巴黎和会 1919.docx
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1、巴黎和会1919巴黎和会是一战结束后的1919年,胜利的协约国集团为解 决战争所造成的问题以及奠定战后的和平而召开的会议。这 个和会是胜利国举行的和会,又是个大国操纵的和会,德国 等战败国和苏俄被排斥在会议之外。美、英、法三国最高领 导人主导了和会的进行。和会上签订了处置德国的凡尔赛 和约,同时还分别同奥、匈、土等国签订了一系列和约。 它们构成了凡尔赛体系,确立了一战后由美、英、法等主要 战胜国主导的国际政治格局。1919年6月28日,举世注目的巴黎和会,在凡尔赛宫 举行对德和约鉴字仪式。同样引人注目的是,以顾维钧为首 的中国代表团没有出席签字仪式,并且拒绝签署对德和约。 在中外关系史和近现代
2、中国外交史中,巴黎和会始终是一个 热门话题。就民国时期的中外关系而言,巴黎和会是一条 分界线,此前是中国不断丧权辱国。此后,开始逐步收回 了丧失的权益,对外交往由被动开始转为主动。在巴黎和 会上,中国的外交遭到失败,直接引发了五四运动,中 国方面掀起了历史上空前的拒约运动。在巴黎的中国代表团 内部,顾维钧作为实际主持人和拒约的中坚,发挥了良好和 突出的作用。他以明确的“联美抑日”策略,进行山东问题次在帝国主义列强集体面前,敢于说不,勇敢捍卫国家尊严, 尚属首例。这一异乎寻常的举动,足以使列强震惊,迫使他 们意识到中国应当得到尊重。第二,拒约顺从了民意,也激 发了全国人民同仇敌性的民气,随着对列
3、强“维持公理”幻 想的破灭,中国人民更加懂得了只有依靠自己的力量,才能 改变国家的地位。第三,拒约使中国免受山东条款束缚,日 本陷入尴尬境地,山东问题成为国际关注的悬案,从而为 重新提出和解决这一问题铺平了道路。第四,从更广泛和深 远的意义上讲,这次拒约大大迟滞了不平等条约的蔓延和毒 害,转而开始了废除不平等条约的历史进程。从此,对外关 系开始由被动走向主动。笔者认为,巴黎和会在中国近现代 外交史上的重要地位,就在这里。拒约的最后决定,是中国 代表团“自己作出的,并非北京训令的结果”。代表团的中 坚人物,最后掌握签字权的顾维钧在这方面发挥了较为重要 的作用。的交涉,客观上启动了民国时代的“废除
4、不平等条约”的 历史进程。一、顾维钧参加和会的外交策略的形成他的外交策略可以简单概括为“赖美为助”和“联美抑 日”。其依据是中国乃贫弱国家“拿不出什么可以作为讨 价还价的本钱”。无论是“废除不平等条约”,还是解决 山东问题,都必须借助外力,即中国传统的“以夷制夷”外 交策略。在所有国家中,可能对中国帮助最大的国家,就是 自诩“民主”的美国了。而且时任美国总统的威尔逊提出著 名的“十四点原则”,呼吁废除秘密外交,各国在外交事 务中“均须开诚布公”和“以国际之公意”为准则,他宣 称要“公道地”处置殖民地问题,还提出要组织国际联合 会,“为各国交互保障其政治自由,及土地统辖,国无大小, 一律享同等之
5、权利”。这对饱受战争侵略的中国是欢快鼓舞 的。抑制日本主要是因为所有不平等条约和遗留问题中,最为 迫切、应优先解决的是日本强加给中国的二十一条和山东问 题,不论历史还是现实,日本都是对中国危害最大的国家。 综上,他坚持支持中国加入世界大战,对德奥等同盟国宣战, 以便为战后国际格局大动荡、大变化的到来预先占据一个有 力的位置。战后,作为战胜国的一员,从解决中德不平等条 约入手,推而广之,逐渐解决与其他国家的遗留问题,最终 达到废除所有不平等条约的目的。二、顾维钧参加和会前的准备随着战争进程的发展,顾的思路和谋略也逐步清楚和完善, 到战争结束以前,这位有心和忠于职守的驻美公使主要做了 三方面的工作
6、,以便为将要召开的和会作准备。1、从大战的中后期开始,在密切关注战局发展的同时, 顾不断进言政府及早考虑战争期间和战后中国利益。美对德 宣战的第三天,顾向段祺瑞发去一份长篇电文,主张中国追 随美国加入战争。随着战争临近尾声,他又建议政府开始为 必定要召开的和会做好准备,提出他本人对若干重大外交问 题的意见,力劝政府在和会上理直气壮地提出要求。2、专门组织一个小组搜集各种美、英的动态资料,加以分 析研究,特别研究对中国具有特殊利益的问题,探讨中国应 采取的对策,着重考虑战后废除各种不平等条约和收回山东 利权的问题。3、顾认为“美国政府必将对和会提出许多建议及看法,这 对英、法政府必然影响极大。故
7、而对中、日两国也将产生影 响。在和会上,中国政府不能对英、法抱太大希望,真正可 以指望的只有美国的支持”。他利用与美国朝野人士的友谊, 广泛解释中国的立场。正如多数人所预料的,第一次世界 大战以协约国取胜和德、奥等同盟国失败而告终,中国得以 战胜国的名义参加巴黎和会,而顾也被北京徐世昌政府任命 为全权代表,参加中国赴巴黎和会代表团。三、巴黎和会期间中国的主张1918年底,作为战胜国之一,出席巴黎和会的中国代表团成 员陆续汇聚法国。早在美国时,顾就曾按北京训令起草过一 份提交给美国政府的备忘录,阐述中国立场。来巴黎后,又 草拟一项交涉计划,供中国代表团参照。计划包括七个问题: 1.二十一条和山东
8、问题;2.归还租借地;3.取消在华领事裁 判权;4.归还在华各地租界;5.撤走外国驻军;6.取消外国 在华设立的邮电机构;7.恢复中国关税自主。和会期间,著名的三项说帖,即山东问题说帖、要求 废除二十一条说帖、中国希望条件之说帖,三个说帖 囊括了顾所拟计划的七个问题。三份说帖中最早提出、最 关涉当务之急的是山东问题说帖,全称中国要求胶澳 租借地、胶济铁路暨德国所有他项关于山东省权利之直接 归还的说项,由顾执笔起草,是中国向巴黎和会提出的最 重要的一份文件,专门解释中方对解决山东问题的原则立 场。该说帖详叙了山东问题的来龙去脉,阐述了中国对山 东的无可争辩的主权,本说帖于1919年2月15日提交
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