干部在2023年政务服务中心管理工作会议上的讲话.docx
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1、 干部在2023年政务服务中心管理工作会议上的讲话 同志们: 依据会议安排,由我通报2023年我区政务效劳工作推动状况,并就2023年政务效劳工作做详细部署。等一会,陈区长将做重要讲话,请大家仔细学习贯彻好。下面,我讲两方面内容: 一、2023年我区政务效劳工作状况 2023年,我区紧紧围绕省市政务效劳决策部署,聚焦群众需求、聚焦流程再造、聚焦效劳优化,在大家的共同努力下,政务效劳水平进一步提升,营商环境进一步优化,改革红利进一步释放。全区项政务办事事项全部实现“最多跑一次”,实现率%。政务效劳工作屡次得到省市领导批示确定,被主流媒体屡次报道。 一是推动“三集中、三到位”改革,行政效劳更加标准
2、。推动行政审批事项标准化,实现“中心以外无权力”。年,推动公积金中心、出入境大队、社保中心等分中心成建制入驻行政效劳中心集中办公。目前,除项不相宜进驻的事项外,其余事项全部进驻行政效劳中心办理。同时,依据市民办事需求,推动市民卡、公共自行车、自来水等公共效劳和环评、水保、公章联合刻制等中介效劳进驻中心,提高办事便捷度。 二是推动“受办分别”改革,效劳流程更加顺畅。2023年月,领先在全市出台了县(市、区)一级“受办分别”改革的实施意见;月在全市最早完成试点社区改造工作;月份,顺当完成全市“受办分别”改革试点工作;月底,全区个乡镇街道全部完成了“两窗”“四区”调整工作;月日,在各县(市、区)中领
3、先完成了名编外人员“一级”受理力量评定工作,构建起区、乡、村三级联动的“大窗口”。 三是推动投资工程审批改革,企业落地更加迅捷。打造“标准地”工程从土地摘牌到开工“最多天”、从工程备案到开工“最多天”的“双控”模式。截至目前,“标准地”工程完成审批宗,总投资亿元,从摘牌到开工平均用时天,最短天;从备案到开工平均用时天,最短天,实现新增工业用地百分百通过“标准地”出让,施工图百分百二审终结,代办效劳百分百掩盖。同时,实施建筑工程“竣工测验合一”,实现企业办理建筑工程竣工验收事项“跑零次”。全流程环节精简%;资料削减%;时间缩短%,促进了企业工程早落地、早进场、早投产。 四是推动为企效劳模式改革,
4、营商环境更加优化。积极打造“零障碍”“零跑腿”“零容忍”的为企效劳模式,全力做优营商环境,有效激发企业进展动能。2023年月探究在全省试点外,领先启动“证照分别”改革,目前已办理“证照分别”改革事项业务件,惠及市场主体家,累计削减申请材料万份。2023年共变个承诺件为即办件,占办件量的%以上。同时,综合运用“工业企业效劳直通车”平台,累计受理企业询问人次,受理工业企业各类问题件,企业整体满足度%。深化推行“全员六跑”机制,打造高速办结模式。2023年,共开展预约效劳件,延时效劳件,上门效劳件。 在确定成绩的同时,我们也要糊涂地熟悉到存在的问题与缺乏,主要表现在: 一是政务效劳掩盖还不够广。各乡
5、镇(街道)便民效劳中心容纳度还比拟有限,人员保障还不够到位,办事事项未充分进驻,村(居)一级便民效劳网点还未充分掩盖,离“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑屡次是例外”的总目标还有较大差距。 二是办事审批流程还不够优。特殊是群众和企业眼里“一件事”的联办还处于起步阶段;数字政府建立较为滞后,信息支撑根底不够坚固,信息互通共享不够,网上办、掌上办、自助办事项不够多,比例偏低。 三是改革创新亮点还不够多。特殊是在全省、全市领跑快跑的改革工程较少,改革的群众满足度有待提升。 四是部门改革合力还不够强。改革不仅仅是一个领导、一个部门的事,往往需要多部门合力攻坚协作。一些部门和乡镇街道对跑改工作的重视程
6、度还需进一步提高,执行力还需进一步增加,沟通协作机制还需进一步健全。 二、2023年我区政务效劳重点任务 今年我区政务效劳工作,主要是围绕省委省政府提出的改革落实攻坚年和市委市政府提出的“六个通办”“五个便利化”“四个领域延长”要求,重点抓好三方面任务。 (一)深化“三个改革”,精准发力,持续激发市场活力和动力 一是深化“受办分别”改革。全面升级“统一导办、一号通办、一区询问、一窗受理、一网审批、一码评价、一体监管”的“七个一”运行模式,年底前行政效劳中心无差异全科受理事项掩盖率到达%以上。推动个人全生命周期事项联办,在诞生“一件事”、婚姻登记“一件事”、身后“一件事”、退役军人退役后“一件事
7、”等方面进展大胆探究。同时,在原推出项联办事项的根底上,进一步推动企业全生命周期相关事项联办,优化企业进展环境。深化“一窗受理、集成效劳”改革,推动向乡镇街道便民效劳中心、村(社区)代办点延长,向银行、邮政、政务e站等网点延长,推广“代办点+自助效劳终端+网格员效劳”的便民效劳模式,年底前实现“综合窗口+受办分别”模式、综合性自助效劳终端乡镇街道延长%全掩盖,打造“分钟政务办事圈”。 二是深入推动商事制度改革。第一,推动涉企“证照市场监管通办”“多证合一”“证照分别”“证照联办”等改革事项,优化“无差异受理”框架内的“一窗通办”,做到证照能合尽合,实现准入即准营。依托“一窗受理”平台,加强相关
8、审批部门业务系统对接,推动线上线下一体化商事登记。其次,推动工商登记全程电子化,2023年底前全面应用“全程电子化登记平台”。第三,连续压缩企业开办时间,全面实现常态化企业开办“一天办结”。完善市场主体退出机制,月底前无财产破产案件办理时限压缩至个月以内,简易注销公告完毕后一日办结。 三是深化投资工程审批改革。连续推行小时快速沟通协调、天限时破难工作机制,完善“前标准+中承诺+后监管”模式,深化工业工程出让“标准地+承诺制”改革,实现一般企业投资工程从赋码到开工前审批“最多天”、企业投资工程竣工验收阶段“最多天”常态化。建立“驿站通”企业效劳中心,集中开展“标准地”出让前协调、投资工程联合审批
9、、企业直通车运行、“妈妈式”代办效劳、竣工测验合一等效劳,打造集协调、受理、审批、监管、效劳“五位一体”的综合VIP效劳平台。 (二)构建“三个体系”,周密部署,持续提升群众幸福感和获得感 一是打造最快捷的政务效劳体系。根据“一窗通办”“一地通办”“一次通办”“一网通办”“一证通办”“一码通办”“六个通办”要求,加快推动权力事项和公共效劳事项精细化、标准化。月底前,完成“八统一”权力清单梳理,完成公共效劳事工程录版梳理,倒逼流程再造、时间提速和效劳提质。通过数据资源融合共享,实现群众和企业凭“一证一码”(身份证和社会信用代码)可办理多项事,年底前全部民生事项和企业事项要实现网上可办率%,%的民
10、生事项实现“一证通办”。大力推动“掌上办事”,优化和推广“浙里办”,探究开展“刷脸办”和“远程办”,年底前%以上政务效劳事项要实现掌上可办。 二是打造最优的公共效劳体系。紧盯群众最迫切的需求,不断推出接地气、解民忧、暖人心的举措,做到小切口、大实效。医疗效劳领域,才智结算率到达%,排队等候平均时间压减至分钟以下,可开具慢性病连续处方的基层医疗机构达%。诊所设立全流程“一件事”个工作日办结。要结合医联体建立,形成“基层首诊、双向转诊、小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局,年底前实现远程医疗效劳掩盖各医联体、区级医院和局部卫生站所。教育领域,义务教育学校入学报名、各中小学转学、休复学、
11、困难学生教育资助%实现“最多跑一次”。民营资本投资办学全流程“一件事”个工作日办结。深化“互联网+教育”融合创新和应用,开展义务教育学校“城乡携手同步课堂”试点。社保领域,月底前社会保障卡实现全区通办,年底前%以上社保事项实现网上经办。养老领域,根本养老保险参保率到达%以上,每千名老年人拥有社会养老床位数张以上,其中护理型床位占比超过%。实现区福利中心公建民营,引进一批高端养老机构。公证方面,全面实行公证证明材料清单制,对诞生、婚姻状况等个大项公证事项实现“最多跑一次”。公共交通方面,城市公共交通机动化出行分担率%以上,具备条件建制村客运车辆通达率达%。公用事业方面,千伏高压企业供电公司办理业
12、务,平均时间压减至个工作日以内;低压小微企业电力接入,平均时间压减至个工作日以内;用水、用气报装办理时限,分别压减至个、个工作日以内。 三是打造最少的证明事项体系。深入开展“减证便民”行动,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力削减盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。严格落实区政府已公布的项证明材料取消清单,通过数据共享、部门核查、当事人承诺等方式,实现当事人无需提交证明材料,确保今年月底前顺当创成“无证明城市”。 (三)聚焦“三个转型”,精细运作,持续提升办事效率和办事质量 一是加快推动政府数字化转型。建立区才智城市支撑平台和数据交换平台,
13、同市大数据治理平台进展有效对接,整合全区各部门政务数据资源,建立和完善根底数据库,实现统一运维治理。打破档案数据孤岛,完善“一网查档、百馆联动”的网上查档机制,推动掌上查档、电子出证。加强数据共享环节的协同,根据政府数字化转型的工作要求,加强和完善一窗受理、一网申报、全程电子化登记等平台的开发应用,打造纵向全贯穿、横向全掩盖的数据共享交换体系,实现信息自动推送、数据实时共享。 二是加快推动部门改革理念转型。我们对外要实行政务效劳,对内也要启动部门间政务效劳,着力解决部门间办事屡次跑、多头跑、环节多、签字烦等问题。目前,区委改革办(区跑改办)已经起草下发了推动黄岩区部门间政务效劳实施方案(征求意
14、见稿),区级各单位要根据标准化、信息化、集成化要求,月底前梳理完本钱部门办事事项,并通过减材料、减时间、减环节、减次数等措施,确保月底前部门间办事实现“最多跑一次”。 三是加快推动中介向联合体转型。政务效劳不能局限于体制内的机关部门,也要向中介机构延长。特殊是当前工程建立过程中,深切感受中介机构的效劳质量和效劳效率,直接影响着工程的审批和建立进度。中介机构作为审批事项的直接参加者,我们要通过标准收费、效劳承诺、网上申办、全程代办等方式,推动效劳费用和时间双下降、质量和效率双提升,以“最多跑一次”的理念效劳好企业和群众。 干部在2023年政务效劳中心治理工作会议上的讲话 同志们: XX月XX日,
15、全县召开了“XXXX”作风专项整治暨进入战斗状态、决战决胜百天誓师发动大会,目的就是深入贯彻落实市、县十二次党代会精神,紧紧围绕“干在实处、走在前列、做出表率”总要求,发动全县上下锚定工作任务,进一步统一思想,进一步提振精神,进一步分散合力,加压冲刺、拼搏竞进,高标准、高效率、高质量完成全年各工程标任务。 “XXXX”作风专项整治中的第四项,问效劳进展环境优化了没有,治理推诿扯皮,解决营商环境不优的问题,树立奋力改革比效能导向,实施“锋刃治推”行动,是关系到我们单位的主要工作,究其根部还是“放管服”改革、优化营商环境工作,也是我们单位工作的重中之重。同志们,全县上下现在已经进入了全力冲刺全年目
16、标的阶段,我们召开这次全局干部大会,就是要总结前三个季度的工作,进入战时状态、决战决胜百天,以饱满的热忱,高质量完成全年的目标任务,在全县和全市审批系统考核中取得良好的成绩。 过去的9个月,我们做了许多事,截至目前,我局累计接待群众询问1100余人,受理各类办件11254件(农林水牧108件、企业股2293件、个体3242件,文教卫生700件、食品药品628件、特种设备及立项244件、建立工程108件,社会效劳3931件),办结率100%,其中导办、帮办、代办共计10余件,现场勘验718次,招投标挂标监标85次。收到锦旗9面,当面致谢2次。承受上级督导、检查9次,均取得较好的结果。 一是“疫情
17、+效劳”两不误,全力提升政务环境。疫情始终在反复,8月份,我们响应上级号召,在9个片区开展了疫情防控执勤工作,取得了良好的效果。同时,大家没有放松本职工作,大厅的效劳工作没有落下,在此,感谢大家的辛勤付出,你们做的很好!作为窗口单位,我局的疫情防控工作也做的比拟到位,“把关”、“分流”、“巡察”、“保障”工作都做的比拟好,新添置了智能检测设备,为门口测温供应了便利,打造了安全有序的办事环境。 二是“党建+群团”聚合力,着力强化组织保障。在建党100周年这个关键节点,我局邀请了XXX教师给我们讲党课、组织党员到XXX承受红色教育,并通过党组中心组学习和学习强国强化理论学习,先后进展集中学习6次,
18、形成心得体会60篇,三个党支局部别组织9次理论考试,540人次参与。我们开展了“争岗夺星”评比活动,充分调动了大家的效劳意识,收到了良好的效果。7月我们向县总工会申请了经费,建成了“职工之家”,购置了健身设备,有了休闲消遣的场所,大家在工作之余在一起健健身、聊谈天,团结和谐、严厉活泼、积极向上的工作气氛渐渐形成。 三是“减负+提速”齐推动,全力优化营商环境。对政务大厅的中心布局进展重新调整,设置功能分区,优化综合窗口设置。依据关联度、相近性、办件量将我局承接的159个事项和进驻大厅的4个窗口单位的4项事项“同类合并”,资源整合,为全面实行“一窗受理”做预备。坚持问题导向,将我局牵头的“放管服”
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- 干部 2023 政务 服务中心 管理工作 会议 讲话
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