在改革工作推进会上的讲话.docx
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1、在全面深化改革工作推进会上的讲话同志们:过去一年,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关 于全面深化改革的重要论述,坚持用改革思维破解发展 难题,91项台账管理任务、148项重点任务全面完成, 两项改革“后半篇”文章考核位居全市各县(市、区)首 位,高质量承办全省两项改革“后半篇”文章现场会,作 为“五级书记抓两项改革”的唯一县级代表进行经验交流 发言,下好闲置资产盘活棋,巧变包袱”为“财富” 入选“党的十九大以来XX农业农村改革十大优秀案例”, 成功荣获“全省农村改革工作先进县”,实现了“十四五” 良好开局,成绩值得充分肯定。但是与此同时,我们也 要清醒地认识到,我县改革工作仍然存在原创性原动力
2、 改革不足、体制性机制性建设不完善、特色亮点不够鲜 明等突出问题。特别是随着两项改革“后半篇”文章在 全省的全面铺开,乡村国土空间规划编制在省内已有先 行试点,我们“抢跑先发”的优势正在逐渐丧失,示范 带动的地位面临不少挑战,要继续保持领先态势,更加 需要各方面各领域集中精力、主动作为、加压奋进。今年改革工作既要蹄疾步稳、纵深推进,又要有新 气象、新面貌。各级各部门要切实提高站位,把改革工 作摆在更加突出位置,以改革思维激发创新创造活力、 破解发展难题,确保改革工作稳步走在省市“第一方 阵”,继续蝉联“全省农村改革工作先进县”。下面, 我再强调几个方面重点工作。一是高质量编制乡村国土空间规划。
3、以片区为单元编 制乡村国土空间规划,是衔接两项改革“前后半篇”文 章、推进乡村全面振兴和新型城镇化建设的重要基础性 工作,也是我们今年两项改革的“重头戏”,务必干出 实绩、取得实效。要紧盯目标节点抓编制。严格按照6 月底前形成各乡镇级片区规划成果、年内启动实施一批 村级片区规划编制的任务要求,认真把好规划编制“进 度关、质量关、效益关”,既要眼光向内,注重吸纳群 众意见建议,确保规划接地气、能落地;又要眼光向外, 走出去学习借鉴市内外好做法、好经验,迅速“为我所 用”。据了解,市上预计在6月份还将召开第二次成果 观摩会,省上后续也可能开展相关拉练比拼,我们要有 在全市作示范、在全省当标杆的信心
4、决心,向最好的学、 与最强的比、跟最快的赛。要优化完善配套规划。近期, 省上即将出台以片区规划引领高质量发展的指导意见,同时配套100项支持政策,覆盖交通、水利、产业、教 育、文旅、卫健等各行业领域。大家必须在专项规划中 主动跟进融入,进一步优化产业项目布局,科学腾挪空 间,确保接得到、接得住、用得好。要探索形成一批典 型经验。持续深化乡村规划师队伍建设、推行“大众点 评”等前期探索取得的宝贵经验,并加以制度化设计, 加大全域复制推广力度。要结合工作新进展、新情况, 不断挖掘提炼好的经验做法,加快推进编制简易版公众 手册等有益探索的落地落实,力争达到“一片区一特色、 一片区一案例”的效果。二是
5、推动农业农村改革迈上新台阶。改革是推动农业 农村发展的不竭动力。对于XX这样的农业大县而言, 要推动乡村全面振兴,根本还是要靠深化农村改革。大 家要在发挥现有优势基础上,努力做出新突破、干出新 亮点,加快把农业本底优势转化为改革发展胜势。要深 化农村土地制度改革。聚焦承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”改革,稳步推进农村承包地“三 年政策。稳慎推进农村宅基地制度改革,大胆探索适合改革,落实好第二轮土地承包到期后再延长30XX实际的闲置宅基地(住宅)盘活模式,引导有实力、 有意愿、有责任的企业有序参与盘活工作。稳步推进农村集体经营性建设用地入市,深入推进城乡建设用地 “增减挂钩”,积极盘
6、活农村存量经营性建设用地。要 探索新型农村集体经济发展路径。瞄准83个年收入低于3万元的薄弱村,因地制宜推行资源增效、资本升值、 服务增收等发展模式,积极引导农村产权规范流转和交易,扎实开展村集体经济融合发展试点示范,引导村集 任务。要鼓励符合条件的村集体经济组织承接建设项目, 大力发展生猪养殖、麦冬种植、粮油加工等村级产业项 目,充分激发村集体致富带富潜力,让农民多渠道分享 村集体经济发展壮大的红利。要健全农业社会化服务体 系。着力推动小农户和现代农业有机衔接,加大各类新 型农业经营主体培育力度,通过“合作社+农户” “集体 经济组织+合作社+农户”等多种模式带动小农户实现规 模化经营。要落
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