第十章--服务贸易总协定--(《世界贸易组织概论》)ppt课件.ppt
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1、病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第十章世界贸易组织世界贸易组织 规则概论规则概论病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第十章第十章 服务贸易总协定服务贸易总协定第一节服务贸易总协定的背景及产生过程第一节服务贸易总协定的背景及产生过程第二节服务贸易总协定的基本内容第二节服务贸易总协定的基本内容第三节基础电信协议第三节基础电信协议第四节金融服务协议第四节金融服务协议第五节第五节政府采购协议政府采购协议第六节第六节 中国入世后在服务贸易领域的承诺中国入
2、世后在服务贸易领域的承诺病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程(一)的背景及产生过程(一)一、一、服务贸易总协定的产生背景服务贸易总协定的产生背景 1994年年4月月15日,在摩洛哥的马拉喀什,日,在摩洛哥的马拉喀什,111个国家和个国家和地区签署了具有深远历史意义和现实影响的乌拉圭回合谈地区签署了具有深远历史意义和现实影响的乌拉圭回合谈判最终协议。判最终协议。服务贸易总协定服务贸易总协定作为其中最重要的协定作为其中最重要的协定之一,经各国立法部门的批准后于之一,经各
3、国立法部门的批准后于1995年年1月月1日生效。乌日生效。乌拉圭回合多边服务贸易谈判的重要成果,就是确立了国际拉圭回合多边服务贸易谈判的重要成果,就是确立了国际社会将继续努力并不断推进贸易领域自由化的宗旨,将建社会将继续努力并不断推进贸易领域自由化的宗旨,将建立各具体服务贸易领域规则协定的活动继续进行下去。立各具体服务贸易领域规则协定的活动继续进行下去。(一)是经济全球化发展和国际服务贸易自身发展的客(一)是经济全球化发展和国际服务贸易自身发展的客观需要观需要 (二)发达国家对服务贸易自由化的倡导(二)发达国家对服务贸易自由化的倡导 (三)发展中国家对服务贸易自由化态度发生转(三)发展中国家对
4、服务贸易自由化态度发生转变变病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程(二)的背景及产生过程(二)二、服务贸易谈判的历程和二、服务贸易谈判的历程和服务贸易总协定服务贸易总协定的产的产生生 1986年开始的第八轮谈判即年开始的第八轮谈判即“乌拉圭回合乌拉圭回合”首次将服首次将服务贸易列为三大新议题之一并展开谈判,目标是实现服务务贸易列为三大新议题之一并展开谈判,目标是实现服务贸易自由化,制定各缔约方普遍遵守的国际服务贸易规则。贸易自由化,制定各缔约方普遍遵守的国际服务贸易规
5、则。“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判的成果之一就是达成了谈判的成果之一就是达成了服务贸易总服务贸易总协定协定。概括起来,。概括起来,“乌拉圭回合乌拉圭回合”服务贸易的谈判经历服务贸易的谈判经历了四个阶段。了四个阶段。(一)第一阶段:(一)第一阶段:1986年年10月月27日日1988年年11月月 (二)第二阶段:(二)第二阶段:1988年年12月月1990年年6月月 (三)第三阶段:(三)第三阶段:1990年年7月月-12月月 (四)第四阶段:(四)第四阶段:1991年年-1994年年4月月15日日病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病
6、理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程(三)的背景及产生过程(三)三、服务贸易总协定的意义三、服务贸易总协定的意义 服务贸易总协定是第一个多边的、具有约束力的服务贸易总协定是第一个多边的、具有约束力的国际服务贸易协定,它改变了几十年来服务贸易仅存在于国际服务贸易协定,它改变了几十年来服务贸易仅存在于少数几个国家制定的法律框架,而游离于世界多边贸易法少数几个国家制定的法律框架,而游离于世界多边贸易法律框架之外的状态,是贸易自由化和贸易保护主义长期斗律框架之外的状态,是贸易自由化和贸易保护主义长期斗争与妥协的结果。从总体上看,服务贸易总协定明确了今争与妥协的结果。从总体
7、上看,服务贸易总协定明确了今后国际服务贸易的发展方向和必须遵循的共同规则,为国后国际服务贸易的发展方向和必须遵循的共同规则,为国际服务贸易的进一步发展奠定了良好的基础际服务贸易的进一步发展奠定了良好的基础 (一)(一)服务贸易总协定服务贸易总协定是代表性最广泛的、是代表性最广泛的、专门性的服务贸易多边协议专门性的服务贸易多边协议病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程的背景及产生过程(四)(四)(二)服务贸易总协定是一个综合性的、涉及对(二)服务贸易总协定是一个综合性的
8、、涉及对象广泛的、具有法律强制力的多边贸易协定象广泛的、具有法律强制力的多边贸易协定 (三)服务贸易总协定的产生顺应了各国经济发(三)服务贸易总协定的产生顺应了各国经济发展的时代潮流,将积极推动国际服务贸易自由化的进程展的时代潮流,将积极推动国际服务贸易自由化的进程 (四)服务贸易总协定的各项基本原则具有国际(四)服务贸易总协定的各项基本原则具有国际法主体资格,为发展中国家服务贸易走上法制化和国际化法主体资格,为发展中国家服务贸易走上法制化和国际化轨道起到积极的促进作用轨道起到积极的促进作用病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生
9、理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程的背景及产生过程(五)(五)四、四、服务贸易总协定服务贸易总协定的后续谈判及成果的后续谈判及成果 1994年年4月结束的月结束的“乌拉圭回合乌拉圭回合”中,各国对国际服中,各国对国际服务贸易的谈判仅仅是初步的。从务贸易的谈判仅仅是初步的。从1995年年1月开始,在服务月开始,在服务贸易理事会指导下,谈判成果分别被称为贸易理事会指导下,谈判成果分别被称为“基础电信协议基础电信协议”和和“金融服务协议金融服务协议”及及“政府采购协议政府采购协议”。到目前为止,。到目前为止,它们是世贸组织成立以来在多边贸易谈判上取得的最为重它们是世贸组织
10、成立以来在多边贸易谈判上取得的最为重要的成果。要的成果。(一)改善市场准入的谈判(一)改善市场准入的谈判 1.海运服务谈判海运服务谈判 “乌拉圭回合乌拉圭回合”之后,根据海运服务贸易谈判部长之后,根据海运服务贸易谈判部长决议和海运服务谈判补充决议,海运服务谈判组决议和海运服务谈判补充决议,海运服务谈判组(NGMTS)成立,成员国在成立,成员国在1994年年4月至月至1996年年6月月28日期日期间进行了一系列谈判,间进行了一系列谈判,病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生
11、过程的背景及产生过程(六)(六)其目标是就国际海运、海运辅助服务、港口设施使用、在其目标是就国际海运、海运辅助服务、港口设施使用、在约定期间取消限制等问题达成协议。约定期间取消限制等问题达成协议。2.自然人流动自然人流动 自然人流动是指个人为提供服务而进入某一国家自然人流动是指个人为提供服务而进入某一国家做短期停留,与那些寻求在某一国家长期就业或长期居留做短期停留,与那些寻求在某一国家长期就业或长期居留的情况无关。在的情况无关。在“乌拉圭回合乌拉圭回合”承诺时间表中,作为第四承诺时间表中,作为第四类供给方式的自然人流动主要限制于两种类型:类供给方式的自然人流动主要限制于两种类型:(1)作为)作
12、为“主要职员主要职员”的公司内部调动,如与东的公司内部调动,如与东道国商业存在相联系的经理和技术人员的流动;道国商业存在相联系的经理和技术人员的流动;(2)商务访问者的流动,)商务访问者的流动,病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程的背景及产生过程(七)(七)3.基础电信服务谈判基础电信服务谈判 世贸组织成员世贸组织成员1997年年4月月15日达成的服务贸易总协定日达成的服务贸易总协定第四议定书及其附件,就是通常所说的第四议定书及其附件,就是通常所说的“基础电信协基础
13、电信协议议”。第四议定书本身十分简短,仅规定了生效时间。第四议定书本身十分简短,仅规定了生效时间等程序性问题。而作为其附件的世贸组织成员关于基础电等程序性问题。而作为其附件的世贸组织成员关于基础电信的具体承诺减让表和信的具体承诺减让表和GATS第第2条例外清单,则是该协议条例外清单,则是该协议的主要内容。的主要内容。4.金融服务谈判金融服务谈判 “金融服务协议金融服务协议”是指世贸组织成员是指世贸组织成员1997年年12月月12日达日达成的服务贸易总协定第五议定书及其附件。成的服务贸易总协定第五议定书及其附件。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,
14、引起不同程度的病理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程的背景及产生过程(八)(八)5.商业信息服务谈判商业信息服务谈判 随着科技的发展,信息在经济发展中的作用越来越大,随着科技的发展,信息在经济发展中的作用越来越大,在世界范围内的信息技术产品及其信息服务已经得到迅速在世界范围内的信息技术产品及其信息服务已经得到迅速的发展。的发展。1996年年12月月13日,通过谈判世贸组织在新加坡会日,通过谈判世贸组织在新加坡会议上通过了关于信息技术产品贸易的部长会议宣言,即议上通过了关于信息技术产品贸易的部长会议宣言,即信息技术产品协议。该协议将信息技术产品分为信息技术产品协议。
15、该协议将信息技术产品分为6大大类:计算机类产品、通信设备、半导体类:计算机类产品、通信设备、半导体、零部件、半导体零部件、半导体制造设备、软件类和科学仪器。制造设备、软件类和科学仪器。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第一节第一节服务贸易总协定服务贸易总协定的背景及产生过程的背景及产生过程(九)(九)(二)完善框架协议的谈判(二)完善框架协议的谈判 完善框架协议是世贸组织新体制下的重要工完善框架协议是世贸组织新体制下的重要工作。现已成立作。现已成立服务贸易总协定服务贸易总协定规则工作组,主持有关规则工作组,主持有关保障
16、措施、补贴和政府采购三个领域的谈判。其中政府采保障措施、补贴和政府采购三个领域的谈判。其中政府采购领域的谈判获得了重大进展,并于购领域的谈判获得了重大进展,并于2011年年12月月15日达成日达成了新的了新的政府采购协议政府采购协议,以完善,以完善1994年的协定内容。年的协定内容。而其他两项谈判因各方争议过大,至今没有得到有效的谈而其他两项谈判因各方争议过大,至今没有得到有效的谈判成果,谈判依旧继续。判成果,谈判依旧继续。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第二节第二节服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容(一)的基本
17、内容(一)一、一、服务贸易总协定服务贸易总协定的结构的结构 服务贸易总协定(服务贸易总协定(General Agreement on Trade in Services,GATS)由序言和)由序言和6个部分个部分29个条款,其中前个条款,其中前28个个条款是框架协议,规定了服务贸易自由化的原则和规则,条款是框架协议,规定了服务贸易自由化的原则和规则,构成构成GATS的主体部分,第的主体部分,第29条是附录(包括条是附录(包括8个附录),个附录),其内容由三大块组成:一是适用于所有成员的基本义务的其内容由三大块组成:一是适用于所有成员的基本义务的协定,即框架协议条款本身;二是作为服务贸易总协定协
18、定,即框架协议条款本身;二是作为服务贸易总协定的有机组成部分的涉及各服务部门的特定问题和供应方的有机组成部分的涉及各服务部门的特定问题和供应方式的附录,以及关于最惠国待遇豁免的附录;三是根据式的附录,以及关于最惠国待遇豁免的附录;三是根据服务贸易总协定的规定应附在服务贸易总协定之服务贸易总协定的规定应附在服务贸易总协定之后,并成为其重要组成部分的各国市场准入的初步承诺减后,并成为其重要组成部分的各国市场准入的初步承诺减让表。让表。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第二节第二节服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容(二)
19、的基本内容(二)(一)(一)序言序言 序言部分主要阐述了成立服务贸易总协定的目的序言部分主要阐述了成立服务贸易总协定的目的及宗旨,即在透明度和逐步自由化的条件下,扩大服及宗旨,即在透明度和逐步自由化的条件下,扩大服务贸易,并促进各贸易伙伴经济增长和发展中国家的务贸易,并促进各贸易伙伴经济增长和发展中国家的增长,提高服务贸易自由化水平,强调协定应有助于增长,提高服务贸易自由化水平,强调协定应有助于提高发展中国家的服务能力、效益和竞争力,并特别提高发展中国家的服务能力、效益和竞争力,并特别提出对最不发达国家应给予特殊照顾。序言承认了各提出对最不发达国家应给予特殊照顾。序言承认了各国经济状况的差别,
20、对发展中国家的利益给予了充分国经济状况的差别,对发展中国家的利益给予了充分的重视,这是广大发展中国家积极斗争的结果,也是的重视,这是广大发展中国家积极斗争的结果,也是服务贸易总协定赖以存在的重要基础之一。服务贸易总协定赖以存在的重要基础之一。(二)(二)主体部分主体部分 主体部分包括主体部分包括6大部分,共大部分,共28条。条。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第二节第二节服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容(三)的基本内容(三)第一部分(第第一部分(第1条):一般义务与原则,即规定了服条):一般义务与原则,即规定了
21、服 务贸务贸易总协定的目标、宗旨及总原则。易总协定的目标、宗旨及总原则。第二部分(第第二部分(第2-15条):一般义务与原则,即规定了各成员条):一般义务与原则,即规定了各成员的一般义务与原则,的一般义务与原则,第三部分(第第三部分(第16-18条):承担特定义务,即规定了条):承担特定义务,即规定了各成员服各成员服务部门开放的特定义务,具体包括市场准入、国民待遇和务部门开放的特定义务,具体包括市场准入、国民待遇和附加承担义务。附加承担义务。第四部分(第第四部分(第19-21条):逐步自由化,即规定各成员尤其条):逐步自由化,即规定各成员尤其是发展中国家服务贸易逐步自由化的原则及权利。是发展中
22、国家服务贸易逐步自由化的原则及权利。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第二节第二节服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容(四)的基本内容(四)第五部分(第第五部分(第22-26条):制度条款,主要规定了条):制度条款,主要规定了 服务贸服务贸易总协定的争端解决机制及组织机构,易总协定的争端解决机制及组织机构,第六部分(第第六部分(第27-28条):最终条款,指出了利益的否定条):最终条款,指出了利益的否定和本协议的退出。和本协议的退出。(三)(三)附录附录 服务贸易总协定的第服务贸易总协定的第29个条款包含个条款包含8
23、个附录:最惠个附录:最惠国待遇豁免的附录、提供服务的自然人流动的附录、空中国待遇豁免的附录、提供服务的自然人流动的附录、空中运输服务的附录、金融服务的附录、金融服务的附录二、运输服务的附录、金融服务的附录、金融服务的附录二、海运服务谈判的附录、电信服务的附录、基础电信谈判的海运服务谈判的附录、电信服务的附录、基础电信谈判的附录。附录。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第二节第二节服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容(五)的基本内容(五)二、二、服务贸易总协定的主要内容服务贸易总协定的主要内容(一)序言(一)序言(二)
24、(二)主体部分主体部分 1.服务贸易的范围与定义服务贸易的范围与定义 服务贸易总协定第服务贸易总协定第1条规定了条规定了“服务服务”的定义,的定义,包括的是所有的服务部门,只有那些包括的是所有的服务部门,只有那些“行使政府职权行使政府职权时提供的服务时提供的服务”除外。具体来讲,服务贸易有以下除外。具体来讲,服务贸易有以下4种形式:种形式:(1)跨境交付。跨境交付。病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第二节第二节服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容(六)的基本内容(六)(二)(二)境外消费境外消费 (三)(三)商业存在
25、商业存在 (四)(四)自然人流动自然人流动 2.各成员方的一般义务各成员方的一般义务(1)最惠国待遇)最惠国待遇(2)透明度)透明度(3)发展中国家进一步参与)发展中国家进一步参与(4)经济一体化经济一体化(5)国内规定国内规定(6)认可认可(7)垄断和专营服务提供者垄断和专营服务提供者(8)商业惯例商业惯例(9)紧急保障措施紧急保障措施(10)转移和支付转移和支付病原体侵入机体,消弱机体防御机能,破坏机体内环境的相对稳定性,且在一定部位生长繁殖,引起不同程度的病理生理过程第二节第二节服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容(七)的基本内容(七)(11)确保国际收支平衡的限制措施确保国际收支平衡
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