曙曦、洛峰新能源科技、平泰贸易、燚晶光伏等光伏企业,大力进展村级光伏电站、光伏扶贫户站,已投资1.038亿元,建成村级光伏扶贫电站27个,总装机容量10960千兆瓦,带动16020户、户均增收3000元,建成分布式扶贫发电工程3400户,户均增收1500元。“特色种养+扶贫”。通过进展设施蔬菜、畜禽养殖、林木瓜果等特色产业,让贫困户通过进展产业、入股分红、进企打工、收
17、取租金等多种形式实现稳定增收。先后建成种植类农业园区64个,帮忙贫困户新建蔬菜大棚8000多亩、林果1100亩、山药5600亩、食用菌300多亩,带动1938个贫困户、6735人实现脱贫。累计进展养殖牛、猪、羊等牲畜2.4万头,鸡、鸭、鹅等禽类900万只,带动807个贫困户、3662人稳定脱贫。9月26日,央视新闻直播间以“掘地三尺挖山药,万户农家已脱贫”为题对县扶贫产业的丰收场景进展了现场直播。“家庭手工+扶贫”。 对因无法外出打工的农村“半劳力”群体,通过进展藤椅编织、服装加工、毛绒玩具、传统草编等特色家庭手工业实现稳定增收。目前家庭手工业已掩盖120个村,进展专业户6500人,建档立卡贫
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