云和县“4315”科技创新体系建设工程实施方案(2023-2027年).docx
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1、云和县“4315”科技创新体系建设工程实施方案(2023-2027 年)为深入贯彻党的二十大精神,全面落实省第十五次党代 会、市第五次党代会、县第十五次党代会部署,对标浙江省 “315”科技创新体系、丽水市“1515”科技创新体系建设, 着力构建云和县“4315”科技创新体系,为奋力打造全国山 区县域新型城镇化共富样板提供有力的科技支撑,特制定本 实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要讲话 和指示精神,落实党的二十大精神以及省、市、县委决策部 署,强化教育、科技和人才基础性、战略性支撑,以创新深 化为战略核心,坚
2、定不移把创新摆在发展全局的核心位置, 实施人才科技强县战略,突出人才第一战略资源、科技第一 未来生产力。创新运用好跨山统筹、创新引领、问海借力三 把“金钥匙”,以产业定位科技、科技索引人才,加快推进人 才科技深度融合发展,大力实施“4315”科技创新体系建设 工程,全力打造“两山”发展人才创新创业高地,为建成全 国山区县域新型城镇化共富样板提供强劲动力。给予保费兑付补偿,补偿额可不低于企业实际投保费用的 80%o引导金融机构逐步完善金融服务体系,对科技型企业提 供更多金融支持。对新认定的国家高新技术企业给予银行贷 款贴息支持。(四)强化用地用能保障。对研发费用占营业收入比重 高于5%的企业,优
3、先安排用电、用水、用地、能耗排放指标。 支持固定资产投资在3亿元以上且软投入不低于5%的重大 科技创新项目申报省重大产业项目。(五)强化考核评价。健全高效协同、闭环管理的工作 机制,明确年度工作目标,专班化推进、清单化管理,加强 全过程跟踪指导。强化督查激励考核,加强对重大项目、重 大平台、重大改革、重大政策的考核评价,促进各项工作落 地落实落细。(二)发展目标。全力融入浙西南科创中心建设,聚焦 我县4大主导产业发展,对标全省3大科创高地,发展15个 特色创新领域。到2027年,全县技术市场交易额达到3亿 元以上,全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达到2% 以上,规上工业企业研发费用支出占
4、营业收入比重达到2.5% 以上,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到30%, 每万人口高价值发明专利拥有量达到5.1件以上,每万名就 业人员中研发人员达到100人年以上。高能级科创平台加快创建。木制玩具产业创新服务综合 体、阀门产业创新联合体建设初显成效。力争实体化研究院、 省级新型研发机构破零。关键核心技术攻关成果加快涌现。融入省市科创高地创 建,大胆探索、前瞻布局未来产业,围绕浙江省“315”科技 创新体系和我县木玩、轴承、阀门等主导产业,争取实施省 “尖兵”“领雁”科技项目2项以上、国家或省级科学技术进 步奖2项以上。“两山”发展人才创新创业高地加快形成。构建与“两 山”发展相适应
5、的人才配套体系、人才科创平台、人才创新 创业环境,办好人才科技峰会等活动,聚集和招引更尖端、 更专业的人才创业创新项目。强化人才对四大主导产业支撑, 引进“绿谷精英创新引领行动”计划创业创新项目40个以 上。二、重点任务(一)实施重大科创平台攻坚破零行动。1 .打造县域重大人才科创平台。高标准建设木玩产业创 新服务综合体、人才科创综合体、实体化研究院、杭州“人 才科创飞地”等重大科创平台,探索在北仑、吴兴建立“人 才科创飞地”,打造云和人才、科技领域的对外窗口。(责任 单位:县科技局、县委组织部人才办、县发改局、县财政 局、县自然资源和规划局、县经合中心、县国投集团)2 .高标准推进实体化研究
6、院建设。围绕“一县一业一院 一策”,以四大主导产业技术需求为方向,积极寻求与省内外 具有优势学科的大院名校合作,争取实体化研究院建设实现 “零突破二(责任单位:县科技局、县委组织部人才办、 县财政局、县教育局、县人力社保局)3 .构建完善创新平台体系。持续加大省级重点企业研究 院、省级新型研发机构等高能级创新平台建设力度;完善省 市级重点实验室、新型研发机构梯队培育体系。加大新型研 发机构培育建设力度,争创市级及以上新型研发机构2家以 上、市级重点实验室2家以上、省重点企业研究院建设1家 以上。(责任单位:县科技局、县经商局、云和经开区管委会)4 .o实施科技企业孵化器和众创空间培育提升计划,
7、提 升创业孵化平台能级,健全完善科技企业孵化育成体系,积 极谋划创建国家科技企业孵化器和众创空间,加快省市级科 技孵化器和众创空间建设培育,争取培育省市级以上孵化器 或众创空间2家以上。(责任单位:县科技局、县经商局、云 和经开区)(二)实施核心技术攻坚突破行动。L开展项目技术攻关。聚焦县域主导产业和品质农业的 关键核心技术瓶颈,发挥科技特派员作用,鼓励企业加强与 高校、科研院所开展技术攻关和产业化项目,每年组织实施 省重点研发项目1项、市县联动项目1项以上、县级研发计 划项目20项以上。(责任单位:县科技局、县经商局、县农 业农村局、县卫健局、各乡镇街道)2.创新科技攻关机制。建立市场导向、
8、产业导向的科研 项目立项机制,深化“揭榜挂帅”等科研攻关机制。深化创 新联合体、成果转化加速器和工业科技特派员工作体系联动 攻关机制,形成一批创新链思维导图,转化一批科技成果; 加强产业攻关需求征集、凝练、筛选对接、实施转化等全流 程科研攻关帮扶,建立关键核心技术重点项目库和产业创新 发展技术攻关库,解决一批关键核心技术瓶颈。(责任单位: 县科技局、县教育局、县经商局、各乡镇街道)(三)实施创新链产业链深度融合行动。1 .强化企业创新主体地位。实施R&D经费投入行动五年 行动计划,力争全县R&D经费占地区生产总值比重达到2% 以上。持续开展研发投入提升专项行动,实现全县营业收入1亿元以上制造业
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