城市新区控规及城市设计.doc
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1、XX省XX市XX新区控制性详细规划及城市设计(说明书)目 录第一章 前言21 项目背景22 规划范围23 规划依据2第二章 现状分析21 区位条件分析22 人口分析33 自然条件分析34 土地利用现状3第三章 发展条件分析61 规划原则62 规划信息整合73 SWOT分析84 用地综合评价9第四章 规划构思91 发展目标92 功能定位93 发展规模104 发展策略10第五章 规划布局结构111 形象定位112 功能结构11第六章 土地利用规划111 居住用地规划112 公共服务设施规划123 道路广场用地134 绿地135 市政公用设施用地14第七章 道路交通规划141 总体规划相关要求142
2、 本次规划调整143 道路系统规划144公共交通规划155 交通设施规划15第八章 绿地水系规划161 规划目标162 绿地布局结构163水系连通规划16第九章 景观系统规划161 规划目标162 布局结构163滨水岸线设计17第十章 市政设施规划171给水工程规划172污水排水工程规划183雨水排水工程规划194电力工程规划195通信工程规划206燃气工程规划217热力工程规划228环卫工程规划229管线综合规划23第十一章 城市综合防灾规划261防洪规划262消防规划263人防规划274 抗震规划28第十二章 规划控制体系301 人口容量与建筑容量控制302 用地指标控制303 控制强度指
3、标324 景观控制指标335 道路设施控制指标336 土地使用和建筑规划管理通则34第一章 前言1 项目背景随着XX市城市建设进程的加快,上一版城市总体规划XX市城市总体规划(20042020年)已经不能很好地适应经济社会发展的要求,需要对其进行调整,目前由中国城市规划设计研究院编制XX市城市总体规划(2008-2030)已经通过专家评审,将为XX未来城市发展提供指导和依据。另一方面,为推动城区的合理布局,加快城市化和城乡一体化进程,按照“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”的城市特色定位和“东拓、西跨、南联、北延”中心城市布局,XX市市委、市政府对市中区、XX区行政区划进行了调整,打破了
4、目前市中区、XX区行政区划不合理结构和功能分区,使XX区成为中心城区的重要组成部分,进一步扩大中心城区的发展规模,同时解决市中区发展空间不足的问题,强化中心城区的辐射能力,带动经济社会又快又好发展。在XX市总体规划调整和XX市行政区划调整的大形势下,为了打造自己的新城区,并统筹安排XX区内各项社会基础设施,XX区政府迫切需要从战略层面上重新考虑XX区城市发展的大思路,对XX区经济、社会、环境的发展作出全局性、长远性和纲领性的谋划,通过规划研究和规划编制为城市管理提供依据,为城市建设进行指导。为了综合协调城市片区项目建设,科学议定各项规划技术指标,且XX新区是XX区近期发展的核心地带,XX区政府
5、决定开展XX新区的控制性详细规划编制工作。2 规划范围本次规划在原有XX新区的基础上进一步扩大其范围,即:东到洸府河,西至西外环路,南到金宇路(含327国道),北至戴庄煤矿运煤专用线,规划面积约24.34平方公里。其中本次XX新区控规编制以新一轮2008-2030XX年城市总体规划确定的城市建设用地范围为依据,编制范围的规划面积为9.67平方公里,剩余14.67平方公里作为XX新区的发展备用地,通过空间管制来指导其未来发展方向。本次规划范围南起金宇路,北至仁兴路,西临西外环路,东达火炬路,规划面积约9.67km2。3 规划依据3.1中华人民共和国城乡规划法(2008年)3.2城市规划编制办法(
6、建设部2006第146号令)3.3城市规划编制办法实施细则(建设部建规1995333号)3.4城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)3.5关于印发近期建设规划工作暂行办法、城市规划强制性内容暂行规定的通知(建规2002218号文)3.6XX省城镇体系规划(19962010年)3.7XX省城市控制性详细规划管理办法(2003年)3.8XXXX都市区发展战略规划3.9XX市城市总体规划(2008-2030)3.10XX市城市规划管理技术规定(2006)3.11XX区相关发展政策及相关基础资料第二章 现状分析1 区位条件分析XX新区交通十分便利,京杭运河纵贯南北,新石铁路、日东高速公路
7、横贯东西,京福高速公路、京沪铁路近在咫尺,327、105国道在境内十字交汇,形成四通八达的交通网络。并且XX新区是XX区的中心,XX市的副中心,具备相当的发展潜力。另一方面,XX新区位于XX现状建成区北部边缘,也是总体规划确定的城区边缘,距现状城市中心2.5km。根据总体规划,XX、兖州、XX、邹城四个城市将作为XXXX都市区的核心城市,进行一体化发展。XX未来城市空间以向东发展为主,而XX新区不处于城市主导发展方向上,这会对XX新区的发展速度造成一定影响。2 人口分析2.1 居住人口现状居住人口约为2.04万人。其中位于城市边缘的村庄共13个,村庄总人口为1.19万人。城镇人口:由于缺乏详尽
8、资料,城镇人口依据居住用地进行估测。规划区内现状居住用地分为三类:村庄建设用地、已批待建、在建居住用地和现状居住小区用地。现状城镇人口以现状居住小区用地为估测标准,该类用地总面积为34.44公顷。XX市现状人均居住用地为40.48m2XX市城市总体规划(2008-2030),得出估测城镇人口为0.85万人。2.2 结论因为规划区位于城乡结合地区,人口密度较低,城市人口和农业人口交杂并存,未来城市化过程中,人口规模的增长将以外来迁入为主、农业人口转为城市人口为辅的方式衍进。3 自然条件分析地形地貌:XX新区用地呈长条形,地势平坦,大致呈东高西低、北高南低走势,平均高程37.538.5米(黄海高程
9、)。水文地质:规划区东临洸府河。XX断层经过本区,由于该断层属于休眠断层,对城市建设影响不大。但本区位于压煤区,对用地条件有一定的限制。4 土地利用现状现状村镇建设用地较多,城郊自发无序建设与农村田园农林交杂共生。规划区总用地为966.69公顷。由于北侧大部分为农田耕地蔬菜林木种植基地,现状城市建设用地较少,占现状总用地的57%;水域及其他用地为495.34公顷,占规划总用地的43%。现状建设用地以居住用地和公共设施用地为主,两者占现状总建设用地的55.90%。现状建设用地在片区内呈现东密西疏的状态,这与片区靠近国道,临近市中区有关,区位和基础设施等各方面条件相对较好。北侧大部分为农田耕地、蔬
10、菜林木种植基地或村镇建设用地,北外环路以北为村庄生产生活用地,呈现城郊自发无序建设与农村田园农林交杂共生状态。附表一:现状用地一览表序号用地性质中类小类用地代号面积(公顷)比例(%)1居住用地R218.7439.52%其中二类居住用地R2218.1939.42%其中中小学托幼R2240.927.39%三类居住用地R30.550.10%2综合商住用地CR59.5210.75%其中综合商住用地CR59.5210.75%3公共设施用地C90.6516.38%其中行政办公用地C113.742.48%其中非市属办公用地C125.500.99%商业金融业用地C233.596.07%其中商业金融业用地C21
11、27.775.02%市场用地C261.340.24%医疗卫生用地C517.313.13%其中医院用地C5115.302.77%教育科研设计用地C626.024.70%其中中等专业学校用地C6210.431.88%4工业用地M51.849.37%其中二类工业用地M235.216.36%三类工业用地M316.633.00%5仓储用地W1.460.26%其中普通仓库用地W11.460.26%6道路广场用地S71.9713.00%其中道路用地S168.6112.40%社会停车场库用地S33.360.61%7市政公用设施用地U10.891.97%其中供应设施用地U10.080.01%其中供电用地U120
12、.080.02%交通设施用地U28.461.53%其中公共交通用地U215.691.03%其它交通设施用地U292.780.50%环境卫生设施用地U40.800.14%其中粪便垃圾处理用地U420.800.14%殡葬设施用地U61.360.25%8绿地G44.007.95%其中公共绿地G116.362.96%其中公园G1127.544.98%街头绿地G1215.912.87%生产防护绿地G20.560.10%9特殊用地D4.400.79%城市建设用地553.46100.00%10水域及其他用地E495.34其中水域E12.78耕地E2342.98村镇建设用地E668.44规划范围用地967.6
13、74.1 居住用地4.1.1 现状居住用地本区现有居住用地218.74a,占现状城市建设用地的39.52%。城中村、城边村多用地较为铺张(加强说明),土地利用率不高;配套设施基本完善。现状居住用地可分为三大类:村庄建设用地;已批待建、在建、待批居住用地和现状居住片区现状居住片区用地5.62公顷,散布于规划区内。村庄居住用地多为城边村、城中村用地,占地面积114.47公顷,人均居住用地67.2m2。可分为七大片:济安桥路西侧的白王村;327国道北侧的满庄;古槐路沿线的李家庄、姜楼、中杨庄、曹西、曹东;济岱路东侧的黎寨;建设北路西侧的苗营;北外环路沿线的南刘庄、薛口、南杨庄;仁兴路南侧的五里屯。详
14、见附表二。附表二:农村居民点人口、用地规模一览表区域村名户数人口面积(hm2)人口密度(人/ hm2)南张镇满庄303133410.82123白王村672254.5350李营镇薛口330105015.4168南杨庄28011705.34219五里屯545184619.5095曹东23069718.04115曹西143479姜楼270520中杨庄220387李家庄1303722.23167苗营371120511.28107黎寨254108910.5104南刘庄450159016.8295总计359311964114.47105已批待建、在建项目用地是现状居住用地的主要组成部分,主要为规划区内村庄
15、的回迁、改造安置用地。包括:萧王庄回迁用地,时庄回迁用地,五里屯回迁用地,汇翠园小区一期用地,南刘庄回迁用地,共青团路回迁用地,中杨庄回迁用地,曹东、曹西回迁用地,姜楼回迁用地,满庄旧村改造,薛口村回迁,苗营改造规划,黎寨回迁,晨阳、古槐路回迁。居住区配套设施方面,现状共有小学4座、中学4座(其中高中1座,为XX师专附属高中)。总体上来看,中学教育设施配置充足,小学数量配置不足。附表三:现状中小学一览表序号学校名称位置占地面积()1小学老105国道以东,戴庄精神病院以南23892五里屯小学仁兴路以南,共青团路以西51203XX区实验小学建设北路以东165864共青团路小学已批用地、共青团路以西
16、170555运河中学被外环路以南,西外环路以东104136实验初中任兴路以南,琵琶山路以东538177XX区实验中学建设北路以东849448XX师专附属高中南岱路以北,古槐路以西403644.1.2规划关注点:(1)旧村改造与社区整合,居民回迁安置;(2)居住设施规划配置;(3)居住环境提升。4.2 公共服务设施用地4.2.1 现状公共服务设施用地XX新区公共服务设施档次较低、门类不全,娱乐、文化与展览等设施缺乏,缺少商业街,没有形成规模化的商业服务中心。1.XX新区现有公共设施用地约90.65公顷,占现状城市建设用地的16.38 %;2.行政办公用地主要分布在南岱路北侧,沿建设北路两侧,规模
17、和质量有待提高;3.商业金融业用地主要沿古槐路和南岱路零星布置,在总量和结构上高、中、低档未能相互配套,城区内缺少特色商业街及商业中心,缺少大型批发市场,商业服务设施的市级、区级和社区级三个等级结构不够明晰,布局未能形成商贸区、商业街、社区商业服务网点相结合的网络;4.文化娱乐用地上,文化娱乐设施较少,呈零星布置;5.体育用地上,社区级体育设施配套不够,居民日常体育和健身活动场地缺乏;6.教育科研用地上,主要有XX职业技术学校和东方艺术学校;7.医疗卫生用地上,主要有肿瘤医院和心脑血管病医院,医疗设施比较落后,大中型综合医院数量偏少,医疗设施普遍存在用地和用房不足的问题。4.2.2 规划关注点
18、1.完善布局结构,提高行政办公设施档次,加强综合服务功能;2.加强沿古槐路、建设北路商贸、商务设施的建设;3.公共配套设施的建设。4.3 工业用地4.3.1 现状工业用地1.工业企业占地面积大,大部分企业效益不佳;2.XX新区现有工业用地约76.76公顷,占现状城市建设用地的16.29%;3.主要集中分布在济安桥路与建设北路两侧。 4.3.2规划关注点1.工业用地的功能置换;2.保留工业的提升;3.产业定位,产业准入制;4.现状产业的发展与控制。4.4 绿地与水域4.4.1 绿地与水域现状绿地较为匮乏,无大型公共绿地,正在建设中的XX生态湿地公园是近期规划区内的主要公共绿地。1.XX新区现有绿
19、地约44公顷,占现状城市建设用地的7.95%。2.济岱路西侧有一处,小型苗圃。片区内水系总共有两条,一是洸府河延伸而下的小洸河,另一条为沿老105国道的水渠。4.5 其他用地4.5.1 仓储用地现有仓储用地两处,分别为XX市XX远东物流和XX市硕信物流公司。4.5.2市政公用设施用地 市政公用设施用地10处,分别为XX区供销加油站以及三处加油站、35kV南站供电站、XX火葬厂、XX市公交公司以及一处公共汽车停车场、3处废品收购站。4.5.3 特殊用地XX市看守所,XX市拘留所,XX市武警警犬养殖基地位于济岱路两侧。 4.6 道路交通用地4.6.1对外交通:XX新区交通十分便利,京杭运河纵贯南北
20、,新石铁路、日东高速公路横贯东西,京福高速公路、京沪铁路近在咫尺,327、105国道在境内十字交汇,形成四通八达的交通网络。并且XX新区是XX区的中心,XX市的副中心,具备相当的发展潜力。4.6.2片区内部交通:1.现状片区内现状东西向道路有3条,自北向南分别为仁兴路、北外环路、老327国道-南岱路-金宇路;南北向道路有9条,自西向东分别为西外环路、济安桥路、古槐路、济岱路-济岱路、共青团路、建设北路、琵琶山路、科苑路、火炬路。其中济西外环路和北外环路是现状城市快速路。详见附表四:现状主要道路一览表。现状道路主干路网已经形成,道路总长度为39790米,快速路长度为7927米,主干路总长度为14
21、774米,次干道总长度为1961米,支路为4669米,街坊路为10460米。主干道所占比例较大,次干路、支路体系不完善,造成现状道路网密度仅达到4.15km/km2,低于城市道路交通规划设计规范(GB 50220-95)中的国家相关标准。2. 公共交通现状片区现状公交线路有三条,分布在济岱路和建设北路上,老105国道上,以及沿327国道-南岱路-金宇路上。3停车场用地现有停车场2处,XX市公交公司,位于老105国道北侧;XX市公交公司分公司,位于三二七国道北侧,济安桥路西侧。4.6.3结论:1.对外交通条件较好,但片区内部路网未成系统;2.断头路较多,道路系统不完善;3.公交系统不完善;4.缺
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