稳步推进信访监督工作初探.docx
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1、稳步推进信访监督工作初探 摘 要:信访监督是新形势下解决信访问题、充分发挥信访举报职能作用的新举措。正的确施信访监督,既能提高纪检监察信访工作的水平和质量,又能促进信访件快速、优质办结。通过实施信访监督,可有效解决不相宜用案件调查方法解决的信访问题。 关键词:信访监督 方式方法 规范操作 深化职能 信访监督是党内监督的重要组成部分,是新形势下解决信访问题、充分发挥信访举报职能作用的新举措。近年来,我们适应形势发展,主动探究实施信访监督的途径和方法,实行“函、谈、说、报”四种方式,把好“范围、审核、重点、保密”四个关口,做到“教化、爱护、惩处、管理”四个结合,在规范操作、深化职能、保证效果上下功
2、夫,稳步推动信访监督工作扎实有效地开展。 一、实行“函、谈、说、报”四种方式,保证信访监督效果 函,即依据信访反映的问题和核实状况,向被反映人下发不同形式的信访监督文书。对信访反映在思想、工作作风和廉洁自律等方面的一般性问题,须要作出书面说明的,下达信访说明书;经核实在思想、工作、生活作风等方面存在苗头性或稍微违纪问题,须要制止、订正或整改的,下达信访整改书;需进行指责教化或提出警告的,下达信访警戒书;经核实信访反映问题失实,需澄清事实、消退影响的,下达信访告知书。审慎操作、精确运用信访监督文书,既能体现纪检监察部门对被反映单位、人员高度负责的看法,又能快捷易行地解决信访问题。如,信访反映某单
3、位将本属无业人员的一名领导干部亲属以集体工身份支配工作的问题,经查证属实后,我们刚好向该单位下发信访整改书,责令讲清问题并限期将其清退。 谈,即针对信访反映的问题,与被反映人或有关单位负责人进行信访谈话,其中包括提示谈话和诫勉谈话。提示谈话主要是针对信访反映线索比较清楚、未经调查核实的一般性问题;诫勉谈话是对经调查发觉的苗头性问题或稍微违纪问题,通过谈话方式向被反映人指明问题,赐予指责教化,提出整改要求。在实施过程中,我们依据被谈话对象的特点,提前做好谈话打算,以便驾驭谈话情势,引导对方在预定的范围内绽开谈话,负责任地说清和整改问题。为防止信访谈话出现一谈了之、言而无信的现象,我们坚持做到谈话
4、过程有具体记录,谈话后有被谈话人书面说明,并对谈话对象在谈话后的表现和问题整改落实状况进行跟踪考察,确保监督实效。如,群众反映某领导人员借女儿婚嫁滥发请帖,打算大操大办问题,纪委领导刚好对该领导人员进行提示谈话,使其相识并订正了问题,从简办理了其女儿的婚事。 说,即召开民主生活会作出专项说明。对群众信访反映的领导班子或其成员存在一般性违纪违规问题的,建议该领导班子召开专题民主生活会,开展指责与自我指责,进行自查自纠,找准问题、分析缘由、探讨整改措施。召开民主生活会时,纪委派人参与并进行监督指导,会后要求将民主生活会会议纪要和整改报告报送纪检监察部门。如信访反映某直属单位领导班子不团结等问题,我
5、们刚好与组织部门沟通,建议该单位领导班子召开专题民主生活会,通过指责与自我指责,剖析缘由,化解冲突,使该领导班子统一了思想,加强了团结,增加了班子的整体凝合力。 报,即发信访通报。我们坚持定期将群众对领导干部思想、工作和生活作风以及廉洁自律等方面反映较为集中的问题,综合整理后报送局有关领导,经同意后,实行会议、书面通报等方式在肯定范围内讲明状况,进行集体警示并提出整改要求。如,我们先后针对群众反映较为集中的领导干部公款吃喝、婚事大操大办等问题,以内部信息形式整理报送局主要领导,局纪委根据领导批示,向全局印发通报并重申相关规定,使有扩散趋势的苗头性问题得到有效遏制。 二、把好“范围、审核、重点、
6、保密”四个关口,保证信访监督规范操作 把好范围关。精确把握信访监督的范围是开展好信访监督的关键。我们坚持对受理的每一件信访进行仔细分析、甄别,依据内容、性质区分对待,把涉及六个方面的问题纳入信访监督的范围:一是在思想、工作、生活作风方面存在的不构成违纪的一般性问题;二是在廉洁自律方面存在的一般性问题;三是尚未造成严峻不良影响的一般不正之风问题;四是在肯定时期、肯定范围内出现的苗头性、倾向性问题;五是虽有违纪行为,但情节稍微不须要赐予纪律处分的问题;六是领导交办或纪检监察部门认为有必要实施信访监督的其他问题。为严格把握信访监督的适用范围,我们在信访监督实施方法中明确规定信访监督的对象、范围、方式
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- 稳步 推进 信访 监督 工作 初探
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