石泉县PPP项目进展情况通报.docx
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1、石泉县PPP项目进展情况通报 第一篇:石泉县PPP项目进展状况通报 石泉县PPP项目进展状况通报 2022年9月 经8月初国家发改委、财政部的规范和筛选,我县进入发改委PPP项目库项目为19个,估算总投资为124.12亿元;进入财政部项目库21个项目其中项目管理库4个,项目储备清单库17个。2个项目已落地、开工;2个项目正在落实社会资本方选购,涉及总投资3.36亿元,支配年内开工;4个项目已完成PPP实施方案。现就各项目进展状况分述如下: 一、已开工项目2个 1.石泉县汉江四桥PPP项目。于去年2022年11月开工, 12月15日注册成立“石泉县汉江四桥建设项目公司,汛前累计完成投资6500万
2、元:已完成19根桩基和主塔桩基1根、主塔基础石方围堰5.4万方,完成施工便道960米;红花北片清表、施工围护已完毕;主桥基础全面开工。平安度汛,目前复原正常施工。 2.县城公共停车场项目。被列为财政部第四批PPP示范项目,12月25日由四川东方兴发建设集团有限公司中标,组建注册了项目公司“朋悦公共停车场项目管理有限公司。 因多种缘由,社会资本已终止PPP合同,现由石泉县城镇建设有限责任公司筹资建设。其中,体育场停车场的拆迁任务全面完成;土石方开挖已完成,正在进行现场清理工作,深基坑支护建设已基本完成,主体工程正式开工建设,已完成104根桩基;尾子沟停车场已全部完工;石泉中学、城关中学、水利局停
3、车场前期工作已完成,待体育场停车场主体工程完工后,将依次启动。截止目前,已完成投资4870万元。 二、支配年内开工项目进展状况3个 1.医疗服务项目。县中医院迁改项目估算投资1.6亿元,“两评一案已通过财政专家审查和县政府批准,目前由中医院已于6月14日完成了EPC项目招投标工作,与中标企业“陕西建工集团有限公司 签署合同并开工,下一步要做好与PPP项目运作的连接; 2. 古堰业园区标准化厂房建设与经营项目含信息化产业园(大数据)及才智石泉。园区管委会已取得可研报告批复,完成“两评一案审查,于7月15日获县政府批准和授权;正在办理政府选购手续,开展社会资本方的公开招标政府选购工作。 3.石泉县
4、城乡环卫一体化垃圾收转运体系项目。PPP项目实施方案、物有所值评价报告和财政承受实力论证报告已审查通过,于5月24日县政府批准和授权;正在办理政府选购手续,开展社会资本方的公开招标政府选购工作。 三、县政府常务会议确定的重点推动的PPP项目3个 1.石泉县通用机场及露营基地航空小镇项目。省发改委于8月31日召开、完成了机场可研、飞行程序、飞机性能分析评估会,可研报告已完成报批稿,待住建厅审发选址看法书,即可向省发改委报批;空军将在在本周内向军委报送军地协议审批;稳评已取得市发改委批复,水保方案已报送省水保局待审;林地可研在编。同时主动开展项目推介。 2. 金蚕小镇建设项目。完成项目建议书立项批
5、复,可研报告初稿形成待修编,并并与大岳等询问单位对接,进一步统筹、优化可研报告,主动找寻优质潜在社会资本方;工程建设已启动明星入口拆迁、水秀广场的征地60亩、民居改造、招商引资和产业植入等前期,完成投资1.5亿元;并起先部分设施的施工图设计。 3. 池河低电价循环产业园基础设施及公共服务建设项目。县政府于9月18日对PPP项目实施方案进行了批复和授权,已完成财政PPP信息库资料录入及提交工作,待审核;同步进行项目推介,入选省进展改革委、工商联联合重点推介项目册,并与大岳等询问单位加强对接,主动找寻优质潜在社会资本方; 四、已开展前期工作的项目6个), 1. 云雾山鬼谷岭国家森林公园项目。优化完
6、善总规设计中,同时,依据县委县政府要求,加快了中线景区、接待区设施、景观和索道等核心区基础设施建设,建成了启智门主体、上山道路、地下停车场、智海人工湖、鬼谷祠祭祀大殿主体、雀楼及廊亭主体、登山步道主线路铺装、生态停车场主体建设已经完成,配套的景区酒店、污水处理设施、通讯设备即将竣工,观光索道建设中。项目已累计完成投资3.2亿元。 2. 县域污水处理厂转让及托付运行项目。根据9月16日市政府办公室关于印发安康市县区污水处理和水环境项目集中运用PPP模式工作方案的通知安政办发86号要求,本项目纳入市级统一包装策划和推动实施项目,县政府已明确了部门职责。同时,新建项目中的饶峰集镇污水处理厂工程施工开
7、工了进场路桥、场区堤防工程的施工,管线、管网放线完毕。 3.江南中学。项目的PPP项目实施方案已通过2月1日的部门联审,项目的物有所值评价报告和财政承受实力论证报告已通过财政局组织的专家审查,县政府审定暂缓实施。 4. 印象汉江项目,县文化旅游公司已完成项目备案、土地预审、环评、稳评。可研报告修订完成,亮化工程已完成施工图,项目的最高限价已报财政局正在审核当中;两艘游船画舫已在后柳码头下水、运营;并主动选购PPP全流程询问服务机构开展 “项目识别、“项目准备阶段具体工作。 5. 杨柳城市运动公园项目、石泉县经开区路网建设项目。完成可研报告,待时机成熟和刚好开展其他工作。 五、储备项目3个:石泉
8、县太阳岛医养结合项目、石泉县旅游民俗村综合开发项目、棚户区改造项目,待市场推介成熟后,刚好开展前期工作。 六、财政拟清退入库的项目5个 双营水库项目、中国鬼谷子文化小镇项目、城乡供水综合改造项目、石泉县S531旅游环线项目、喜河旅游环线项目共5个项目,发改系统项目库和财政PPP项目储备库尚在保存,但 “前期工作不充分或不相宜开展的PPP项目,可能在下一步审核中被清库退出。 七、下一步工作重点 1.加快年内支配开工3个项目的进度,规范、按序开展社会资本方公开招投标工作,确保年内项目的落地、开工。 2.加大项目争取力度,解决项目资金难题。一方面要加大争取财政系统的PPP示范项目和发改系统的PPP前
9、期费的支持,为我县的PPP项目争取更多的项目前期经费。另一方面充分调动各项目的责任单位和职能部门的主动性,向上争取项目资金支持,弥补本级财政PPP补贴缺口。第三,引进有效融资平台、金融机制,发挥基金或债券的杠杆作用,促进PPP项目健康持续进展。 3.提前谋划,细心策划来年项目。要进一步推介项目,拓展思路,围绕全域旅游、主导产业,结合市场需求和完善基础设施、提高公共服务功能的目标,联手有实力的中介询问机构参与我县的项目策划、包装、推介,发掘有潜力的优质项目和优质的潜在社会资本方,争取更大的项目合作。 附表:石泉县政府和社会资本合作PPP项目进度状况一览表截止于2022年9月30日 石泉县发改局
10、2022年10月10日 其次篇:重点项目建设进展状况通报 关于全县*年上半年重点项目建设进展状况的 通 报 围绕项目提速,扩大有效投资,在夺取项目建设“双过半的关键节点,县发改局会同县政府督查室对全县重点项目建设进行了专项检查,现将有关状况通报如下: 一、上半年项目进展状况 年初以来,全县项目建设通过集中开工、领导包抓、月查季评、集中调度等措施力促102个重点项目早开工、速建设、快投产。截止目前,20个项目已基本建成或投产达效,44个项目依据序时进度有效推动,22个项目进展相对较慢,16个项目未开工。全县重点项目建设整体呈现加速态势,投资增速保持平稳,形象进度总体良好。1-6月意料完成固定资产
11、投资52.3亿元,同比增长23%,占支配的52.3%。 1、政府类投资项目56个 交通项目12个:安川高速路*连接线、桑树沟至瓦房店旅游专线改建、城关塘么子沟至向阳江河产业公路、通村水泥路、交通安保工程、交通完善工程6个项目推动较快;G 541、中小型公路桥梁、码头建设3个项目推动较慢;*跨汉江大桥、*景区旅游公路、*茶山旅游公路3个项目未开工。 水利项目11个:农村饮水平安工程、*镇污水处理工程、县城污水处理厂提标改造3个项目按支配推动,县城江南供水工程、小型农田水利工程2个项目推动较慢;任河咀新区污水处理工程正在招投标、*镇污水处理工程完成招投标、县城老城区防洪工程、*镇防洪工程、城关和平
12、安置点防洪工程、*集镇防洪工程6个项目未开工。 移民搬迁安置工程1个:移民搬迁安置工程规划建设28个安置点已全部开工,其中:集中安置8834户,目前,正在征地拆迁267户、正在规划设计887户、预算送审824户、进入招标公告493户、完成招标432户、到达三通一平1461户、正在基础施工2834户、主体在建262户;分散安置1543户实施方案及任务指标已下到达各镇。 脱贫攻坚工程1个:涉及11类基础设施建设项目已全部开工,其中:新建及修理饮水工程92处,已招标43处、在建47处;变压器扩容6台已经完成5台,低压改造4个村16.5杆公里已经全部完成;改扩建村活动室30个已完成6个;村卫生室85所
13、已建设15所;启动建设活动广场8处;公厕44座正在设计;通讯基站9座已完成1座;40个贫困村农村环境综合整治项目设计已全部完成。 住建、民政、国地、环保、文广、教体、卫计、公安等部门负责的31个项目进展不平衡,其中:县城停车场、县老年公寓、*县儿童福利院、基本农田建设、义务教化均衡进展、镇卫生院建设、基层政法基础设施等15个项目推动较快,县城河堤路西段综合改造、*景区建设、县看管所、县拘留所、硒谷生态工业园区标准化厂房、*河流域重金属污染防治、美丽乡村建设、地质灾难治理等12个项目推动较慢,擂鼓台森林公园、中国*硒产业探讨院、县委党校教学楼、*县残疾人康复中心4个项目未开工。 2、社会类投资项
14、目46个 梦*农场庄园、富硒食品加工生态观光园、焕茗茶业山林经济园区、鼎龙标准化茶业园区、年产150万平方米轻质环保建材生产线、富硒苦荞产业综合开发、富硒九叶青花椒基地等20个项目已基本建成或投产达效;*医养中心、年产1万吨电池级硫酸锰生产线、年产25万吨富硒饮品生产线、天赐茶旅融合开发、秦硒生态农业园、星星果桑开发园区等18个项目推动较快;硒谷综合物流园、任河咀旅游综合体开发、瓦房会馆片区旅游综合开发、稀硒泉自然饮用水生产基地、中药材仓储与超微精细加工暂停工等5个项目推动缓慢;誉腾旅游商务酒店、富硒土壤养分强化剂生产线、秦韵生态农业综合开发3个项目未开工。 二、存在的问题 当前,从纵向和横向
15、相比、从内部和外部来看,我县项目建设面临着区域竞争压力加大、重大项目储备缺乏、社会投资意愿下降等现实问题,也存在征地拆迁难,建设资金紧,基础设施弱等“瓶颈制约,但项目单位责随便识不强、组织管理不到位、协调服务不刚好等主观因素显得更加突出,这些问题制约和影响着全县项目高速高效推动和固定资产投资支配的完成。 三、下一步工作措施 聚焦追逐超越,全县项目建设形势逼人,时间催人,任务赶人,责任压人。下半年是项目建设形成较大实物量的关键阶段,也是冲刺全年工作目标的决胜阶段,各责任单位要坚决信念、咬住目标,较劲爬坡、攻坚克难,保障项目提质、提速、提效,确保“双百任务圆满完成。 1、强化项目意识,靠实工作责任
16、。一要增加责随便识。各责任单位要从大局动身,主动履责担当,推行现场办公机制,做到“四个一线了解状况到一线,检查催促到一线,解决问题到一线,服务保障到一线。二要提高服务意识。主动作为,统筹协调,完善跟踪服务机制,实行“问题清单交办制度,对难以解决的困难和问题,要刚好沟通协调和汇报,充分利用分析调度会议等做好项目会商,形成全县上下合力抓项目建设的良好局面。 2、加强项目管理,科学组织施工。一是把握重点。切实把重大项目摆在突出的位置,接着认真抓好移民搬迁安置、脱贫攻坚、交通、水利等政府投资领域重大项目建设,加快推动华阳医养、湘贵锰业、正源旅游、福兴房产、强祥驾校、星星农业等企业投资项目建设,形成亮点
17、纷呈的新态势。二是把握进度。各责任单位和项目单位要抢时间、抢天气、抢进度,挂图作战、限时推动,做到“三集中集中领导、集中人员、集中精力、“四增加增加施工人员、增加施工时间、增加机械设备、增加施工作业面,想方设法加快施工进度,确保项目按支配推动。三是把握质量。牢固树立平安意识,住建、市场监管等部门要依据陕西省整顿市场环境加强工程建设领域质量监管总体工作方案要求,抓好材料质量,施工质量等关键环节,加大工程质量执法监管力度。同时,要强化合同规范执行,严峻查处工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。 3、破解项目难题,加快建设步伐。一是破解资金瓶颈。认真探讨上级政策,接着加大争资立项力度,发挥县
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