脱贫攻坚知识.docx
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1、脱贫攻坚知识 第一篇:脱贫攻坚学问 脱贫攻坚学问 1. 脱贫攻坚的总体目标是什么? 答:到2022年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教化、基本医疗和住房平安有保障。 2.“一高于“一接近目标是什么? 答:到2022年,实现贫困地区农夫人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 3.脱贫攻坚“两个确保目标是什么? 答:到2022年,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 4.“三位一体大扶贫格局是什么? 答:要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力气、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体大扶贫格局。
2、5.“四个切实是什么? 答:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。 6.不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题? 答:要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。 7.“五个一批是什么? 1 答:进展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、进展教化脱贫一批、社会保障兜底一批。 8.“六个精准是哪六个? 答:扶持对象精准、措施到户精准、项目支配精准、资金运用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 9.“五到村“六到户“七到人有哪些内容? 答:“五到村:目标任务到村、规划支配到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。 “六到户:结对帮扶到户、脱
3、贫支配到户、项目支配到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。 “七到人:“两后生等学历型技能培训落实到人;中等职业教化免除学费和助学金政策落实到人;农村义务教化、职业教化和学前教化落实到人;农村低保、新农合、五保供给和农村特大病救助等政策落实到人;支配生育嘉奖政策落实到人;增收产业技术培训落实到人;创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。 10.双联行动“六大任务是什么? 答:一是宣扬政策;二是反映民意;三是促进进展;四是疏导心情;五是强基固本;六是推广典型。 其次篇:脱贫攻坚学问 脱贫攻坚专项术语说明及相关学问 1“两不愁、三保障:不愁吃、不愁穿,义务教化、基本医疗和住房平安
4、有保障。 2.“一高于、一接近:实现贫困地区农夫人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 3.“两个确保:确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 二、任务方面 1.实施“十大工程:产业脱贫工程、就业脱贫工程、异地搬迁脱贫工程、生态爱惜脱贫工程、智力脱贫工程、政策兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设脱贫工程、金融支持脱贫工程、社会帮扶脱贫工程。 2.强化“八大机制:强化精准机制、强化责任机制、强化帮扶机制、强化调度机制、强化投入机制、强化考核机制、强化队伍机制、强化宣扬机制。 三、方略方面 1.“三位一体大扶贫格
5、局:专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。 2.“五个一批:进展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、进展教化脱贫一批、社会保障兜底一批。 3.“六个精准:扶贫对象精准、项目支配精准、资金运用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 四、举措方面 1.动态调整:建档立卡贫困户必需坚持整户识别,其家庭成员指居住在同一住宅内,共同生活、共同开支。应进必进,应退必退。坚决杜绝“两该两不该现象,即该进来的没有进来、该出去的没有出去,不该进来的进来了、不该出去的出去了,决不让一个贫困群众被遗漏、被脱贫。 2.“四个全覆盖:精准扶贫全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任
6、落实全覆盖。 3. “四项保障机制:精准扶贫机制、监测评估机制、防范返贫机制、责任落实机制。 4. 贫困村出列标准:贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。统筹考虑基础设施、基本公共服务、产业进展、集体经济收入等综合因素。 5.贫困村出列“五有:有作战图、有四项清单、有驻村工作队、有扶贫工作室、有完好的档案。 6.贫困人口脱贫标准:贫困人口脱贫以户为单位,该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁;有平安住房;家庭无因贫辍学学生;符合基本医保新型农村合作医疗条件的家庭成员全部参加基本医保。 7. 贫困户脱贫“四有:有扶贫手册、有帮扶联系人、有具体帮扶措
7、施、有脱贫荣耀证。 8. “六看六确保: “六看六确保:一是看扶贫对象准不准,确保目标数据要实;二是看项目支配准不准,确保“五个一批帮扶举措要实;三是看资金运用准不准,确保保障举措要实;四是看措施到户准不准,确保政策落地要实;五是看村派人准不准,确保责任到位要实;六是看脱贫成效准不准,确保质量进度要实。 9“4个严:源头严把,过程严控,验收肃穆,纪律严峻。 10. “七个不落、一个不少:真贫不落一人,全面覆盖;资金不落一分,全面到位;政策不落一项,全面落实;产业扶贫不落一户,全面对接;健康脱贫不落一家,全面完善;异地搬迁危房改造不落一宅,全面安居;帮扶不落一方,全面聚力;“双基建设加快推动,不
8、少一村。 12.全国扶贫开发工作会议“五个坚持、五个转变: “五个坚持:我们要接着坚持稳中求进的工作总基调,坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略,坚持中心统筹省负总责市县抓落实的体制机制,坚持现行扶贫标准和脱贫目标,坚持大扶贫工作格局。 “五个转变:从留意全面推动帮扶向更加留意深度贫困地区攻坚转变,从留意减贫速度向更加留意脱贫质量转变,从留意找准帮扶对象向更加留意精准帮扶稳定脱贫转变,从留意外部帮扶向留意外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。 五、相关学问 1.建档立卡贫困人口识别标准和程序是什么? 答:识别标准:综合考虑贫困户家庭人均纯收入低于国家扶贫标准和
9、住房、教化和医疗健康状况综合因数。识别程序:农户申请、初步审核入户调查、数据比对2022年7月新增、入户核实、村民代表大会评议后公示、乡镇人民政府审核后公示、县扶贫办复审后公告。二评议、三公示、一公告。 2.建档立卡贫困户必需坚持整户识别,整户识别的原则是什么? 答:凡识别为贫困户的,其家庭成员指居住在同一住宅内,常住或者与户主共享开支或收入的成员。包括由本家庭供给的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、轮番居住的老人、因探亲访友等缘由临时外出人员;不包括不再供给的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工、已应征入伍者。 3.建档立卡贫困人口脱贫标准和程序是什么? 以该户家
10、庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,且吃穿不愁,义务教化、基本医疗、住房平安有保障为主要衡量标准,经村民民主评议、村“两委和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可,村级公示无异议、乡镇公示公告、县级备案后,在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫。 第三篇:脱贫攻坚重点学问 一扶贫基本概念 1. 党的十九大明确的三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。 2.“两不愁、三保障:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教化、基本医疗和住房。 3.“五个一批:进展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、进展教化脱贫一批、政策保障兜底一批。 4.“六个精准:扶贫对象精准、项目支配精准、
11、资金运用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 5. 精准扶贫:运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式,针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况,构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制,解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。 6. 脱贫攻坚“两个确保:一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消退确定贫困;二是确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 7. 脱贫攻坚的基本方略:精准扶贫精准脱贫。 8. 扶贫开发的核心要义:“精准。 9. 脱贫攻坚“三落实:责任落实、政策落实、工作落实。 10. 脱贫攻坚的工作机制:中心统筹,省负
12、总责,州市、县区抓落实的工作机制。 11. 扶贫开发“四问:扶持谁,谁来扶,怎么扶,如何退。 12.“六个到村到户:结对帮扶干部到村到户;产业扶持到村到户;教化培训到村到户;农村危房改造到村到户;扶贫生态移民到村到户;基础设施建设到村到户。 13. 脱贫攻坚的主要对象:集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。 14. 建档立卡贫困户:指已经完成审批流程,建立了贫困档案,纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。 15.“三位一体大扶贫格局:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力气、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。 16. 扶贫开发“四到县机制:扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县。 17.
13、 五级书记遍访贫困对象行动:省党委书记遍访贫困县,市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇,县区党委书记遍访贫困村,乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。 18. 中心打赢脱贫攻坚战的总要求:到 2022 年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教化、基本医疗和住房平安有保障。实现贫困地区农夫人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 19.“三区三州:西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。 20. 党中心、国务院明确将 2022 年作为:脱贫攻坚作风建设
14、年。 21.2022 年脱贫攻坚“三个转变:由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变,由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。 22.“三变改革,即“资源变资产、资金变股金、农夫变股东。 23. 市委“133脱贫攻坚工作思路:坚持以人民为中心,以群众工作为主线,抓住精准、统筹、务实“三个关键,实现思想、工作、情感“三个认同。 24.“双统领:坚持以脱贫攻坚统领经济社会进展谋篇布局、以党的建设统领各项工作落实的“双统领。 25“.双保障:强化铁的纪律和硬的作风“双保障。 26“.双推动:实现党的建设和脱贫攻坚“双推动。 27.“四篇文章:易地搬迁、产业培育
15、、基础改善、劳动力转移就业“四篇文章。 28. 昭通高原特色产业进展的五大原则:“一步登顶、跨更加展;产城融合、三产联动;龙头带动、品牌引领;因地制宜、规模经营;科技支撑、绿色高效。 29. 昭通市六大高原特色产业:2022 年市委客观谛视昭通市情,立足资源禀赋,明确要大力进展苹果、马铃薯、天麻、花椒、生猪、肉牛等六大高原特色产业。 30.“三个全覆盖:良种良法、高度组织化和集约化模式、党支部 + 合作社“三个全覆盖。 31. 全市贫困现状。截止 2022 年底,全市 有建档立卡贫困人口 92.1 万人,贫困发生率19.61%;11 个县区中有 10 个贫困县,其中深度贫困县 7 个,贫困人口
16、超过 10 万人的有 3 个县; 1336 个行政村中有贫困村 1235 个,未出列 922 个,其中深度贫困村 691 个,贫困发生率高于 30% 的村有 319 个。 32. 全市 7 个深度贫困县:昭阳区、鲁甸县、巧家县、镇雄县、彝良县、大关县、永善县。 33. 昭通市脱贫攻坚目标:2022 年脱贫 34.7 万人、295 个贫困村出列、3 个贫困县摘帽盐津县、威信县、绥江县;2022 年脱贫 39.1 万人、378 个贫困村出列、6 个贫困县摘帽昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县、大关县、永善县;2022 年脱贫 18.3 万人、249 个贫困村出列、1 个贫困县摘帽镇雄县。 4.“一方水
17、土养不起一方人6 类区域:一是资源承载力严峻缺乏地区。深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严峻,且水土、光热条件难以满意日常生活生产需要,不具备基本进展条件的地区。二是公共服务严峻滞后且建设本钱过高地区。交通、水利、电力、通信等基础设施和教化、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱,工程措施解决难度大、建设和运行本钱高的区域。三是地震活跃带和地质灾难多发易发地区。四是国家禁止或限制开发地区。云南省主体功能规划确定的禁止开发区或限制开发区。五是地方病高发地区。六是其他确需实施易地扶贫搬迁的地区。工矿塌陷区、工程强制性搬迁区域不纳入易地扶贫搬迁范围。原址撤除重建等没有变更“一方水土养不起一方人性质的不纳入
18、搬迁范围。边疆一线地区不纳入迁出范围。 13. 健康扶贫“四重保障:城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制。 14. 健康扶贫“三个一批:一是“大病集中救治一批:对患有大病的农村贫困人口实行分类分批集中救治;二是“慢病签约服务管理一批:开展慢病患者健康管理,对患有慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理;三是“重病兜底保障一批:提高医疗保障水平,切实减轻农村贫困人口医疗费用负担,有效防止因病致贫、因病返贫。 17.“两线合一:农村居民最低生活保障标准与农村建档立卡贫困群众扶贫标准相一样。由民政部门牵头制定农村低保和扶贫开发政策连接方案。 18. 低保兜底保障的原则:一是公开、
19、公允、公正;二是对象精准、施保精准;三是应保尽保、应退尽退。 19. 农村危房改造“四类重点对象:建档立卡贫困户、低保户、分散供给特困人员和贫困残疾人家庭。 20.“四好农村路:建好、管好、护好、运营好。 21.“七改三清:改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶,清洁水源、清洁田园、清洁家园。 24“.扶贫日:经国务院批准,从 2022 年起,将每年的 10 月 17 日设立为“扶贫日。 25.“挂包帮“转走访:领导挂点、部门包村、干部帮户;转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。 28. 第三方评估“三率一度:综合贫困发生率低于 3%、脱贫人口错退率低于 2%、贫困人口漏评率低于 2%、群众认可
20、度满足度,原则上到达 90% 以上。 29. 贫困户建档立卡“五清:底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。 1. 扶贫对象精准识别程序:一是五查五看查收入,看家庭收入的稳定性;查住房,看居民住房的平平稳固性;查财产,看贫富程度;查家庭成员结构,看家庭负担;查生产生活条件,看基本生产生活状况;二是三评四定内部评议、提交村组党员评议、提交村组民会评议;村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。 2. 贫困户脱贫的 6 条标准:一是贫困人口退出以户为单位,贫困户年人均纯收入稳定到达当年国家扶贫标准,到达不愁吃、不愁穿;二是有平平稳固住房,房屋遮风避雨,房屋结构体系整体基本平安;三是适龄青少年就学
21、得到保障,原则上义务教化阶段无辍学,初中毕业后不因贫困影响接着接受中学或职业院校教化,中学毕业后不因贫困影响接着接受高校或职业院校教化;四是基本医疗有保障,家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹;五是社会养老有保障,符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险;六是享受扶贫政策、资金、项目扶持,得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教化帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持、生态扶持和低保兜底等一个以上资金项目帮扶。 3. 贫困村退出的 10 条标准:一是贫困村综合贫困发生率降至 2% 以下;二是县城、乡 ( 镇 ) 到行政村通硬化道
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