招标文件的编制对工程造价的影响-贺超.docx
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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月下 招标文件的编制对工程造价的影响 贺 超 (深圳市京圳工程咨询有限公司 广东深圳 521800) 587 【摘要】 在工程造价中对其影响的因素有很多,按照基本的划 分分别是设计阶段、招标阶段、施工阶段这三个方面对造价的影响, 本文主要研究招标阶段和施工阶段对造价的影响,招标文件的编 制是这个阶段最重要的环节,是整个过程的的核心,在整个过程 中全部围绕招标文件的要求进行,目前招标文件在我国的内容主 要有招标公告、投标人须知、评标办法、工程量清单以及图纸和 技术标准要求,还有投标文件的格式等等,重点探讨评标办法、 招标控制价和施工合同以及工程量清
2、单和图纸等方面对造价的影 响。 【关键词】 招标文件编制;工程造价;影响 工程招标文件的编制。 编制招标文件是建设单位招标准备工作中最为重要的一个环 节 , 它直接影响着招标文件的质量好坏,关系到招标工作能否顺 利完成,涉及工程结算合法性和真实性。但在实际操作中,由于 业务不熟、编制招标文件时间过于仓促等原因,致使招标文件编 制粗糙,影响了工程结算的真实性,带来了不必要的损失,需要 在实际工作中不断完善和改进。 例如,招标文件编制内容不够全面。在招标文件中往往对拟 定合同主要条款不重视,不是根据本工程的实际情况约定合同条 款,而是将国家发布的合同样本原原本本的附在招标文件中,对 工程造价、结算
3、方式、 增减与变更工程量及材料的计价原则等实 质性合同内容没有约定,使招标文件的实际操作性不强。 对此,建议在编制招标文件过程中应从以下几方面加以注意: 一、切实保障招标文件编制质量。根据国家招标投标法 的规定,招标人具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行办 理招标事宜。建设单位确实具备编制招标文件能力的可以由建设 单位自行编制招标文件。需要公开招标的必须由建设单位委托招 标代理机构编制招标文件。 二、招标单位自行编制招标文件时,应特别注意以下几项。 招标活动各节点的时间安排,对投标单位的应具备的资质要求, 对投标文件的内容和格式的要求,对项目经理的要求,是否需要 投标单位缴纳投标保证金,投
4、标报价的编制依据要符合招标控制 价的编制说明,评标办法是采用最低价中标还是合理低价中标等。 三、加强项目有效监督制度,由过去仅对项目招投标过程监 督扩大到对招投标文件编制过程监督,监管关口前移,加强对招 标文件的严格审查。 1. 重视工程量的清单编制 工程量清单在投标过程中是招标文件的组成部分,工程量清 单是招标工程底价、投标报价和工程结算时候调整所有工程量的 依据,其应当具备相关资格的中介机构进行编制,必须根据行政 主管部门颁发的计算规则、部分工程的划分和计算单位的规定, 再结合图纸、和施工现场的相关情况和招标文件要求进行编制, 主要有 甲乙双方让整个工程定为进而确定,以免出现在实际施工 中
5、造价不受控制,所以工程量清单是控制造价的波动的根据。 2. 重视施工的合同内容 施工合同的拟定是招标文件的重要组成部分,甲方与乙方签 订合同的时候,相关的条款要和施工过程的承诺一样,凸显招标 文件在合同中的重要性,施工合同在定制中要引入律师机制,一 切按照法律来规定合同的相关内容,保证合同的质量,减少在施 工过程中出现漏洞,对造价的调整和变更以及履约保证,还有工 (上接 584 页)第三方需要是权威机构或者专管工程造价控制的国 家行政管理部门等。这种方法一般来说也不会对工程进度产生较 大的影响,能够为工程目标成本的管控以及工程总造价目标的实 现奠定基础。最后,仲裁或者诉讼的解决方式。这种方式较
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