建德市电子商务进农村综合示范工作实施方案2020-2021年.docx
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1、建德市电子商务进农村综合示范工作 实施方案(2020-2021年)为贯彻落实中央一号文件部署,进一步推动我市农村电 子商务深入发展,助力乡村振兴,根据财政部办公厅商 务部办公厅国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务 进农村综合示范工作的通知(财办建202048号)和浙 江省商务厅等三部门关于公布浙江省2020年电子商务进农 村综合示范工作方案的通知(浙商务联发202094号) 文件有关精神和要求,结合我市农村电商发展实际,制定本 方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入开 展电子商务进农
2、村综合示范,以现代信息技术为依托,以创 新引领农村流通转型升级,以信息化驱动农业农村现代化, 夯实农村流通基础设施,健全农村电商公共服务体系,培育 壮大农村市场主体,畅通农产品进城和工业品下乡,助推农 业升级、农村发展、农民增收,使农村电子商务成为建德农 业农村发展的新动能、新引擎,为全面实现建德乡村振兴提 供强劲动力。(二)基本原则政府引导,市场为主。加强示范引导、统筹协调、政策 支持和环境改善,充分调动供销、邮政、金融、快递等行业 广泛参与电子商务进农村的积极性。发挥市场在农村电子商 务发展的决定性作用,突出市场主体地位。务局,由市商务局负责电子商务进农村各项日常工作。各乡 镇、街道成立相
3、应的工作机构,落实2名专(兼)职同志具 体负责农村电子商务工作。各层级部门形成工作合力,为顺 利推进电子商务进农村综合示范工作提供坚强组织保障。(二)强化资金保障根据浙江省商务厅等三部门关于印发2020年浙江省 电子商务进农村综合示范工作方案的通知(浙商务联发 202094号)文件要求,由市财政局落实2000万元专项扶 持资金。同时由市商务局联合财政局共同制定电子商务进农 村综合示范工作项目管理和资金管理办法,加强对示范项目 事中事后的监督检查,完善第三方绩效考评制度,公开项目 申报、评审、评估等环节的工作,接受社会监督。市商务局 切实负起主体责任,做好项目建设、运营状况等调查统计工 作,定期
4、上报项目进展情况和年度工作总结,务实推进,确 保如期实现示范项目工作目标和确保财政资金安全。.(三)加强信息工作通过门户网站开设“电子商务进农村综合示范”专栏, 做好综合示范工作的信息公开工作,主动接受上级机关、纪 检监察、审计及社会各界的监督。对接商务部农村电子商务 信息系统,及时更新项目进展、资金拨付和绩效自评结果材 料。充分利用电视、网络、节会等多种渠道和形式,加大宣 传,营造良好的农村电商发展氛围,促进我市农村电商健康 可持续发展。认真梳理综合示范工作中的典型经验和有效做 法,做好成功案例的宣传推广。附件:1.关于成立创建建德市国家电子商务进农村综合 示范工作领导小组的通知2.建德市电
5、子商务进农村综合示范工作项目表关于成立创建建德市国家电子商务进农村综合示范市工作领导小组的通知各镇、乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门、单位:为进一步加强对全市电子商务发展工作的组织领导,统筹协 调推进我市电子商务发展,全力做好电子商务进农村综合示范县 相关工作,经市政府研究,决定成立建德市电子商务进农村综合 示范工作领导小组,现将名单公布如下:一、工作领导小组成员组长:朱欢市政府市长副组长:夏喜生市委常委袁思明 市政府副市长组员:程星火 市府办王路达 市府办徐卫军 市府办李佳 市委组织部鲁斌 市委宣传部徐俊 市发改局何来信市经信局包海洋市教育局赖红芳市科技局陈刚市财政局章明 市人社局 高
6、建军市交通局邱剑娟市农业农村局傅定辉市林业局谢照昌市商务局许宏斌市文广旅体局胡国正市市场监管局叶鹃市统计局王志平市供销总社郑雄团市委童志云市妇联楼华 市人行 潘羽华 市邮政局程斌 新安江街道倪浩群更楼街道叶莲洋溪街道沈小来梅城镇骆旭华寿昌镇杨成军大同镇肖虎乾潭镇方睿三都镇李可大杨村桥镇吴雯下涯镇游佩芝 大慈岩镇金鹏飞 李家镇何洪宇 大洋镇黄伟斌 航头镇应永江 莲花镇傅欣 钦堂乡领导小组下设办公室,办公地点设在市商务局,谢照昌同志 兼任办公室主任,孙健、唐涛、许宏斌、沈友君、胡早明同志兼 任办公室副主任。领导小组成员若有变动自行增补调整,不再另 行发文。建德市人民政府办公室2020年10月22日
7、建德市电子商务进农村综合示范工作项目表序号类别项目名 称项目内容进度安排绩效目标资金安排 (万元)头位 牵单合位 配单1农村电商 物流体系 建设智慧物流 系统建设完善智慧物流系统; 全冷链物流模式; 双向共同配送。2020年:搭建智慧物流系 统、提升发展全冷链物流模 式。2021年:整合农村电商服务 站、邮政网点、申通、圆通、 韵达、电商企业和第三方物 流服务商牵头整合我市物流 资源,开展双向共同配送。搭建1个智慧物流系 统;提或发展全冷链物流 模式;解决农产品进城“最 初一公里”工业品下 乡“最后一公里”瓶 颈问题。2000市商务局、 市交通局市邮政局、各有关乡镇 街道2农村电商 公共服务
8、体系建设公共服务 中心和站 点提升改 造优化升级市级公共 服务中心;提升改造农村电商 服务站。2020年:优化提升1个公共 服务中心,提升改造农村电 商示范服务站20个。2021年:提升改造农村电商 示范服务站30个。拓展农村电商服务站 服务功能;提高市电商公共服务 中心市场化运作水 平。市商务局市农业农村 局、市邮政 局、各有关 乡镇街道3农产品上 行和工业 品下行双 向流通体 系建设农村电商 主体培育 项目积极搭建农产品电 商供应链,培育一批 适应电商发展的经 营主体。2020年:培育农村电商企业 15家以上;2021年:培育农村电商企业 20家以上。培育农村电商企业 35家以上,其中年销
9、 售额千万元以上的农 业电商龙头企业达到 5家。市商务局市农业农村 局、各有关 乡镇街道4农产品资 源对接会基于我市地方特色 优质农产品,开展农至2021年12月底前完成10 场资源对接会。充分发挥我市名优特 产品的优势,拓宽我市商务局市农业农村 局、市经信产品资源对接活动。市农产品上行渠道, 提高上行效率。局、各有关 乡镇街道5农村电商 人才培育 体系建设乡村振兴 村播学院 建设建设1个乡村振兴村 播学院2020年12月前开始使用每年完成村播学院的 考核指标。市商务局洋溪街道、 市审管办、6农村电商 人才培训组织以下三类人员 进行电商人才培训: 组织领导干部进行 电商管理培训;组织 企业高管
10、进行高层 次专业培训;组织想 创业的未来电商人 进行专业技术培训。2020年底完成500人培训;2021年底前完成500人培 训。累计完成1000人培训。2021年底累计培训 1000人以上。市商务局人才办、团 市委、市人 社局、市文 广旅体局、 市农业农村 局、各乡镇 街道7农村电商 市场运营 体系建设区域公共 品牌建设深化推进建德苞茶、 建德草莓等区域公 共品牌升级工作,开 展区域电商公共品 牌定位、设计、发布 与推广等工作。2021年3月完成定位和设计 的提升;2021年6月前开展线上线下 全渠道全方位的宣传推广和 应用。建成高端农产品网络 销售区域公共品牌 1-2 个。市商务局、 市农
11、业农 村局市场监管 局、林业局8溯源体系 建设开发溯源系统,对农 产品生产各环节实 施质量检测并保存 相关记录,追踪流通 全过程,制定相关制 度保障系统规范持2020年底落实承办企业; 2021年6月底建成并投入使 用。建成1套农产品品控溯 源、质量认证系统和智 慧监管体系。市商务局、 市农业农 村局市供销总 社、市市场监 管局、各有关 乡镇街道续运行。9乡村旅游 建设依托我市旅游资源, 结合“互联网+旅游” 模式,打造“网红景 区村”。2020年:培育网红景区村1 个;2021年:培育网红景区村2 个。基本实现人进来、产 品出去、农家乐开起 来、人留下来的小生 态局面。累计培育网 红景区村3
12、个以上。市商务局、 市文广旅 体局各有关乡镇 街道1 0农村电商 产业集聚 体系建设加快培育 电商专业 村、电商 镇开展电商专业村、电 商镇的培育。2020年:新培育电商专业村 1个以上,电商镇1个以上。 2021年:培育电商专业村1 个以上,电商镇1个以上。新培育电商专业村2 个以上,电商镇2个 以上。市商务局各有关乡镇 街道11农村直播 电商基地 建设引入MCN机构;培育 网红主播2020年农村直播电商基地 建成;2021年引入MCN机构,培育 网红主播。累计引入3家MCN机 构;培育5位网红主 播。市商务局人才办、团 市委、市农 业农村局、 各有关乡镇 街道12电商脱贫 帮扶体系 建设做
13、好对口 帮扶和精 准扶贫工 作组织资源对接会;组 织电商培训;培养农 村电商创业带头人2020年:组织资源对接会1 场;电商培训100人次;培 养农村电商创业带头人3 人;2021年:组织资源对接会1 场;电商培训100人次;培 养农村电商创业带头人3 1组织电商资源对接会 2场以上;培训200 人次以上;培养农村 电商创业带头人5人 以上。市商务局市发改局、 市农业农村 局统筹规划,创新发展。将农村电商作为农村发展的重要 引擎和产业支撑,促进城乡互补、协调发展。以体系创新、 生态创新、项目创新,提升农村流通现代化水平,促进农村 一二三产业融合发展。提档升级,示范推动。深化农村电子商务发展水平
14、,充 分发挥优质项目的示范引领和带动作用,延长农村电商产业 链,提升农村电商价值链,以点带面,全面推进全市电子商 务进农村综合示范工作。规范发展,注重绩效。坚持规范与发展并重,强化主体 责任,注重绩效管理,加大对资金项目的规范使用和管理, 注重资金使用绩效和项目建设后期成效,加强宣传推广力 度,推动政策发挥实效。二、工作目标总体目标:按照电子商务进农村综合示范工作建设要 求,以推动数字农业发展为核心,以打造区域公共品牌和产 业区域品牌为引领,创建一条数字化的生态健全的农村电商 产业链,进一步完善农村电商物流配送体系、农村电商公共 服务体系、农产品上行和工业品下行双向流通体系、农村电 子商务培训
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