4月19日应急管理部解读《工贸企业重大事故隐患判定标准》发布会文字实录.docx
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1、4月19日应急管理部解读工贸企业重大事故隐患判定标准发布会文字实录应急管理部安全执法和工贸监管局副局长尚文启:二是健全完善执法体系。省级部门在承担本级执法职责的基础上,统 筹协调和监督指导职责进一步得到强化。执法职责主要由市县两级来 承担,日常执法检查以区县为主的执法体系初步形成。部分地区探索 通过委托执法、派驻执法、赋权下放等方式,充实乡镇、街道安全生 产执法力量,解决执法最后一公里的问题。2023-04-19 10:40 应急管理部安全执法和工贸监管局副局长尚文启:谢谢你的提问,党中央、国务院高度重视应急管理综合行政执法改革 工作,按照中央的统一部署,应急管理部持续加大工作的推进力度, 各
2、项重点改革任务取得了初步成效。一是推动改革措施落实。32个省 级地区已全部出台具体实施意见,河北、江西、陕西等17个省份所辖 地市级单位已全部印发了实施方案,组建执法队伍,其中10个省份所 辖区县已全部印发实施方案。2023-04-19 10:40 南方都市报记者:中力、国办关于深化应急管理综合行政执法改革的意见,印发已 有两年多时间,目前应急管理系统执法改革进展如何?将怎样进一步 推动重点工作措施落实? 2023-04-19 10:39 应急管理部安全执法和工贸监管局局长杨智慧:新版判定标准与2017年相比有三个特点:一是更加权威。新修改的 安全生产法对建立健全重大事故隐患治理督办制度、督促
3、生产经营单 位消除重大事故隐患提出了明确的要求,规定国务院应急管理部门和 其他有关部门根据职责分工,制定相关行业、领域重大事故隐患判定 标准。2017年版的判定标准属于部门规范性文件,现行的判定标准上 升为部门规章,增强了法律效力。二是更加聚焦,新版判定标准,一 方面,突出事故导向。针对近年来因承包、承租单位管理混乱、无证 作业引发事故增多的趋势,新增承包、承租单位的安全管理、特种作 业人员持证上岗、金属冶炼企业主要负责人和安全管理人员考核合格 等3项涉及管理方面的判定标准。另一方面,集中治理各行业易发生 群死群伤的重大事故隐患。比如:冶金、有色行业聚焦高温熔融金属 和有毒有害气体,建材行业聚
4、焦事故多发的清库作业、可燃和有毒气 体,机械行业聚焦铸造工艺熔融金属、可燃气体防爆,轻工行业聚焦 高风险的设备设施,纺织行业聚焦高风险设备设施附近人员场所设 置、禁忌物料混合存储,烟草行业聚焦熏蒸作业场所、烟丝制造中中 毒窒息等重大风险环节。三是更加科学。比如对涉及重大事故隐患的 有限空间作业范围进行了调整”艮定在存在硫化氢、一氧化碳等中毒 风险有限空间作业的辨识、审批和作业等要求,这与重大风险息息相 关,条款内容更加科学。谢谢大家! 2023-04-19 10:26 应急管理部安全执法和工贸监管局局长杨智慧:谢谢你的提问。新版判定标准,充分分析了近年来工贸企业事故情况,聚焦可能造成群死群伤的
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