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1、 原剞性声明 本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外,论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果,也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均己在论文中作了明确的说明。 日期:年夂月日 学隹伦 文版权使用提权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文, 允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内 容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科
2、 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库, 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作 者 签 名 师 签 名 曰 期 : 年 t月 )、发展中国家项目评价和规则和工业项目评价手册 3; 2、 1978年工业发展组织出版的工业可行性研究手册 概括了可行性的主要内容 与方法,形成了可行性的理论框架,并被世界各国和国际金融机构广泛应用 , 3、 1980年 OECD (经合组织)出版了工业项目评价手册提出了以项目对国民 收入的贡献作为判断项目价值的标准。当时出现了众多的理论流派和不同的实 践方法,大致可以归并为两大体系:基于影子价格的价格体系和基于项目对国 民经济影响的分析体系 4。
3、按照其影子价格计算单位是本国货币还是世界货币, 分为 DECD法和 UNDO法。 20世纪 80年代后,可行性研究在已有理论基础上 进行了专业细分和方法理论研究的深入 51。 可行性研究不仅在各类工业项目,而 2 硕士学位论文 第 1 章 导 论 且在非工业项目的交通、能源、航天、农业等各方面有了发展,理论上各国对 风险、评价、预测多目标决策等方面进行了探讨。如美国 B.Mullholland和 J.Christian在 80年代后期出版了对项目建设期的风险评估 , Dele Cooper Chris Chapman de出版了大型项目的风险分析一模型、方法和案例61。 20世纪 80年代后,
4、可行性研究在已有理论基础上进行了专业细分和方法理 论研究的深入。可行性研究不仅在各类工业项目,而且在非工业项目的交通、 能源、航天、农业等各方面有了发展。理论上各国对风险、评价、预测多目标 决策等方面进行了探讨。如美国 B.Mullholland和 J.Christian在 80年代后期出版 了对项目建设期的风险评估 , Dele Cooper Chris Chapman de出版了大型 项目的风险分析一模型、方法和案例。 l. 2.2国内可行性研究发展 我国 20世纪 70年代开始引进可行性研究方法并在政府主导下加以推广 m。 和发展,并逐步形成为一整套系统的科学研究方法,作为一门独立的学科
5、发 展起来。国家计委明确了 “ 把可行性研究作为建设前期工作中一个重要的技术经 济论证阶段,纳入基本建设程序 ” ,从而明确了项目投资决策前的研究在程序中 的重要地位,这是对原有基本建设程序的一次重大改进。我国可行性研究工作 主要分两个阶段进行,第一阶段是项目建议书阶段,它基本上相当于国外的初 步可行性研究阶段;第二阶段是可行性研究报告阶段,即详细可行性研究。在 我国通常所说的项目可行性研究就是指可行性研究报告阶段的详细可行性研 究。 我国进行可行性研 究的主要参考文献有联合国工业发展组织在 1978年、 1980年分别编写的工业可行性研究手册和工业项目评价手册。 1981年, 国家计委明确
6、“ 把可行性研究作为建设前期工作中的一个重要的技术经济论证阶 段纳入基本建设程序 ” 。 1983年 2月,国家计委正式颁布了关于建设项目进 行可行性研究的试行管理办法,对可行性研究的原则、编制程序、编制内容、 审查办法等做了详细规定,指导我国的可行性研究工作。并针对大中型工业交 通项目,重大技术改造项目,利用外资项目,技术和设备引进的项目,都必须 进行可行性研究。并对可 行性研究的原则,编制程序,编制内容,审查办法等 做了详细规定。 1987年国家计委又出版了建设项目经济评价方法与参数一 书,填补了我国建设项目经济评价方面的空白,是各工程咨询公司、规划设计 单位进行投资建设项目评价、评估的指
7、导性文件,进一步提高了我国可行性研 究工作的科学化,程序化水平 8。 2002年,国家计委委托中国国际工程咨询公 3 硕士学位论文 第 1 章 导 论 司编写了投资项目可行性研究指南 ( 试用版 )(以下简称指南 )。 2002年 国家建设部发布了房 地产开发项目经济评价方法(以下简称评价方法 ) 9。 从 2001年开始,建设部标准定额司组织了中国社会折现率的研究与参数计 算、人民币影子汇率研究、土地影子价格研究、建设项目财务评价指标体系研 究、建设项目财务评价参数测算方法研究 1(),并于 2004年将研究成果以建设 项目经济评价参数研究 ( 第三版 )一书出版。该书是近 10年方法与参数
8、(第 二版 ) 出版以来最权威、最为实用的成果之一 |1。但是方法与参数主要的 应用对象是工业项目,而且评价方法的内容较为简单和模式化,不够全面, 其对林业建设项目的开发可行性研究的重要组成内容如市场调查与预测、规划 设计、市场定位、经营方式、租售价格确定,以及具体分析评价方法上没有明 确的指导意见。为适应我国加入 WTO后各类投融资主体科学决策的需要, 2002 年国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写出版了投资建设项目 可行性研究指南 ( 试用版),用以规范可行性研究工作的内容和方法,指导 可行性研究报告的编制。 为规范和指导项目前期可行性研究工作,国家发展计划委员会近期颁发了 投
9、资项目可行性研究指南。这是我国第一部与国际惯例接轨的、在国家 层次 上用以指导全国投资项目可行性研究工作的规范性文本它总结了我国可行性研 究近 20年的实践经验,借鉴吸收了国际上的先进的经验。在编写过程中,曾先 后四次邀请国务院各部委计划部门和部分省市计委负责同志,有关规划设讯金 融机构、大型企业、高等院槐科研单位的专家学者进行讨论和审查并举行了两 次公丌的国际研讨会。本着深入贯彻落实投资项目可行性研究指南的各项 内容,由投资项目可行性研究指南的主编于守法先生和国内部分专家共同 编著了投资项目可行性研究方法与案例应用手册,全面系统地介绍了可行性 研究与经济评 价工作的基本理论、具体业务内容和方
10、法,并编入了大量不同类 型项目的可行性研究和项目评估案例,集理论、方法与操作案例于一体,是一 部全面系统的投资项目决策工作业务指导书。 1.3林业建设项目可行性研究的概念及作用 林业建设项目可行性研究是应用多种学科的有关理论和方法,对拟建项目 实施的可能性、技术先进性和经济合理性进行调查研究、综合论证的一种具有 科学性、预见性、决策性的分析评价方法。它是决定投资项目的基础工作,是 4 硕士学位论文 第 1 章 导 论 投资决策的可靠依据。其任务是:从技术、经济、社会和生态等方面对拟建项 目的影响因素和主要问题,如资源条件、市场需求、社会经济、生产规模、生 产方式、技术水平、资金来源、市场需求、
11、社会经济、生产规模、生产方式、 技术水平、资金来源、投资效果等进行全面、系统的调查研究、分析、评价、 选择出生产上可行、技术上先进适用、社会效益显著、经济上合理的最佳方案, 为投资经营者提供决策依据 12。 林业建设项目经济可行性评价是林业建设项目可行性研究的一项重要内 容,它从项目的经济效益方面对项目进行深入的分析论证,是项目评 价的关键 环节。它不仅要分析计算各项经济效果指标,而且还要从数量上反映各项敏感 因素对经济效果的影响程度,以测算项目的风险程度,从而确定项目在财务、 经济上的可行性,避免自目投资,实现项目决策的合理化、科学化 13。可见林 业建设项目可行性研究是一项复杂的工程,是在
12、投资决策前对拟建项目有关的 自然、社会、经济、技术资料等进行全面的技术经济分析论证,并对项目做出 评价的一种科学方法,是投资前期工作的重要内容。 1.4研究主要内容和方法 1.4.1研究内容 本文共分 5部分。 第 1章在介绍国内外林业发展背景的基础上,分析了林业的现状和发展; 介绍了国内外可行性研究的发展,综述了国内外可行性研究的相关理论。 第 2章全面分析了项目的区域概况、自然条件、林业资产现状及规划,项 目的主要特点,提出了林业投资项目建设的必要性。 第 3章介绍了项目建设方案,对林园投资项目的灾害预测、产销预测、规 模、选址、人员、进行了论证。 第 4章对项目的经济效益进行了分析,对项
13、目的投资进行了估算和进行财 务效益分析,并从经济效益、生态效益和社会效益的角度进行评价。 第 5章对项目的投资分析进行盈亏平衡分析和敏 感性分析,通过以上章节 对项目的研究得出了较强的实施可行性的结论。并从项目有效的经验管理形式 上,风险进行了深度分析,并提出了相应政策的保障、火灾防范、病虫防治和 森林管理等,为项目运作过程中对关键因素进行控制提供可靠依据和参考。 硕士学位论文 第 1 章 导 论 1.4.2研究方法 由于南山林业项目可行性研究涉及的面很广,采用单一的研究方法,不能 满足本文研究的需要,因此,本文拟采取下列研究方法。 (1) 定量分析与定性分析相结合,使论证充分透彻。 (2)
14、实证分析与规范分析相结合,以保证研究分析的科学性和可利用性。 (3) 归纳与演绎相结合,本文收集了大量的相关研究资料,并在进行实地 市场调研的基础上,运用了这些研究方法,对论证项目的可行性具有重要作用。 6 硕士学位论文 第 2章项目概况及特点 第 2章项目概况及特点 2.1项目基本概况 2.1.1项目建设单位基本情况 诚森公司(简称 ) 从 1987年起,公司主营业务以林业为主,依托稳固的营 销网络和丰富的营销经验,以市场为向导,充分发挥大型现代化林业企业的经 营优势,高质量营造速生丰产用材林,走林工贸一体化,产供销一条龙的产业 化发展道路。目前公司己营造柳桉树 32.8万亩,积累了丰富的营
15、造和管理经验, 为公司业务的进行一步发展打下了良好的基础。 2.1.2项目由来与形成 诚森公司(简称 ) 在 1987年获得了广东省桉树木片出口经营权,至 2009 年底己在湛江地区组织桉树木片出口 280万吨,约占当地木片总产量的 50%, 出口创汇 2.75亿美元,己成为广东省木片出口经营的龙头企业。在速生丰产林 经营的带动下,不但促进了湛江地区桉树种植,消灭了荒山,而且带动了木材 加工 和运输等相关产业的发展,使林农的收入和政府税收大幅度增长,取得了 良好的经济、社会和生态效益。诚森公司在十多年的木片经营中,积累了组织 木片生产、销售的宝贵经验,掌握了国际木片市场的需求动态,并与日本的大
16、 型商社签订了长期合约,形成了战略同盟,稳定了销售渠道。运用以销定产、 经营带动的策略,实现了以市场需求为导向,以效益为中心,发挥公司人才、 设施设备(专用堆场、专用装船设备)等方面的优势,保证了木片经营业的发 展。 随着我国加入 WT后,木片经营权的放开,木片经营竞争日趋激烈。由于 诚森公司自身没有桉树生 产、木片加工基地,对资源控制能力弱,在市场收购 遇到很大的困难,严重制约了供货合同的履行和经营的发展。再则,国家正筹 划在湛江建设一间以当地桉树资源为原料,年产 70万吨以上的浆纸企业,诚森 公司将面临更为激烈的市场竞争,如不采取有效措施,公司的木片经营将日益 萎缩,最终可能导致被挤出当地
17、木材经营市场的危险。为此,诚森公司领导层 做出建立自己木材生产、木材加工基地的重大决策,走 “ 林、工、贸 ” 一体化的产 业之路,利用诚森公司多年经营木材的经验和销售渠道,以及管理、人才等方 面的优势,扬长避短,开拓进取,将木材经 营进一步做大、做强,并逐步将其 培育成诚森公司的主营产业。 7 硕士学位论文 第 2章项目概况及特点 为考证建设速生丰产林基地(后来的惠州诚森经济发展有限公司南山林业 基地)的可行性,诚森公司组织了有关的林业专家进行分析研究和实地考察, 认为在惠州的惠东县、河源的紫金县以及韶关的新丰县建设速生丰产林基地具 有以下优越条件: (1) 拥有较丰富的丘陵山地可供用作商品
18、林业用地,并有相当部分的荒山 地急待造林绿化; (2) 属南亚热带气候区,气候温暖雨量充沛,霜冻风险少,适宜速生桉树 的生长; (3) 靠近惠州港深水码头,适合大宗木片出口; (4) 当地政府有吸引投资发展林业产业、带动山区人民奔康致富的迫切愿 望。 据此,诚森公司在惠州组建惠州诚森经济发展有限公司,负责南山林业基 地项目 ( 50万亩速生丰产基地项目)的建设经营事项。 2.1.3国内外人工林业建设及发展 (1) 产品现状及产品用途 本项目的主要产品为纤维材,主要用途是生产木片、纤维板、刨花板等。 我国利用桉树、南洋楹、相思树等速生丰产树种定向培育短轮伐期工业原 料林是近十多年才开始的。目前,
19、广东省己建成以桉树、南洋楹、相思树等树 种为主的速生丰产丰产林面积 1600多万亩,其中桉树速生丰产林 1230万亩, 遍布全省 20多个地级市,速生相思树 96.7万亩。全省速生桉树纤维材年产量约 250万立方米,除部分供给纤维板用材外,大部分作为造纸材生产出口。随着广 东木材加工业的发展,木材需求日益增大,出口量正逐年下降。 (2) 国内外同类产品的近期生产能力、产量和变化趋势 全世界现有 90多个国家和地区营造丰产树人工林,面积计 15450万亩,其 中巴西桉树人工林达 4170万亩,年生长量己超过 1亿 m3,是丰产树木材原料生 产能力最大的国家,南美桉树木材产品出口比例大,在世界的纸
20、浆、人造板贸 易中占重要份额,但发展规模继续扩大的空间非常有限。 我国南方诸省丰产树人工林的发展近年明显加快,其中尤以广东、广西的 总量大、增长快、生产水平高,总面积已超过 2000多万亩,每年可向市场提供 木材原料1800万 m3以上,对全国、乃至全世界的木材市场都有重大影响。随 着重点地区的速生丰产林基地的启动,纤维材的产量将会快速增长,但由于纸 制品、人造板等的高速发展,国内 纤维材仍较缺乏,但进口的数量将呈下降趋 势。 8 硕士学位论文 第 2章项目概况及特点 利用外资或以大型企业筹资,营建以桉树为主要树种的工业原料林基地, 是当今林业建设的热点,近十多年来在广东省发展极为迅速,己形成
21、蓬勃发展 的局面。到目前,已有泰国、香港、新加坡等 10多家外商在广东投资造林,造 林地遍及惠州、江门、汕尾、惠州、阳江、湛江、茂名、云浮、韶关等市,造 林面积超过 400多万亩。进入新世纪,以广东威华集团、宜华木业为代表的大 型企业,正以极大的热情,采用租地或合作的形式营造桉树速生丰产林,为企 业今后的发展开拓新路子。目前,全省己种植桉树为主的用材林 1600多万亩。 (3)产品进出口情况 纤维材原料方面,我国既有出口,又有进口。全国木片每年出口量约为 150 万吨,其中华南地区出口量约 1万吨,主要销往日本、韩国、台湾等地,用 于生产纸浆,近年来由于国家出口退税政策调整、国内木浆生产需求增
22、加,木 片出口己大幅减少。据统计,近几年來国产木浆一直徘徊于 200万吨左右,只 占纸浆总量的9%,每年要花费几十亿美元进口木浆及其制品, 2000年我国进口 木浆 375万吨, 2001年己达 490万吨,另外含木浆的废纸进口高达 642万吨; 纤维板方面, 2005年我国纤维板的消费总量达到 2037万 m3, 国内的生产量约 2061万 m3,预计到 2012年, .纤维板市场需求量约为 2600万 m3,木材需求的增 加量将超过 1亿 m3,供需矛盾会越来越大,速生丰产林发展空间十分巨大。 2.2项目基本自然条件 . 2.2.1区域概况 (1) 土地资源充足,劳动力资源丰富 工程建设项
23、目所在的惠东县及新丰县项目区共有土地总面积 548.0万亩,其 中,林业用地面积 448.7万亩,依据分类经营区划结果,其中商品林面积 342.3 万亩。依2007年底资料,工程建设项目所在乡(镇)乔木林面积 409.1万亩(速 生丰产林及工业原料林面积 56.5万亩 ),无林地 17.3万亩,采伐地 1.5万亩,火 烧迹地 0.4万亩,疏林地 2.2万亩,商品林地中,过熟林 81.8万亩,成熟林 122.7 万亩,近熟林 108.6万亩。 50万亩速生林地只占项目区土地总面积的 9.1%,占 林业用地面积的 11.1%,占商品林地面积的 14.6/ 。,占无林地、火烧迹地、采伐 迹地和近期可
24、采伐林地的 22.4/ 。因而,项目区为本工程提供 50万亩林地发展 速生丰产林基地是完全可能的。目前,惠州诚森经济发展有限公司己与工程县 人民政府签订了营造速生丰产林基地的合同书。项目区乡镇人口 45.3万人,农 业人口 32.6万人,总劳动力 20.0万人,乡镇劳动力 19.6力 人,此外还有外来 硕士学位论文 第 2章项目概况及特点 务工人员 2.5万人,完全可以满足工程建设对劳动力需求。 (2) 地理条件优越,交通便利 项目所在地惠州市惠东县属珠三角经济区,与深圳、香港比邻,早在十年 前,惠州己进入中国大中城市 “ 投资硬环境 40优 ” , “ 综合实力 50强 ” 行列,良好 的投
25、资环境为广大投资者所认同。目前,惠州已形成由深水港、铁路、高速公 路、机场相互配套的现代化立体交通网络,有万吨级公用码头两座,口岸年吞 吐能力 1745万吨,公路密度 65公里 /百平方公里,现有 500千伏变电站 1座、 220千伏变电站 5座、主变压器容量达到 405万千伏安,全市日供水能力 32万 吨,水、电供应充足。而紫金县、新丰县紧临惠州市,各种基础设施完善。各 种基础设施完善。 (3) 树种适应、速生、丰产 选用桉树 ( DH201、 DH201-2、 DH32-22、 DH33-27、 DH32-29、 U6、 广 9、 DH、 DH19-6等)等均在惠东县、紫金县、新丰县有连片
26、成功种植的经验,树种 适应项目区的气候条件,目前尚未发现有毁灭性病虫害,主要病虫害 ( 如焦枯 病、青枯病、白蚁等)可通过严格检疫和防治加以控制。林分年生长量为 1.179 米 3/亩 1.323米 3/亩,速生林丰产性强。选用的相思树在项目区的周边如增城、 博罗等地都有种植,林分年生长量为 0.91米 3/亩 -L215米 3/亩,生长稳定,长 势良好。 (4) 符合国家产业政策 项目建设符合中共中央、国务院关于加快林业发展的决定中 “ 抓好重点 工程,推动生态建设,优化林业结构,促进产业发展 ” 的思路,有利于优化林业 结构,增加森林资源,增强森林生态系统的整体功能,増加林产品有效供给,
27、增加农民收入,有利于培育和合理利用森林资源,实观林业跨越式发展,使林 业更好地为国民经济和社会发展服务,有利于建设山川秀美的生态文明社会。 (5) 技术可靠,经济可行 惠州诚森经济发展有限公司南山林业基地项目现有林业技术和管理人员 60 多人,大部分为林业院校大学毕业生,有营造短轮伐期速生丰产林的成功经验。 此外,还从广东省林业调查规划院、华南农业大学、中国林科院热带林业研究 所、广东省农科院等科研院及湛江地区聘请专家作为本工程建设科技顾问,工 程区林业部门有健全的组织机构、丰富的管理经验、雄厚的技术力量、具有较 高的管理水平和较强的项目执行能力。项目建成后,财务收益情况见下表 : 10 硕士
28、学位论文 第 2章项目概况及特点 表 2-1建设方案经济分析情况 财务内部收 .益率 (%) 财务净现值 (万元 ) 资本金 利润率 (%) 资本金利税 率 (%) 投资回收期 . (年) 16.5 13930.2 15.9 28.3 6.6 综上所述,项目产品市场广阔,基地自然条件优越,项目的建设符合国家 林业发展战略,建设单位实力强,项目经济效益良好,投资风险较少,项目的 建设还可改善生态环境,带动山区经济发展,促进山区人民生活水平的提高。 因而认为项目的建设是必要的,条件是具备的,技术上是可行的。 2.2.2自然条件 (1) 地理位置 本项目建设基地位于广东惠州市的惠东县、河源市的紫金县
29、和韶关市的新 丰县,纬度跨越约北纬 223( 2356 S东经 113 : 115 训。 (2) 自然地貌、土壤 项目区自然地形、地貌以低山丘陵山地为主,地貌、地形复杂多样。土壤 以赤红壤为多,还有部分山地红壤。土层以中厚土层为主,肥力中等。 (3) 气候 项目区所属气候带为南亚热带,属海洋性季风气候区。气候温暖,年平均 温度19.9 C 21.7 C, 日平均气温 210 C, 年积温 6850 C 7550 C, 极低温度 - 1 .9 C(惠东县 )、 -4.8 C(紫金县 )和新丰县 -5.0 C;雨量充沛,年降雨量 1616mm 2233mm (详见表 2-2),偶有霜冻。惠东沿海多
30、台风,但由于有莲花山脉挡隔, 内陆各镇较少台风侵袭。 表 2-2项目区主要气象资料(单位: C、 mm ) 县(市)名 年平均气温 极端低温 10C 年积温 年平均降雨量 雨季起止 月份 总平均 19.9 21.7 6850 7550 1616 2233 4 9 惠东县 20.7 22.3 -1.9 6900 7600 1800 2400 4 9 紫金县 19,5 21.0 -4.8 6800 7500 1500 2200 4 9 新丰市 19.6 21.8 -5.0 6850 7500 1550 2100 4 9 硕士学位论文 第 2章项目概况及特点 2.3项目的主要特点 2.3.1林业的特
31、点 林业是指保护生态环境保持生态平衡,培育和保护森林以取得木材和其他 林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门,是国民经济的重要 组成部分之一。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品 的采集和加工等。发展林业,既可提供大量国民经济所需的产品外,还可以发 挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。 林业在国民经济建设、人民生活和自然环境生态平衡中,均有特殊的地位 和作用。世界各国通常把林业作为独立的生产部门,在我国属于大农业的一部 分。林业生产以土地为基本生产资料,以森林(包括天然林和人工林)为主要 经营利用对象,整个生产过程一般包括造林、森林经营、森林利用
32、 3个组成部 分,也是综合性的生产部门。林业生产与作物 栽培、矿产采掘等既有类似性, 又不相同。它具有生产周期长、见效慢、商品率高、占地面积大、受地理环境 制约强、林木资源可再生等特点。林业生产的主要任务是科学地培育经营、管 理保护、合理利用现有森林资源与有计划地植树造林,扩大森林面积,提高森 林覆盖率,增加木材和其他林产品的生产,并根据林木的自然特性,发挥它在 改造自然、调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保障农牧业生产、防 治污染、净化空气、美化环境等多方面的效能和综合效益。 国家六大重点林业建设工程中唯一的产业工程是速生丰产林建设工程,被 视为林业产业 体系建设中的增强林业实力的 “
33、 希望工程 ” 和 “ 骨干工程 ” 。 2.3.2速生丰产林项目的特点 速生丰产林项目相对其他林业建设工程还具有覆盖面大、较多施工点的特 点。且大部分都在山地的速生丰产林建设工程,交通不便,建设条件也较差, 加上单位面积的管理费用有限,管理人员的配备太多又不太可能。工程管理质 量控制的难度无疑加大了。通常一项大型速生丰产林项目建设期要按期分年度 完成,和一般的工程项目相比相对较长,仅就其中某一个年度的造林工程而言, 其建设期一般应始于作业设计,直至采伐利用时止。这一期间因存在较大差异 的造林 地区、树种以及培育等目标的不同,少则几年,或十几年甚至更长时间, 同时整个建设期中林木管护工作不是以
34、技术为主的占了相当长的时间。这给建 设方与管理方在签订工程建设管理合同时,使委托管理的服务期限的确定带来 了困难。 具有较强季节性、时序性是速生丰产林项目的突出特点。通常工程建设条 硕士学位论文 第 2章项目概况及特点 件比较差,受自然条件的影响较大。工程建设中关系到速生林的环节具有明显 的季节性要求。从作业设计、清山整地、回土放肥、栽植覆土 ( 含补植 )、抚育 追肥、林木管护,直至采伐利用各个环节都或多或少的会受到季节、气候的影 响。一般建设工程,可施工期很长。像南方地区可常年施工;北方地区一年也 可达 9个月以上,到无法施工的冬季了,可以停下来,明年再接着施工。而林 业工程却不同,造林种
35、植的季节很短,一般在三个月左右。不但要大面积的施 工,还必须集中在这三个月内完成,否则无法保证成活率。还有一般建设工程, 如材料不合格,施工方可更换材料。而林业工程因其种植工期很短,如苗木质 量达不到要求,如果重新采购更换合格苗,造林季节可能因此而错过,不能按 时按质完成任务。如 不合格苗被允许上山,质量将达不到标准,成活率也没保 证。林业造林工程的时序性同时也在此体现了,整个工程的质量问题隐患将被 埋在任何一道工序的质量问题上,整个工程的质量最终导致下降。 速生丰产林项目同时具有风险及高波动性的特点。另外营造速生丰产林, 与于一般植树造林不同,除须满足立地条件及适生树种要求外,还需注重较大
36、方面地采取特殊的技术措施来促进林木健康生长,如整地质量要求高,必须充 足的肥量,抚育管理必须到位,这些专业需求使得建设项目的投入相对较高。 这样,高风险就因高成本投入同时存在。还有由于多是露天野 外作业的营造林 活动,比较困难的控制质量的组织工作和环境条件,相比室内作业要复杂得多, 且从现阶段来看,素质不高的人员从事工程施工,这些都导致工程质量容易产 生波动。 硕士学位论文 第 3章项目预测与具体建设内容 第 3章项目预测与具体建设内容 3.1项目建设的必要性和意义 3.1.1项目建设的必要性 (1) 国民经济发展的必要要求 我国是一个少林国家,木材短缺,但却是一个木材消耗大国,目前,我国 每
37、年要拿出大笔外汇进口大量的木材及其制品,这对保护我国森林资源和满足 市场需要都是必要和可取的。但是,长期靠进口来解决我国木材及其制品需求 总量不足绝不是上策,也是不能长久的。一是国家经济实力还不够强大,不可 能每年都拿出上百亿外汇來进口木材及其产品,二是国际市场变幻莫测,不可 能有一个长期的固定渠道供应我国木材及其制品。随着国际木材市场的激烈竞 争和资源保护主义呼声的强烈,国际木材供应日趋紧张,价格渐高。因此,长 期依赖进口,将使我国处于极为被动的局面。我们只能靠自己,通过加速培育 国内森林资源,加速工业用材林基地建设,才能为国内用材提供永久性的原料 保障。 (2) 生态建 设的必然选择 加强
38、生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题,也是 我国经济社会可持续发展的重要基础。森林是陆地生态系统的主体,林业是一 项重要的公益事业和基础产业,承担着林产品供给和生态建设的重要任务。随 着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,社会对加快林业发展、改善生 态状况的要求越来越迫切,实行分类经营、分类突破战略,在条件具备的适宜 地区发展集约林业,建设以速生丰产林为主的林业产业基础工程,不仅可增加 木材的有效供给,大大缓解天然林供材压力,间接地保护现有天然林,减轻生 态建设的压力 ,而且,可直接增加林分面积,提高森林覆盖率,增强森林生态 系统的整体功能。 (3) 林业两大体系协调发展
39、的必然之路 林业是经济和社会可持续发展的重要基础,林业建设是生态环境建设的核 心。建设速生丰产林基地是林业两大体系协调发展的必然之路。一方面,在生 态公益林区划界定以后,生态公益林将以保护为主,其保护需要丰富的商品林 资源作支撑,建设速生丰产林基地是培育商品林资源最有效的途径。另一方面, 建设速生丰产林基地,定向培育,集约经营,以基地促进后续利用企业的发展, 14 硕士学位论文 第 3章项目预测与具体建设内容 优化林业产业结构,以产业发展保障林业生态体系建设。 (4)解决 “ 三农 ” 问题的有效途径 广东省作为改革开放的前沿,经济处于腾飞状态,而广东省山区农村经济 仍很落后, “ 山区不富,
40、广东难富 ” , “ 没有山区的现代化,就没有广东的现代化 ” 。 兴林是治山治穷之本。速生丰产用材林作为林业生产建设的重要内容之一,对 调整农业结构和林种结构举足轻重,发展短轮伐期商品用材林,是繁荣农村经 济,振兴山区林业,让农民脱贫致富的有效途径。 3.1.2项目建设的意义 重点地区速生丰产林基地建设工程是我国新时期确立的六大林业重点工程 之一,是从根本上解决我国木材和林产品供应紧张问题的产业工程。本项目的 建设,以较少的林地生产较多的木材,对保障生态建设,完备林业两大体系, 壮大林业产业,促进国家和地方经济发展,创收或节约外汇支出,促进农村产 业结构的调整,增加农民收入,带动当地林业发展
41、均具有重要意义。 本项目是林业基础工程建设中的速生丰产林建设,提高了林地生产力,对 周边林地经营产生示范作用,有利于促进丰产林建设,有利于更好地保护林地。 本项目在建设过程中,优先选择迹地、无 林地及疏殘林地进行造林,使项 目区森林覆盖率提高了 2.8个百分点。 本项目建成后,使项目区森林蓄积量新增 217.6万 m3, 增加木材 166.8万 m3,将有效缓解木材供需矛盾。 3.1.3项目建设的目的 项目建设的目的是:集约经营,发展高效林业,增资源、创效益,推动项 目区林业发展、帮助农民致富奔康,延长公司产业链,为公司开辟新的财源, 并为公司木片加工业提供稳定的资源供给。 3.2产销预测 3
42、.2.1国内外近、远期需求预测 造纸业和人造板产业的发展是拉动速生短轮伐期纤维材发展的主要动力, 因此,需从我国造纸业、纤维板业的发展预测对纤维材的需求。 国际市场对纸浆材的需求呈上升的趋势,我国亦如此。据测算, 2010年, 世界纸张消耗将增至 4.22亿吨,亚州纸张消耗总量将增至 1.45亿吨,成为世界 最大的消费地区,中国的纸张消耗增长最快,年增幅平均达 4.9%,高于亚洲地 区平均 4.3%的增幅。据有关部门统计和测算,我国目前纸品消费总量达 3400万 硕士学位论文 第 3章项目预测与具体建设内容 吨,居世界第三位,其中木浆造纸比重 18/ 。, 2010年将达到 5000万吨,其中
43、木 浆造纸比重 22%;木浆进口由 2000年 4.8/ 。下降到 2010年的 1.1%,国产木浆的 增加空间巨大。全世界纸和纸板产量中,利用木材纤维比例达 94.7%,而我国国 产木浆仅 200万吨左右,只占纸浆总量的 9%,国产纸品生产是以非木浆为主要 原材料(非木浆占 82%,木浆 18%),若提高木材纤维利用比例,则需要更多的 木材。 中密度纤维板消费量在过去的 15年中以平均每年 13%的增长率逐年递增, 2001年以后,欧洲和北美中密度纤维板发展进入相对平稳和巩固时期,而包括 中国在内的其它国家继续以 11.7%的速度增长。我国已成为世界第一大中密度纤 维板生产国,截止至 200
44、6年底,我国已建成投产中 /高密度纤维板生产线 571条, 中密度纤维板生产能力达 2411万 m3,生产基地主要集中分布在华东、华南各省 份,其中华东各省为1127万 m3,华南各省为 474万 m3,华东、华南各省份约 占全国总产量的 66%。进出口方面, 2005年中国纤维板(包括强化木地板)的 出口量第一次超过了进口量, 2006年纤维板净出口量达 89.34万吨。生产规模 的快速扩张和中密度纤维板企业地域分布的相对集中,使得木材供求紧张状况 逐年加剧。中密度纤维板生产企业是否建立了稳定可靠的林木资源供应基地, 已成为了制约其可持续经营和发展的关键因素。截止 2006年底,广东省木材加
45、 工企业总共约 11000多家,年产值为 127亿元;人造板加工企业 260多家, 300 多条生产线,年设计能力为 450多万立方米,实际产量为 549.3万立方米,年产 值全国第三,年销量全国第一。 从总体上来说,广东省与全国一样,木材市场供给严重不足,大量木材靠 进口和外省流进,截止 2007年底,广东原木 进口总量达 3709.8万 m3, 比 2006 年同期增长15.86%。国家在湛江建设年生产 70万吨的浆纸项目现已开工建设, 项目建成后需桉树剥皮原木 290万 m3,消耗蓄积 385万 m3。 根据威华集团公司 等大型人造板企业的规划,今后 10年内计划在清远、增城、阳春等地建
46、设 3 4 条中高密度纤板生产线(厂),年生产能力将达 100万 m3,每年需纤维材 140万 m3。 木材需求量将更大。 根据上述国外、国内用材及造纸业和人造板业发展趋势分析,在今后相当 长的一段时间内,市场对速生纤维材的需求必然处于快速增长态势。 3.2.2产量预测 全世界现有 90多个国家和地区营造桉树人工林,面积计 15450万亩,其中 巴西桉树人工林达 4170万亩,年生长量已超过 1亿 m3,是龙血树木材原料生产 能力最大的国家,南美桉树木材产品出口比例大,在世界的纸浆、人造板贸易 16 硕士学位论文 第 3章项目预测与具体建设内容 中占重要份额,但发展规模继续扩大的空间非常有限。
47、 我国南方诸省桉树人工林的发展近年明显加快,其中尤以广东、广西的总 量大、增长快、生产水平高,总面积已超过 2000多万亩,每年可向市场提供木 材原料 1800万 m3以上,对全国、乃至全世界的木材市场都有重大影响。随着 重点地区的速生丰产林基地的启动,纤维材的产量将会快速增长,但由于纸制 品、人造板等的高速发展,国内纤维材仍较缺乏,但进口的数量将呈下降趋势。 利用外资或以大型企业筹资,营建以桉树为主要树种的工业原料林基地, 是当今林业建设的热点,近十多年来在广东省发展极为迅速,己形成蓬勃发展 的局面。到目前,已有泰国、香港、新加坡等 10多家外商在广东投资造林,造 林地遍及惠州、江门、汕尾、河源、阳江、湛江、茂名、云浮、韶关等市,造 林面积超过 400多万亩。进入新世纪,以广东威华集团、宜华木业为代表的大 型企业,正以极大的热情,采用租地或合作的形式营造桉树速生丰产林,为企 业今后的发展开拓新路子。目前,全省己种植桉树为主的用材林 1600多万亩。 3.2.3产品销售预测 自从巴西开发利用速生桉树作为主要的造纸原料取得成功后,促进了一些 发达国家造纸企业采用桉树原木造纸产业的发展。但是,由于受土地资源和自 然气候条件的限制
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