园林绿化工程有限公司经营管理部制度.doc
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1、园林绿化工程有限公司经营管理部制度 目录一、关于成立公司招投标领导小组的通知1二、公司分包管理办法(修订)6三、公司项目年度兑现实施办法(修订)52四、公司经营管理检查实施办法102五、公司关于报送生产经营情况的通知109六、盾构施工管理考核办法(暂行)111七、项目部现场临时设施报批管理办法125八、公司项目部月度经营分析管理办法130九、公司联营合作项目实施办法(暂行)137关于成立公司招投标领导小组的通知公司各部室及所属项目部:为加强管理,规范招标投标行为,规避合同风险,提高经济效益,根据国家相关法律法规及集团公司相关规定,结合公司的实际情况,实行招投标行为统一管理,以期实现招投标程序化
2、、规范化,特通知如下:一、成立公司招投标领导小组1、投标领导小组:董事长任组长,任副组长,公司市场开发部、技术质量部、财务部、党工部、物资部、安全监察部、机电部、经营管理部等部门的主要负责人为小组成员。2、招标领导小组:董事长任组长,任副组长,公司经营管理部、物资部、机电部、财务部、技术质量部、安全监察部、党工部等部门的主要负责人及项目经理为小组成员。二、投标工作相关说明及要求:1、公司市场开发工作在投标领导小组的领导下统一、规范执行,严格按照工作流程具体落实。2、公司市场开发部是公司投标活动实施和管理部门,负责实施及规范公司的投标业务活动,工作范围包括目标市场的选择、招投标信息采集、投标立项
3、、投标备案(包括成立子分公司、建立信息库)、报名、招标文件购买、标书编制、参加开标、相关资料整理归档及标后事宜处理等其他一切投标相关工作。三、招标工作相关说明及要求:1、本通知所述招标工作包含分包招标、物资采购招标、机电类招标三部分内容。2、本通知所指三部分招标由相应部门牵头,分管领导负责把关,超过限额的由董事长审批;其中,分包招标由曹新刚负责,物资采购招标由张雷负责,机电类招标由陈中华负责;经营管理部为招标管理的具体实施部门。3、招标办公室常设在经营管理部,组织合同评审,负责资料归档。4、招标审批权限(1)分包招标50万以内的由分管领导决定,50万及以上的需报董事长审批;(2)物资采购类招标
4、50万以内的由分管领导决定,50万及以上的需报董事长审批;(3)机电类招标10万以内的由分管领导决定,10万及以上的需报董事长审批;5、三类招标涉及的招标文件由相应部门起草,形成统一格式;同时要起草公司固定合同范本,签订合同使用本单位统一合同格式。特此通知。后附: 附件1:分包工程招标工作流程 附件2:物资采购类招标工作流程 附件3:机电类招标工作流程附件1:分包工程招标工作流程招标领导小组按照管理办法及择优价适的原则,推荐1名中标或评选出前3名,提请分管领导或董事长审批后,下达中标通知书合同签订后,报公司经营管理部登记、备案并存档。分包单位确定后,项目部与中标单位洽商分包合同,合同签订前,报
5、公司组织评审,并按评审后的意见与分包单位签订合同30万以上工程分包,需公司组织招标,由项目经管部提出书面申请,报项目经理签字后,将招标工程申请表报公司经营管理部 公司经营管理部将招标工程申请表,提交公司招标领导小组进行审核,同意后由公司组织招标,项目部予以参加配合50万以内的分包项目由分管领导决定,50万及以上的报董事长审批;22附件2:材料招标工作流程招标领导小组按照管理办法及择优价适的原则,推荐1名中标或评选出前3名,提请分管领导或董事长审批后,下达中标通知书合同签订后,报公司物资部登记、备案并存档。供应商确定后,项目部与其洽商采购合同,合同未签订前,报公司组织评审,并按评审后的意见,与供
6、应商签订合同项目材料采购,按规定需由公司组织招标的由项目物资部提出书面申请,报项目经理签字后,将书面申请报公司物资部公司物资部将书面申请提交公司招标领导小组进行审核,同意后由公司组织招标,项目部予以参加配合50万以内的物资采购由分管领导审批处理,50万及以上的物资采购报董事长审批。附件3:机电类招标工作流程招标领导小组按照管理办法及择优价适的原则,推荐1名中标或评选出前3名,提请分管领导或董事长审批后,下达中标通知书合同签订后,报公司机电部登记、备案并存档。分包确定后,项目部与中标单位洽商分包合同,合同未签订前,报公司组织评审,并按评审后的意见,与分包单位签订合同项目机电类分包按规定需由公司组
7、织招标的,由项目机电部提出书面申请,报项目经理审批后,将书面申请报公司机电部公司机电部将书面申请提交公司招标领导小组进行审核,同意后由公司组织招标,项目部予以参加配合10万以内的机电分包由分管领导审批处理,10万以上的机电分包报董事长审批。公司分包管理办法(修订)第一章 总则第一条 为加强分包管理,规避合同风险,提高经济效益,根据国家相关法律法规,结合公司的实际情况,特制订本办法。公司所属项目部对内外部分包行为一律适用本办法。第二条 本管理办法包含分包招(议)标、分包合同管理、分包结算管理三部分内容。第三条 分包管理是企业管理的一项重要内容,对于公司预防风险、规避风险、维护企业自身合法权益,安
8、全、高效运营有重要的意义。所属项目部必须严格遵守、切实执行本办法。第二章 分包招标领导小组第四条 公司成立招标领导小组,董事长任组长,曹新刚、张雷、陈中华、钱义生、张飞任副组长,公司经营管理部、技术质量部、安监部、人力资源部、物资部、机电部、纪委、项目经理为小组成员;经营管理部为招标管理的具体实施部门。项目部自行组织分包招标的也应成立招标领导小组,项目经理任组长,其他项目班子成员及各职能部门主要负责人为小组成员。第三章 分包招标管理第五条 招标活动必须遵守国家的有关法律、法规、集团公司及公司的有关管理规定,必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。 第六条 公司董事长为招(议)标的主管领导
9、,经营管理部为负责招(议)标具体工作的管理部门,对项目部的招(议)标活动实行统一管理。第七条 原则上,单项合同估算价在三十万元及以上的分包工程必须向公司经营管理部填报招(议)标申请表,公司经营管理部根据分包管理领导小组组长的批示,由经营管理部组织招标或委托项目部招标;同一专业工程可以分包给一个专业队伍的不得肢解发包。第八条 低于三十万的分包工程由项目部自行组织招(议)标,但分包合同及相关资料须报公司经营管理部备案。 第九条 因采用特定专利、专用技术、垄断销售等特殊原因不适宜招标的项目,须报公司经营管理部备案,经分包管理领导小组批准,在经营管理部的监督、指导下采用公司允许的其它合适的方式进行。后
10、附:附件1 分包招标流程图附件2 招议标申请表附件3 招标活动评标、定标表附件4 中标通知书格式第四章 分包合同管理第十条 对于通过招(议)标程序确定的中标人,须在规定时间内缴纳履约保证金或提供履约保函(合同金额5%10%)并签订分包合同,同时签订安全协议,分包合同格式条款由公司经营管理部统一拟定。第十一条 分包合同签订之前须经合同评审流程,项目部发起(填写评审表),由公司职能部门提出初审意见,报项目分管领导复核,五十万及以上合同评审由董事长审批。第十二条 分包合同评审要点: (1)合同必须具有合法性、严密性、可行性。包括:订约程序是否符合法律规定;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;预计取
11、得的经济效益和可能承担的风险。(2)工程承包范围、双方权利义务、主要约束条款是否明确;另外安全责任、结算方式、付款比例、履约保证金缴纳及质保金的扣减等方面亦作为重点评审项。 第十三条 劳务队工资必须按照规定管理,劳务用工工资发放要建立有效监管。具体内容如下: 项目部必须对分包商的人员出勤和工资发放进行监管,监管方式包括备案和代发,确保二表名单及内容一一对应。专业分包的劳务人员出勤表和工资发放表报项目部存档备案,工资发放表必须有本人签字和分包商公章及现场负责人签字;劳务分包的劳务人员出勤表和工资发放表报项目部存档备案,工资由项目部代发,发放工资款在工程款支付时予以扣回,工资发放表必须有分包商公章
12、及现场负责人签字。 第十四条 分包合同签订后,按照公司统一的合同台账格式建立台账。后附:附件5 分包合同评审流程图附件6 分包合同评审表附件7 分包合同台账格式第五章 分包结算管理第十五条 分包工程开工后,应按照月度或合同约定时间编制分包结算,分包结算须报经营管理部复核、分管领导审核。第十六条 分包结算未经复核、审核或审批,项目财务不可入账及支付分包工程款,且缺陷责任期内至少预留5%的质保金。第十七条 分包工程终期结算经营管理部复核、分管领导审核后,须报董事长审批。后附:附件8 分包结算/决算流程附件9 分包结算单附件10 分包结算复核表附件11 分包决算审核表第六章 分包合同的变更、解除第十
13、八条 合同履行过程中,如实际履行确有不可克服的困难而需要变更、解除时,应及时报公司,并应在法律规定或合同约定的期限内与对方当事人进行协商。第十九条 对方提出变更、解除合同的,应从维护本企业合法权益出发,从严控制。如确须变更、解除合同的,应符合法律、法规,并应报公司批准。第二十条 变更、解除经济合同,必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)。第二十一条 变更、解除合同在未达成协议或未获批准之前,原合同仍有效,仍应继续履行。但特殊情况经双方协商一致同意的例外。第二十二条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的,除法律允许免负责任的以外,均应承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议
14、书中明确规定。第七章 违约及纠纷处理第二十三条 合同违约必须依法承担违约责任。对方违约要按规定索取违约金,如造成经济损失还应索取赔偿金;我方违约或给对方造成经济损失应由公司分包管理领导小组查清原因,经公司研究、行政主要负责人签批后,按规定办理违约金和赔偿手续。第二十四条 发生合同纠纷后,项目部应及时将具体情况书面报公司,积极与对方协商解决,并迅速收集下列有关证据(原件或影印件): (1)合同的文本(包括变更、解除合同的协议),以及与合同有关的附件、施工图与变更图等; (2)发货、提货、托运、验收、发票等有关凭证,产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告; (3)业主、监理、项目部有关文件、会议纪要
15、等,现场施工日志、过程图像资料,施工原始记录,监理通知,质监站、国家法定检测机构出具的检测报告等; (4)有关违约的证据材料; (5)证人证言; (6)其他与处理纠纷有关的材料。第八章 其他第二十五条 本办法自下发之日起执行;最终解释权在公司经营管理部。附件1 分包招标工作流程项目经管部:填写招(议)标申请表(30万以上分包工程)项目经营经理委托项目部组织招标,报公司经管部备案审核公司分包管理领导小组组长确定中标人项目经管部长项目经理公司组织招标经营管理部具体落实,项目部配合公司分包管理领导小组决定由谁负责招标公司分包领导小组推荐13名中标候选人3日内确定一个月内完成招标 附件2中煤第三建设(
16、集团)有限公司招(议)标申请表申请部门或项目部(盖章):招标编号负责人招议标项目简介:(包括项目名称、规模、基本情况说明、预计价格或造价等。)拟招标日期:潜在投标人单位名称投标人简介(资质情况、联系方式等)拟采用招标方式招标 议标 其他项目部申请意见: 年 月 日项目分管领导意见: 年 月 日经营管理部意见: 年 月 日分包招标分管领导意见: 年 月 日(限额以上)招标领导小组组长批示: 年 月 日注:招标编号由十二位英文字母及阿拉伯数字组成,其中前两位英文字母为填报项目部所在城市拼音首字母的缩写,第三至六位阿拉伯数字为申请年份,第七至十位英文字母为申请类别(劳务分包:LWFB,专业分包:ZY
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