北海市人大常委会2017年工作要点(草案) .doc
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1、- 1 -北海市人大常委会 2017 年工作要点(草案)2017 年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面贯彻落实市第十一次党代会精神的第一年,常委会工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照自治区党委提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”的要求,紧紧围绕市委十一届三次全会确定的目标任务和舞起“四个龙头”的新要求,依法履职,锐意进取,主动作为,大力推进宪法和法律在我市的贯彻执行,确保市委重大决策部署得到贯彻落实,为推进创新型 开放城市建设作出更大 贡献。一、推进北海法
2、治建设加强立法工作,加强对“一府两院”的监督,推动行政及司法改革,促进严格执法、公正司法,推动宪法和法律法规贯彻执行,推进法治建设。(一)扎实推进立法工作。(一)扎实推进立法工作。构建党委领导、人大主导、政府配合、社会参与的立法工作格局。加强立法能力建设,建立健全立法联席会议、立法专家顾问制度,建立基层立法联系点和地方立法研究基地,扩大公民有序参与立法的途径和方式。扎实做好法规论证、修改、审议等环节工作,力争上半年完成北海市城市市容和环境卫生管理条例审议工作,加快推进北海涠洲岛生态环境保护条例立法工作。适时开展- 2 -老街保护、海上丝绸之路历史文化遗产点保护、合浦矿产资源保护等立法调研。积极
3、配合全国人大和自治区人大开展立法调研及有关法律法规草案征求意见工作。(二)积极推动行政及司法改革。(二)积极推动行政及司法改革。关注和支持“一府两院”依法改革。推动政府严格依法行政,提高公信力、执行力和服务水平;推动全市法院、检察院、北海海事法院进一步加强队伍建设和业务建设,提高司法公信力;加大对涉法涉诉信访案件的督办力度,推动我市涉法涉诉信访改革。(三)检查法律法规实施情况。(三)检查法律法规实施情况。开展防震减灾法、预算法、文物保护法、广西乡村清洁条例、广西旅游条例等执法检查,推动有关法律法规的贯彻实施。(四)加强规范性文件备案审查。(四)加强规范性文件备案审查。改进工作,对市政府制定的规
4、章和规范性文件、县区人大常委会制定的规范性文件进行备案审查,推动政府进一步运用法治思维、法治方式开展工作。二、加强和改进监督工作认真贯彻执行监督法,突出监督重点,改进监督方法,讲求监督实效,把监督与支持有机结合起来,加强对市委确定的“四大会战”、生态建设、法治建设、民生改善等中心工作落实情况的监督,推动市委重大决策部署的贯彻落实。(一)开展专题询问。(一)开展专题询问。对社会事业基础设施“补短板”工程规划及建设情况进行专题询问。改进方式方法,不断提高专题询问质量,推动有关方面改进工作。(二)听取和审议专项工作报告。(二)听取和审议专项工作报告。听取和审议市人民政- 3 -府关于海洋渔业资源保护
5、工作情况、创建“广西食品安全城市”情况、促进旅游和文体等相关产业融合发展情况、环境状况和环保工作情况等专项工作报告,听取和审议市中级人民法院关于执行工作情况的报告,促进有关方面改进工作。(三)强化计划预算执行情况的监督。(三)强化计划预算执行情况的监督。认真贯彻执行预算法和广西预算监督条例,审查和批准 2016 年市本级决算与 2017 年市本级预算调整方案,听取和审议市人民政府关于 2017 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2017 年上半年预算执行情况的报告、2016 年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。加强对年度计划安排的重大项目跟踪监督,加强对政府性债务和国有资
6、产经营情况的监督,加强对全口径预决算和预算支出等方面的监督,拓展、延伸人大财经监督工作的范围。(四)办好专题汇报会。(四)办好专题汇报会。坚持专题汇报会制度,听取市科技局、市工商局、市农业局、市城管局等部门专题工作汇报,并进行询问,推动相关部门改进工作。(五)探索开展工作评议工作。(五)探索开展工作评议工作。对市工信委、市民政局等政府工作部门进行工作评议。(六)抓好专题调研。(六)抓好专题调研。改进调研工作方式方法,注重调研成果转化,把专题调研和代表调研有机结合起来,不断拓展专题调研的广度和深度。对外沙海面浮动船坞修理、口岸通关便利化及减低企业物流成本、水库(水闸)除险加固及海河堤标准化建设、
7、林业经济发展、旅游监管和旅客投诉快速处理机制、财政支出、学生午托机构管理、北海城区(含涠洲- 4 -岛)污水处理设施规划建设、引进优质医疗资源加强医疗卫生人才队伍建设、公安局派出所基层基础工作等情况进行调研。适时召开专题调研成果通报会,推动调研成果转化。(七)开展视察活动。(七)开展视察活动。对新建市直学校教学设施建设情况、北海海事法院派出法庭工作情况、市容环境和市政园林及小区管理提升情况、市人民检察院驻乡镇检察室工作情况、银滩和涠洲岛的保护及开发建设情况等进行视察。(八)加强跟踪督办。(八)加强跟踪督办。对科技创新能力建设、国际友好城市交往、饮用水水源地污染整治工作、农村土地承包经营权确权登
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