邕教字〔2019〕90号 .doc
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1、- 1 -邕教字201990 号关于印发南宁市邕宁区教育系统 2019 年度 法治政府建设工作要点的通知城区各学校,各股室:现将南宁市邕宁区教育系统 2019 年度法治政府建设工作要点印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。 南宁市邕宁区教育局2019 年 5 月 8 日公开方式:主动公开南宁市邕宁区教育局办公室 2019 年 5 月 8 日印- 2 -南宁市邕宁区教育系统 2019 年度法治 政府建设工作要点2019 年全区教育系统法治工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和全国、全区教育大会精神,加
2、快推进教育治理体系和治理能力现代化,深入推进教育法治政府建设,为建设壮美广西、全面落实强首府战略、优化营商环境营造健康的法治环境,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。一、依法全面履行教育行政职能(一)深化教育领域“放管服”改革。加快推动政府职能转变,激发学校办学主体活力。深化“一事通办”改革,加强权责清单规范化建设,开展公共服务事项规范化建设。做好广西数字一体化平台依申请政务服务事项对接工作。持续开展教育系统“减证便民”行动,减少盖章、审核,备案、确认等各种繁琐环节和手续。加强“三评一查”归口管理,推动清单管理制度有效实施。积极推进部门联合“双随机、一公开”监管,做好清单编制、抽查规
3、范制定等工作,加强系统内的指导和督促。(二)推进政府事权规范化、法治化。依法依规明确部门(单位)行政机构、职能、权限、程序和责任内容。按照国家、自治区和市局的要求,完成教育系统政企分开、政资分开、政事分开、政社分开工作,进一步厘清政府与市场的边界,强化政府在市场监管、社会- 3 -管理、公共服务等方面的职责。(三)着力提升政务服务水平。推动政务服务体系标准化建设,着力提供无差异、均等化的政务服务;强化动态化管理,促进公开透明;鼓励和引导社会力量积极参与各类教育建设。二、完善依法行政制度体系(四)加强教育立法工作。推进立法精细化,更多地引入第三方参与立法起草和评估工作。根据 2019 年政府立法
4、工作计划,开展南宁市民办教育管理办法规章立法调研工作。配合做好有关法律法规宣传贯彻、舆情应对和风险防控。做好残疾人教育条例全国立法后评估工作。(五)健全规章和规范性文件清理工作机制。坚持立改废释并举,完成规范性文件的清理工作。严格执行规范性文件合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险审查等制定程序。加强规范性文件备案审查、公开公布和监督检查工作,依法撤销和及时纠正违法或者不适当的规范性文件。(六)保障决策程序合法化。严格执行重大行政决策预公开制度。对制定涉及市场主体经济活动的政策措施均要进行公平竞争审查,对专业性、技术性较强的决策事项要组织专家、专业机构进行论证,提升决策公信力执行力。(七)推动
5、法律顾问制度全覆盖。全城区各中小学校要建立健全本单位法律顾问制度,通过合适的方式选聘法律顾问,实现城区教育系统法律顾问全覆盖,切实发挥法律顾问在依法决策、依法行政、依法治教和依法治校中的积极作用。- 4 -三、严格规范公正文明执法(八)推动教育执法体制改革。按照上级教育部门的部署,积极推进教育行政执法体制改革。严格按照行政执法责任制的要求,科学分解行政执法职权,确定具体执法责任,建立健全本部门常态化的责任追究机制。全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度,逐步推行行政执法人员日常考核制度。加强在执法中运用劝导示范、轻微问题告诫等柔性执法方式,推进教育行政管理向刚柔相济方式转变。(九)强化教育行政
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